Приложение. Порядок субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси"

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 20 мая 2019 г. N 2502

Порядок
субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок субсидирования пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющего перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска и регламентирует процедуру предоставления субсидии из бюджета города-курорта Пятигорска организациям, осуществляющим перевозку инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - субсидия), а также устанавливает цели, условия и порядок ее предоставления.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы "Доступная среда в городе-курорте Пятигорске" муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Социальная поддержка граждан" (далее - муниципальная программа), за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в целях возмещения затрат, возникших при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", и решения вопроса создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения города к приоритетным объектам социальной и других сфер жизнедеятельности.

1.3. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, зарегистрированные, поставленные на налоговый учет и осуществляющие деятельность в городе-курорте Пятигорске по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - Получатель).

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) субсидии - денежные средства, предоставляемые Получателям субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, возникших при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

2) "Социальное такси" - это специализированный транспорт, предназначенный для перевозки пассажиров и оборудованный подъемником для инвалидных колясок, позволяющий людям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением или самостоятельно.

"Социальное такси" предоставляется жителям города-курорта Пятигорска для их доставки в социально-значимые объекты: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, социального и пенсионного обслуживания населения, культуры, спорта, потребительского рынка и сферы услуг, транспорта и связи, нотариальных контор, суда, в пределах региона Кавказских Минеральных Вод, а также обратно к месту жительства.

1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части целевых затрат, возникших при оказании услуг перевозки инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси".

1.6. Субсидия предоставляется в размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в рамках реализации мероприятия муниципальной программы в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

1.7. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на текущий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - МУ "УСПН г. Пятигорска").

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на условиях отбора среди юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, претендующих на получение субсидии (далее - Претенденты).

2.2. К Претендентам на получение субсидии предъявляются следующие требования на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии:

у Претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Пятигорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами;

Претендент - юридическое лицо - не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

Претендент - индивидуальный предприниматель - не должен находиться в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Претендент не должен получать средства из бюджета города-курорта Пятигорска в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.3. Организатором проведения отбора Претендентов является МУ "УСПН г. Пятигорска".

2.4. Размер компенсации части затрат, связанных с оказанием услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", составляет 25,5 рублей за 1 км оказанной услуги.

2.5. Прием заявок на предоставление субсидий осуществляется МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней с даты публикации объявления о приеме заявок в газете "Пятигорская правда" по адресу: город Пятигорск, ул. Первомайская, 89а (понедельник - четверг с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, пятница с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут).

2.6. С целью получения субсидии Претенденты предоставляют в МУ "УСПН г. Пятигорска" следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление на получение субсидии по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Заявление);

2) копии учредительных документов организации (для юридического лица);

3) копии документов, подтверждающие статус руководителя организации, заверенные руководителем;

4) копию паспорта (для индивидуального предпринимателя);

5) копии паспортов транспортных средств (с указанием модели средства, предназначенного для перевозки пассажиров и оборудованного подъемником для инвалидных колясок), принадлежащих Претенденту на праве собственности;

6) справку-расчет понесенных затрат при оказании услуг по перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси", согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

7) предложение о качестве оказываемых услуг;

8) справку о счетах, на которые перечисляется субсидия, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Копии документов должны быть заверены подписью и печатью Претендента.

Претендент несет ответственность за достоверность представляемых в МУ "УСПН г. Пятигорска" сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Материалы Заявки представляются Претендентами на бумажном носителе и не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера. Предоставленные для отбора материалы не возвращаются.

МУ "УСПН г. Пятигорска" регистрирует представленные материалы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации Заявок.

Днем представления Претендентом материалов считается дата получения материалов МУ "УСПН г. Пятигорска".

2.8. Для предоставления субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках информационного межведомственного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки запрашивает следующую информацию о Претенденте:

на электронном сервисе ФНС России или любым другим способом:

а) сведения и/или выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

в) сведения об отсутствии/наличии задолженности по страховым взносам и иным платежам;

- в Фонде социального страхования:

а) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Претендент вправе предоставить в МУ "УСПН г. Пятигорска" указанную информацию самостоятельно.

2.9. Субсидия предоставляется Претенденту на основании решения комиссии при МУ "УСПН г. Пятигорска" по рассмотрению Заявок на предоставление субсидии по возмещению затрат, связанных с перевозкой инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси" (далее - комиссия). Решение принимается комиссией по итогам отбора, осуществляемого способом рассмотрения Заявок. Рассмотрение Заявок комиссией осуществляется посредством проверки полноты и достоверности представленных документов, а также посредством оценки Заявок по критериям отбора.

2.10. Комиссия рассматривает предложенные Заявки на получение субсидии в течение 3 рабочих дней после получения последнего документа, запрашиваемого МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках информационного межведомственного взаимодействия.

