Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 6 июня 2019 г. N 74/766-6 "Об утверждении методики распределения средств бюджета Ставропольского края избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 34 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края", пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "О системе избирательных комиссий в Ставропольском крае", Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Ставропольского края избирательной комиссии Ставропольского края, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением избирательной комиссией Ставропольского края от 17 июня 2016 г. N 191/1959-5, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения средств бюджета Ставропольского края избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края.

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии для руководства в работе.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ставропольского края Липирова С.Г.

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением избирательной

комиссии Ставропольского края

от 06.06.2019 N 74/766-6

Методика
распределения средств бюджета Ставропольского края избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края

Расходы на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Ставропольского края (далее - ИКСК), выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях, осуществляются за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края соответствующей вышестоящей избирательной комиссией. Для определения размера компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса,работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, утверждения размера ведомственного коэффициента членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК следует руководствоваться постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 6 июня 2019 г. N 74/763-6 "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), а также иных выплат в период подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края".

При планировании расходов на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членам ИКСК, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе, работникам аппарата ИКСК за основу принимается ежемесячное денежное содержание по замещаемой должности, установленное в соответствии с нормативными правовыми актами Ставропольского края и нормативными актами ИКСК.

При определении расходов на выплату компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам соответствующих комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, учитывается период работы и количество членов этих комиссий для выполнения ими полномочий избирательных комиссий в соответствии с пунктом 9 статьи 26, пунктом 6 статьи 27 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 44 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июня 2018 г. N 161/1316-7 "О порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации", постановлением ИКСК от 17 мая 2018 г. N 49/579-6 "О резерве составов участковых избирательных комиссий, формируемом на территории Ставропольского края", а именно:

для территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК): по приему предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по проведению мероприятий, связанных с информационно-разъяснительной деятельностью избирателей и обучением членов УИК;

для участковых избирательных комиссий (далее - УИК): по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, по оповещению избирателей о месте и времени голосования через средства массовой информации или иным путем.

Для утверждения графика работы членов ТИК с правом решающего голоса, планируемое время работы членов ТИК, состоящих в штате аппарата ИКСК, осуществляется с учетом распоряжения председателя ИКСК "О привлечении к работе в выходные дни специалистов информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, исполняющих функциональные обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Ставропольского края".

Распределение средств бюджета Ставропольского края на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края для избирательных комиссий на оплату расходов на изготовление печатной продукции, расходов на связь, транспортных, канцелярских расходов, расходов на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов), других расходов, в том числе на выплаты гражданам, привлеченным для работы в комиссиях по гражданско-правовым договорам, осуществляется в соответствии с постановлениями ИКСК от 6 июня 2019 г. N 74/762-6 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг избирательной комиссией Ставропольского края, территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями при проведении выборов Губернатора Ставропольского края", от 6 июня 2019 г. N 74/765-6 "О привлечении граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ставропольского края".

Вместе с тем, в целях реализации своих полномочий при подготовке и проведении выборов избирательные комиссии взаимодействуют с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями государственных и муниципальных печатных изданий, что следует учитывать при планировании расходов в части исполнения пунктов 16-19 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 1 статьи 41 Закона Ставропольского края "О выборах Губернатора Ставропольского края".

В соответствии с обозначенными нормативно - правовыми актами, влияющими на объем потребности в средствах на финансовое обеспечение избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края в приложениях 1, 2 к настоящей Методике распределения средств бюджета Ставропольского края избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Ставропольского края приведены рекомендуемые сметы расходов ТИК и УИК соответственно.

При формировании смет расходов избирательных комиссий, в том числе сметы расходов за нижестоящие избирательные комиссии, применяется следующий порядок:

по строке "Компенсация" в сметах расходов избирательных комиссий предусматриваются расходы за счет средств бюджета Ставропольского края на выплату компенсации членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов Губернатора Ставропольского края;

по строке "Дополнительная оплата труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работникам аппарата ИКСК. В сметах расходов ТИК за нижестоящие избирательные комиссии предусматриваются расходы в централизованном порядке на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам УИК с правом решающего голоса и на выплату дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за активную работу по подготовке и проведению выборов председателям УИК;

по строке "Начисления на дополнительную оплату труда (вознаграждение)" предусматриваются расходы только в смете ИКСК;

