Приложение. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска

Приложение

города Невинномысска

от 18.06.2019 N 959

Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска

I. Общие положения

1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества проверок, проводимых должностными лицами в области сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц органов, обеспечивающих осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска (далее - муниципальный контроль).

Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также наименования всех иных организаций необходимых для осуществления муниципального контроля

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, выступает управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска (далее соответственно - управление ЖКХ, город).

Управление ЖКХ при осуществлении муниципального контроля взаимодействует с:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

Федеральной налоговой службой России;

Министерством внутренних дел Российской Федерации;

отделом МВД по городу Невинномысску;

прокуратурой города Невинномысска;

а также с государственными и муниципальными учреждениями и службами.

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов города, регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления муниципального контроля являются:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года N 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994 года N 32);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 07 января 2002 года N 1);

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", 26 декабря 1995 года N 245);

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08 октября 2003 года N 202);

Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 14 ноября 2007 года, N 254);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008 г., N 266);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);

Федеральный закон от 30 апреля 2009 года N 141-ФЗ "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 года, N 85);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Федеральный закон от 30 апреля 2009 года N 141-ФЗ" следует читать "приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141"

Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ("Российская газета", 31 декабря 2014 года, N 299);

Федеральный закон от 06 апреля 2001 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", 08 апреля 2011 года, N 75);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.04. 2006 N 16, ст. 1747);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05 октября 2009 г. N 40 (2 ч.), ст. 4703);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12 июля 2010 г. N 28, ст. 3706);

приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 г., N 85);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, N 5);

национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 5059-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (М., Стандартинформ, 2017);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "ГОСТ Р 5059-2017" следует читать "ГОСТ Р 50597-2017"

Устав муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края (принят решением Думы города от 26 сентября 2012 г. N 263-24, опубликован в изданиях "Невинномысский рабочий", 24 октября 2012 г. N 79);

постановление администрации города Невинномысска от 11 октября 2013 г. N 3130 "Об утверждении положения об осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска" (обнародовано путем размещения на официальном сайте администрации города);

постановление администрации города Невинномысска от 13 апреля 2012 г. N 903 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций", ("Невинномысский рабочий", 18 апреля 2012 г. N 28);

последующие редакции указанных нормативных правовых актов.

4. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города является организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований дорожного законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемой управлением ЖКХ программой профилактики нарушений, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия органа муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также проверка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", гражданами в отношении объектов предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования, а также соблюдение правообладателями (пользователями) автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог и их элементов, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Ставропольского края предусмотрена административная и иная ответственность.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

5. Требования должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль по вопросам входящим в их компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки правообладателями (пользователями) объектами дорожной деятельности.

Неисполнение или несвоевременное исполнение указанных требований влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Должностные лица при проведении проверки имеют право:

получать беспрепятственный доступ к объектам дорожной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа, утвержденного управлением ЖКХ о проведении проверки, и в случае, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

запрашивать от правообладателей (пользователей) объектами дорожной деятельности и безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального контроля сведения о состоянии, использовании и охране участков автомобильных дорог для осуществления дорожной деятельности, в том числе документы, удостоверяющие права на объекты дорожной деятельности и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих участки автомобильных дорог, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения об участках автомобильных дорог и их правообладателях;

обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении дорожного законодательства;

привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения требований дорожного законодательства;

направлять в уполномоченные органы материалы проверок по выявленным нарушениям дорожного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5.2. Должностные лица при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований дорожного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами города;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы правообладателей земельных участков, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании приказа, утвержденного управлением ЖКХ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа, утвержденного управлением ЖКХ, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

предоставлять правообладателям (пользователям) участками автомобильных дорог или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

не препятствовать правообладателям (пользователям) участками автомобильных дорог или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

знакомить правообладателей (пользователей) участками автомобильных дорог или их уполномоченных представителей с результатами проверки; составлять по результатам проверок акты, а в случае выявления в ходе проведения проверок нарушений дорожного законодательства выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений дорожного законодательства с указанием сроков их устранения;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании правообладателями (пользователями) участками автомобильных дорог, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от правообладателей (пользователей) участками земельных участков документы и иные сведения, не относящиеся к предмету проверки, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе правообладателей (пользователей) участками автомобильных дорог или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведении проверки в журнале учета проверок (при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя или резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск");

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья граждан, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов правообладателей земельных участков;

использовать при проведении плановой проверки правообладателей (пользователей) участками автомобильных дорог проверочный лист (список контрольных вопросов), по форме утвержденной управлением ЖКХ.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

6. При осуществлении муниципального контроля правообладатели (пользователи) участками автомобильных дорог осуществляют права и несут обязанности.