Оценивает и сопоставляет такие Заявки по следующим критериям:

1) наличие специализированного транспорта (оборудованного подъемником для инвалидных колясок), предназначенного для перевозки пассажиров и позволяющего людям с нарушением опорно-двигательного аппарата передвигаться до пункта назначения и обратно с сопровождением или самостоятельно;

2) затраты, понесенные при перевозке инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны в "Социальном такси";

3) качество оказываемых услуг.

Критерии качества определяются следующими показателями - техническая исправность специализированного транспортного средства, наличие профессионального водителя, отсутствие жалоб.

Победителями отбора признаются Претенденты, полностью соответствующие критериям отбора (далее - Победитель отбора).

В случае если подана только одна Заявка на предоставление субсидии, соответствующая пунктам 2.2., 2.6. настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии только одному Победителю отбора, подавшему единственную Заявку, в объеме, указанном в Заявке Претендента.

В случае, если поданы две и более Заявки на предоставление субсидии, соответствующие требованиям настоящего Порядка, и общий объем средств, указанных в Заявках, не превышает бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, то субсидия предоставляется Победителям отбора в объеме, указанном в Заявках.

В случае, если общий объем средств, указанных в Заявках, превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год, то размер субсидии, предоставляемой Победителям отбора, определяется по формуле:

, где

- размер субсидии, предоставляемой i-му Победителю отбора;

- объем бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.6. настоящего Порядка;

- размер субсидии, заявленный Победителем отбора;

- количество Победителей отбора;

- Победитель отбора;

- сумма субсидий, заявленных Победителями отбора.

2.11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка, а также несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определенным пунктами 2.6., 2.7. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Претендентом информации;

нарушение Претендентом сроков представления документов, определенных пунктом 2.5. настоящего Порядка.

2.12. В случае отказа Претенденту в предоставлении субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Претенденту письменное уведомление, в котором указываются основания отказа.

2.13. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом комиссии и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте МУ "УСПН г. Пятигорска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Исполнение обязательств по субсидированию

3.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения протокола комиссии МУ "УСПН г. Пятигорска" заключает с Получателем субсидии договор по форме, утвержденной приказом МУ "Финансовое управление администрации г. Пятигорска" от 30.12.2016 г. N 68 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении субсидий за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска".

3.2. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие Получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии МУ "УСПН г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля.

3.3. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год в размере, установленном пунктом 2.10. настоящего Порядка.

3.4. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется единовременно.

3.5. Для получения субсидии Получатель, с которым заключен договор, не позднее 3 рабочих дней после заключения договора предоставляет в МУ "УСПН г. Пятигорска" документы, обосновывающие объем запрашиваемой субсидии:

- оформленные акты оказанных услуг, в которых указан объем оказанных услуг по факту их оказания и сумма затрат, подлежащая возмещению;

- заверенные копии путевых листов согласно заявкам на предоставление "Социального такси";

- журнал заявок на предоставление "Социального такси" с указанием Ф.И.О. заявителя и маршрута его движения;

- заверенные копии других документов, подтверждающих уже понесенные затраты.

3.6. МУ "УСПН г. Пятигорска" в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктом 3.5. настоящего Порядка, проводит их проверку и по результатам их рассмотрения, принимает решение о перечислении субсидии.

В случае выявления недостоверности предоставленных сведений МУ "УСПН г. Пятигорска" возвращает документы Получателю с сопроводительным письмом с обоснованием причин.

3.7. МУ "УСПН г. Пятигорска" осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о перечислении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МУ "УСПН г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля.

4.2. МУ "УСПН г. Пятигорска" осуществляет контроль в форме проверки предоставленных документов и сведений Получателями субсидии на предмет достоверности предоставленной информации, в том числе:

1) Проверка соответствия граждан, воспользовавшихся услугами "Социального такси", категориям инвалидов-колясочников и инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется путем сверки с базой данных автоматизированной информационной системы "АСП" МУ "УСПН г. Пятигорска". Списки инвалидов-колясочников подтверждает председатель Пятигорской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

2) Проводится выборочный опрос граждан, воспользовавшихся услугами "Социального такси", в целях подтверждения достоверности предоставленной Получателями субсидии информации о факте оказания услуг и маршруте следования.

3) Расстояние (пробег), обозначенное маршрутом, выборочно проверяется с использованием электронных карт (google maps).

По окончании проверки составляется справка о результатах проведения контрольной проверки.

4.3. Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с порядком осуществления муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города Пятигорска" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

5. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

- представления получателями субсидии недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии;

- нарушения получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных МУ "УСПН г. Пятигорска" и органами муниципального финансового контроля;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае выявления в ходе проверок, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, нарушений Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также при указании в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, МУ "УСПН г. Пятигорска" в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушений, направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Пятигорска.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10 календарных дней с момента его получения.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии взыскание средств субсидии производится в судебном порядке. При этом обращение в суд осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

С.П. Фоменко