по строке "Расходы на изготовление печатной продукции" предусматриваются расходы на изготовление избирательных бюллетеней для голосования, бланочной продукции, необходимой для обеспечения работы ТИК и УИК, печатной продукции, изготавливаемой типографским способом, а также издание брошюр с текстами законов, рабочего блокнота УИК, памяток и других изданий. Данные расходы осуществляются ИКСК в централизованном порядке за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на связь" предусмотрены почтово-телеграфные расходы в смете расходов ИКСК. Расходы на связь в сметах расходов нижестоящих избирательных комиссий не предусматриваются;

по строке "Транспортные расходы" по данной строке сметы расходов нижестоящие избирательные комиссии предусматривают расходы в соответствии с утвержденным постановлением ТИК Перечнем товаров, работ, услуг, закупаемых ТИК и УИК при проведении выборов Губернатора Ставропольского края (горюче-смазочные материалы);

по строке "Канцелярские расходы" предусматриваются расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, приобретение бумаги, в том числе для изготовления списков избирателей, изготавливаемых средствами программного обеспечения ГАС "Выборы". Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК, смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Командировочные расходы" предусматриваются расходы на оплату проезда к месту командировки и обратно, найма жилого помещения, на выплату суточных членам комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата ИКСК. В случае командирования на один день, указанным выше лицам возмещаются только расходы на оплату проезда. Данные расходы предусматриваются в смете расходов ИКСК, смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов)" предусматриваются расходы, необходимые для обеспечения полномочий избирательных комиссий, в том числе на приобретение в централизованном порядке за нижестоящие комиссии оборудования и инвентаря со сроком полезного использования более 12 месяцев независимо от стоимости, в том числе печатей избирательных комиссий, USB флэш-накопителей, флагов, картриджей для копировально-множительной техники (в том числе картриджей для изготовления списков избирателей), осуществление заправки картриджей, приобретения тонеров для заправки картриджей, упаковочных конвертов и мешков, сейф - пакетов, номерных опечатывающих лент, пломб для технологического оборудования, копировально-множительной техники и иного оборудования. Расходы на приобретение оборудования, других материальных ценностей (материальных запасов) предусматриваются в смете расходов ИКСК, смете расходов ИКСК за нижестоящие избирательные комиссии;

по строке "Выплаты гражданам, привлекавшимся в период выборов к работе в комиссии по гражданско-правовым договорам, всего" в сметах расходов УИК предусматривается общая сумма расходов, предусмотренная для оплаты работ, услуг по договорам гражданско-правового характера, в том числе:

по строке "для транспортных и погрузо-разгрузочных работ" предусматриваются расходы УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по аренде транспортного средства с экипажем;

по строке "для выполнения работ по содержанию помещений участковых избирательных комиссий, избирательных участков" предусматриваются расходы УИК, связанные с выплатами гражданам, привлекаемым по гражданско-правовым договорам для оказания услуг по содержанию (уборке) помещений;

по строкам "для сборки, разборки технологического оборудования", "для выполнения других работ, связанных с подготовкой и проведением выборов" расходы в УИК не предусматриваются.

По строке "Другие расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов" предусматриваются расходы:

ИКСК на оплату в централизованном порядке расходов за нижестоящие избирательные комиссии по информированию населения (изготовление приглашений, информационных листовок, плакатов и другой наглядной информации для избирателей, изготовление специальных трафаретов, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, для обеспечения реализации избирательных прав граждан, являющихся инвалидами по зрению, изготовление аудио, видео роликов и их размещение в теле- радио- эфире), по техническому сопровождению и использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней и другие. Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ИКСК, а именно:по подготовке сведений на обращения граждан, работа с жалобами избирателей, по проверке первичной учетной документации нижестоящих избирательных комиссий, по погрузки, разгрузки, сортировки, распределении информационных материалов, канцелярских принадлежностей нижестоящим избирательным комиссиям и другие;

ТИК на оплату в централизованном порядке расходов за нижестоящие избирательные комиссии по информированию населения, приобретение и размещение информационных материалов (баннеров, в том числе баннеров сити-формата). Расходы, связанные с выплатами гражданам, привлекающимся к выполнению работ, оказанию услуг, необходимые для обеспечения полномочий ТИК, а именно: услуги по аренде транспортного средства с экипажем, по содержанию помещений, по делопроизводству, по ведению кассовых операций, по приему заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, работы бухгалтера ТИК и другие.