6.1. Правообладатели (пользователи) участками автомобильных дорог, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, при проведении проверки вправе:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от управления ЖКХ и должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными управлением ЖКХ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в управление ЖКХ по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, повлекшие за собой нарушение прав правообладателей (пользователей) участками автомобильных дорог при проведении проверки, в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

6.2. Правообладатели (пользователи) автомобильных дорог, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, при проведении проверки обязаны:

предоставить должностным лицам управления ЖКХ, осуществляющим муниципальный контроль, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц управления ЖКХ, осуществляющих муниципальный контроль и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на автомобильные дороги;

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя (для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск");

присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований дорожного законодательства (для индивидуальных предпринимателей);

присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей (для граждан).

Описание результатов исполнения муниципального контроля

7. Конечным результатом осуществления муниципального контроля является:

акт проверки соблюдения дорожного законодательства, в котором отражаются выявленные признаки нарушения дорожного законодательства или отсутствие таких признаков;

в случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или нарушения дорожного законодательства, ответственность за которое не предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, полученные в ходе проверки материалы направляются в орган государственного дорожного надзора для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вручение (направление) предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину о недопустимости нарушения обязательных требований (в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, или мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами);

вручение (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину акта планового (рейдового) осмотра, обследования участка автомобильной дороги (в случае проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами).

II. Требования к порядку по осуществлению муниципального контроля за использованием автомобильных дорог на территории города Невинномысска

Требования к порядку информирования по осуществлению муниципального контроля

8. Информация о месте нахождения и графике работы органа, осуществляющего муниципальный контроль и иных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, способах получения информации о местах их нахождения и графиках работы.

Для получения информации по вопросам осуществления муниципального контроля физические, юридические лица, резиденты территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" и индивидуальные предприниматели, обращаются в управление ЖКХ по адресу: 357100, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, 59, кабинет 103.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 357100, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, 59.

График (режим) работы управления ЖКХ:

понедельник - пятница с 09:00 до 18:00;

приемные дни вторник, четверг с 09:00 до 16:00;

перерыв - с 13:00 до 14:00;

выходные дни - суббота, воскресенье. Выходными днями являются также праздничные дни, установленные постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий календарный год.

Наименования и информация о месте нахождения иных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля.

Администрация города расположена по адресу: 357100, Российская Федерация, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, 59.

График (режим) работы:

понедельник - пятница с 09:00 до 18:00;

перерыв - с 13:00 до 14:00;

Федеральная налоговая служба России (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю) (далее - ФНС России): 355003, Ставропольский край, город Ставрополь, улица Ленина, 293, А1.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Межмуниципальный отдел по городу Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам): 357107, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Низяева, 35.

Федеральная миграционная служба России (Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по городу Невинномысску): 357100, Ставропольский край, город Невинномысск, улица Первомайская, дом 39.

Получение информации по вопросам осуществления муниципального контроля в управлении ЖКХ осуществляется следующими способами:

устно по телефону;

при личном обращении заинтересованных лиц;

при письменном обращении заинтересованных лиц;

на информационных стендах управления ЖКХ;

через официальный сайт администрации города и электронную почту, указанные в пункте 10 настоящего административного регламента;

через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

9. Справочные телефоны органа, исполняющего муниципальную контрольную функцию и иных организаций, участвующих в осуществлении муниципальной контрольной функции.

Телефон управления ЖКХ (86554) 2-88-37.

Телефон администрации города (86554) 2-88-55.

Телефон ФНС России (8652) 35-76-33.

Телефон Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Межмуниципальный отдел по городу Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам) (86554) 9-58-16.

Телефон Федеральной миграционной службы России (Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по городу Невинномысску) (86554) 3-60-88.

10. Адреса официальных сайтов, электронной почты органа, осуществляющего муниципальный контроль и иных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке осуществления муниципальный контроль.

Официальный сайт администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.nevadm.ru.

Официальный сайт ФНС России: www.nalog.ru.

Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Межмуниципальный отдел по городу Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам (далее - Росреестр): www.rosreestr.ru.

Официальный сайт Федеральной миграционной службы России (Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по городу Невинномысску): 26.mvd.ru.

Электронная почта администрации города: adm@nevadm.ru.

Электронная почта управления ЖКХ: ujkh@nevadm.ru.

Электронная почта ФНС России: i2648@m48.r26.nalog.ru.

Электронная почта Росреестра: www.rosreestr@rosreestr.ru.

Электронная почта Федеральной миграционной службы России (Отдел по вопросам миграции отдела МВД России по городу Невинномысску): bajenov77@mail.ru.

11. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При обращении заявителя посредством телефонной связи должностные лица управления ЖКХ в вежливой (корректной) форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.

Если при консультации на личном приеме или по телефону должностное лицо управления ЖКХ не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, должностное лицо предлагает обратившемуся:

назначить другое удобное время приема;

подготовить и дать консультацию по телефону, указанному заинтересованным лицом;

изложить суть вопроса в письменной форме для подготовки ответа письмом или по электронной почте.

По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу или с согласия заявителя вручается под расписку о вручении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в форме электронного документа или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или с согласия заявителя вручается под расписку о вручении.

12. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе на стендах в местах осуществления муниципального контроля, на официальном сайте администрации города, иных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении управления ЖКХ;

контактные телефоны управления ЖКХ;

режим работы управления ЖКХ и номера кабинетов;

график приема специалистами управления ЖКХ;

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам.

На официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заинтересованным лицом обеспечивается возможность получения следующей информации:

номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты управления ЖКХ;

график (режим) работы управления ЖКХ и порядка и времени приема физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе представителей организаций (юридических лиц), резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск";

номера кабинетов, где осуществляются прием физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в том числе представителей организаций (юридических лиц), резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск";

настоящий административный регламент;

о нормативных правовых и нормативно-технических актах по вопросам проведения проверок (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ежегодный сводный план проведения плановых проверок физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" формируемый управлением ЖКХ на текущий год;

информация о результатах проверок соблюдения дорожного законодательства, проведенных управлением ЖКХ в пределах их полномочий;

доклад об осуществлении проверок соблюдения дорожного законодательства и эффективности муниципального контроля за прошедший год.

Для заинтересованных лиц на информационных стендах управления ЖКХ размещается следующая информация:

перечень документов, необходимых для осуществления муниципального контроля;

сроки осуществления муниципального контроля;

порядок обжалования действий (бездействия), решений должностных лиц управления ЖКХ, участвующих в осуществлении муниципального контроля.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

13. Осуществление муниципального контроля исполняется без взимания платы.

Срок осуществления муниципального контроля

14. Срок проведения проверки в отношении физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок проведения проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" устанавливается с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Перечень административных процедур

15. Проведение проверок включает в себя следующие административные процедуры:

подготовку к проведению проверки;

проведение проверки;

подготовку результатов проверки соблюдения дорожного законодательства (оформление акта проверки);

организацию и проведение мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований дорожного законодательства, в соответствии с ежегодно утверждаемой управлением ЖКХ программой профилактики нарушений.

Ответственными за выполнение административных процедур являются должностные лица управления ЖКХ, уполномоченные на осуществление муниципального контроля.

Подготовка к проведению проверки

16. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодных планов проведения плановых проверок правообладателей (пользователей) участков автомобильных дорог.

При организации и осуществлении муниципального контроля, должностные лица управления ЖКХ, осуществляющие муниципальный контроль, взаимодействуют с органами государственного дорожного контроля (надзора).

Муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных проверок.

16.1. Плановые проверки в отношении правообладателей (пользователей) участков автомобильных дорог (за исключением граждан) проводятся не чаще одного раза в три года, а в отношении граждан - не чаще одного раза в год, на основании разрабатываемых и утверждаемых управлением ежегодных планов проведения плановых проверок.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного надзора и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.

Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в рамках муниципального контроля согласовываются с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный дорожный надзор, в соответствии с дорожным законодательством.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" разрабатывается и согласовывается с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Ежегодный план проведения плановых проверок подлежит согласованию с органами прокуратуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласование с органами прокуратуры ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан не осуществляется.

Ежегодный план проверок утверждается в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, и подлежит размещению на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления индивидуальными предпринимателями своей деятельности;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

16.2. Внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации проводятся в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановые проверки соблюдения резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации проводятся с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".

Внеплановые проверки соблюдения гражданами требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации проводятся в случаях:

обнаружения достаточных оснований, указывающих на наличие нарушений в обязательных требованиях дорожного законодательства;

получения от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений обязательных требований дорожного законодательства;

проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований дорожного законодательства.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление ЖКХ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо управления ЖКХ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами управления ЖКХ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в приказе управления ЖКХ, при необходимости проводятся мероприятия по муниципальному контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований управления ЖКХ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо управления ЖКХ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

По решению уполномоченного должностного лица управления ЖКХ предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Управление ЖКХ вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Согласование внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с органами прокуратуры осуществляется в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется.

Согласование внеплановой проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

Управление ЖКХ при осуществлении муниципального контроля, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении внеплановой проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

Управление ЖКХ при осуществлении муниципального контроля, уведомляет резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" о проведении внеплановой проверки с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".

16.3 Возможность приостановления административной процедуры подготовки к проведению проверки действующим законодательством не предусмотрена.

16.4. Критерием для подготовки к проведению плановой проверки является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок.

Критерием для подготовки к проведению внеплановой проверки является наличие обстоятельств, указанных в подпункте 16.2. настоящего административного регламента.

16.5. Результатом подготовки к проведению проверки является приказ, утвержденный управлением ЖКХ.

16.6. Приказ управления ЖКХ о проведении проверки фиксируется на бумажном носителе.

16.7. Ответственность за подготовку к проведению проверки несет должностное лицо управления ЖКХ, уполномоченное на осуществление муниципального контроля.

Проведение проверки

17. Мероприятия по муниципальному контролю проводятся на основании приказа, утвержденного управлением ЖКХ. В приказе управления ЖКХ указываются:

наименование органа муниципального контроля, вид муниципального контроля;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями и места регистрации граждан;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки;

подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами города, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

перечень документов, представление которых правообладателями дорожных объектов необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа управления ЖКХ.

17.1. Управление ЖКХ при осуществлении муниципального контроля уведомляет юридическое лицо, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа управления ЖКХ о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, резидентом территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

При проведении проверки заверенная печатью копия приказа управления ЖКХ вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений непосредственно перед началом такой проверки.

В случае неявки физического лица, в отношении которого проводится проверка, при наличии документов подтверждающих направление (вручение) копии приказа, проверка проводится в отсутствие лица. При этом материалы проверки направляются в орган государственного дорожного надзора для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо управления ЖКХ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае управление ЖКХ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридических лиц, резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальных предпринимателей плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления, юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя.

Перечень документов, которые юридическому лицу, резиденту территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальному предпринимателю, гражданину необходимо представить при проведении проверки:

копия документа, удостоверяющего личность физического лица, либо личность представителя физического или юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" с предъявлением оригинала;

копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц, резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск") с предъявлением оригинала;

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", на присутствие при проведении проверок с предъявлением оригинала;

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на проверяемый дорожный объект, если право на данный дорожный объект не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) с предъявлением оригинала;

копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН с предъявлением оригинала.

Дополнительно управление ЖКХ самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственного органа или органа местного самоуправления, в распоряжении которого находится такой документ (такая информация) запрашивает для проведения проверки следующие документы (соответствующую информацию):

1) в Росреестре:

при наличии зданий, сооружений либо помещений на проверяемом дорожном объекте - выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, находящиеся на проверяемом дорожном объекте, или:

уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, находящиеся на проверяемом дорожном объекте;

выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (проверяемый дорожный объект) или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости (на проверяемый дорожный объект);

кадастровый план территории;

2) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:

справку о наличии или отсутствии регистрации лица по месту жительства и месту пребывания на территории Российской Федерации (запрашивается только в том случае, если отсутствует информация);

документ, содержащий сведения о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации (запрашивается только в том случае, если отсутствует информация);

3) в ФНС России:

документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов (запрашивается только в том случае, если участок находится на праве собственности у проверяемого правообладателя (пользователя) объектом дорожной деятельности).

Плановые проверки соблюдения резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" в отношении объектов дорожной деятельности требований законодательства Российской Федерации проводятся с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

При проведении проверок муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченные должностные лица осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

17.2. Критериями принятия решений при проведении проверки являются собранные сведения об объекте дорожного сервиса (наличие правоустанавливающих документов, фактическое местоположение его границ, целевое назначение, разрешенное использование, характер деятельности, которая фактически осуществляется на участке автомобильной дороги, наличие объектов).

17.3. Результатом проведения проверки являются собранные документы, материалы и информация об объекте дорожного сервиса.

17.4. Результат проведения проверки - собранные документы, материалы и информация об объекте дорожного сервиса - фиксируется в виде фотоснимков, в форме электронных документов и (или) документов на бумажном носителе в текстовой и (или) графической форме.

Подготовка результатов проверки соблюдения дорожного законодательства (оформление акта проверки)

18. Основанием для начала административной процедуры является завершение мероприятий по контролю, проведенных в ходе проверки и наличие достаточных документов, материалов и иной информации об объекте дорожного сервиса.

19. По результатам проведения проверки должностными лицами составляется акт проверки. Подготовка результатов проверки соблюдения дорожного законодательства осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

В случае проведения проверки на нескольких объектах дорожного сервиса, принадлежащих или используемых проверяемым лицом, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому объекту дорожного сервиса.

Акт проверки составляется должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе управления ЖКХ.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального контроля;

дата и номер приказа руководителя управления ЖКХ о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя, указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, в отношении которого проводилась проверка, или уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте делается соответствующая запись и он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле муниципального земельного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле муниципального контроля.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, указывающих на наличие события нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, к акту прилагаются фототаблицы с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади участка автомобильной дороги, предписание об устранении выявленного нарушения и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации.

В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации должностным лицом, проводившим проверку, выдаются предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации с указанием сроков их устранения.

Срок устранения нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в предписании устанавливается должностным лицом с учетом времени, необходимого для устранения нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, но не более шести месяцев.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель не позднее срока, указанного в предписании, направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

К ходатайству прикладываются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается уполномоченным должностным лицом управления ЖКХ. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:

в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;

в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения дорожного законодательства без изменения.

В течение 15 рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, установленного предписанием об устранении выявленного нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, организуется проведение внеплановой проверки устранения ранее выявленного нарушения, и проводится в сроки, установленные законодательством.

В случае неустранения выявленного ранее нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности при проведении внеплановой проверки, проводимой в связи с истечением установленного срока исполнения предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в установленном порядке:

выдает правонарушителю новое предписание об устранении выявленного нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации;

составляет протокол об административном правонарушении, в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если правообладатель (пользователь) объекта дорожного сервиса, который надлежащим образом уведомлен о месте и времени проведения проверки, но в связи с отсутствием почтового уведомления о вручении копии приказа о проведении проверки и иных документов, подтверждающих направление (вручение) копии приказа о проведении проверки, на проверку соблюдения дорожного законодательства не явился, должностным лицом проводится внеплановая проверка, предметом которой является исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, в ходе которой устанавливается устранение (неустранение) ранее выявленного нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

При наличии данных, указывающих на устранение нарушения и исполнения ранее выданного предписания, должностное лицо в установленном порядке оформляет акт проверки об отсутствии нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

При наличии данных, указывающих на наличие нарушения дорожного законодательства и неисполнения предписания об устранении нарушения, проводится внеплановая проверка, по результатам которой выдается новое предписание об устранении нарушения и составляется протокол об административном правонарушении, в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляется до полного устранения нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации.

Предписание об устранении нарушения может быть отменено приказом руководителя управления ЖКХ при наличии достаточных оснований (отсутствие события административного правонарушения, вступившее в силу решение суда, ликвидация юридического лица, смерть физического лица и другие).

В случае невозможности вручения предписания правонарушителю в течение срока устранения нарушения, указанного в предписании, на основании мотивированного предложения предписание об устранении нарушения отменяется приказом руководителя управления ЖКХ.

Контроль за исполнением выданных предписаний и срок устранения нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации в предписании в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" осуществляется и устанавливается с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

Копия акта проверки в отношении правообладателей (пользователей) объектов дорожного сервиса (за исключением резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск") в течение трех рабочих дней с даты утверждения акта проверки направляется должностным лицом управления ЖКХ в орган государственного дорожного контроля (надзора).

Копия акта проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск" направляется в уполномоченный орган государственного дорожного контроля (надзора) с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

20. При осуществлении муниципального контроля в отношении правообладателей (пользователей) объектов дорожного сервиса применяются формы документов, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

20.1. Приостановление административной процедуры законодательством не предусмотрено.

20.2 Критерием принятия решения является выявление допущенных правообладателями (пользователями) объектов дорожного сервиса в процессе осуществления деятельности нарушений обязательных требований или отсутствие таких нарушений.

20.3. Результатом административной процедуры является:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, выданное правообладателям (пользователям) объектами дорожного сервиса участков в случае выявления нарушений обязательных требований;

протокол об административном правонарушении, в соответствии с действующим законодательством;

информация о наличии признаков нарушения требований дорожного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направленная в орган государственного дорожного контроля (надзора), другие уполномоченные органы, для рассмотрения и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований.

20.4. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки на бумажном носителе, оформление предписания об устранении выявленных нарушений, составление протокола об административном правонарушении, направление информации в органы, уполномоченные на принятие мер в случае выявления нарушений требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Организация и проведение мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами

21. Основанием для начала административной процедуры является подготовка и утверждение планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие управления ЖКХ с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

21.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие управления ЖКХ с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами относятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов дорожного сервиса.

Мероприятия по муниципальному контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся уполномоченными должностными лицами управления ЖКХ в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов дорожного сервиса, утверждаемых уполномоченным должностным лицом управления ЖКХ.

При составлении плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов дорожного сервиса учитывается информация, содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, поступающая:

по поручению главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города;

по обращению депутатов Думы города;

по обращению государственных органов, органов администрации, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, судебных, правоохранительных и органов прокуратуры;

из средств массовой информации;

в результате запросов в рамках межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг;

в результате рассмотрения заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предоставлении муниципальных услуг;

при систематическом мониторинге территории города.

По результатам проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов дорожного сервиса составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования объекта дорожного сервиса.

Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов дорожного сервиса и Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов дорожного сервиса устанавливается постановлением администрации города.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов дорожного сервиса нарушений обязательных требований должностные лица управления ЖКХ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в письменной форме доводят до сведения руководителя управления ЖКХ информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, должностные лица муниципального контроля направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по утвержденной управлением ЖКХ форме.

В случае получения в ходе проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами признаков нарушения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию управления ЖКХ, информация о выявленных нарушениях в течение трех рабочих дней с даты завершения проведения планового (рейдового) осмотра, обследования объекта дорожного сервиса направляется в орган государственного дорожного надзора в соответствии с установленной компетенцией, с приложением всех имеющихся документов.

21.2. Приостановление административной процедуры законодательством не предусмотрено.

21.3. Критерием принятия решения является необходимость выявления или предупреждения нарушений обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

21.4. Результатом административной процедуры является составленный акт планового (рейдового) осмотра, обследования объекта дорожного сервиса, подготовленная в письменной форме информация о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки, направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

21.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования объекта дорожного сервиса, в письменной форме информации о выявленных нарушениях или предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в бумажном виде.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, в соответствии с ежегодно утверждаемой управлением ЖКХ программой профилактики нарушений

22. Основанием для начала административной процедуры является разработка ежегодно утверждаемой управлением ЖКХ программы профилактики нарушений.

22.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства Российской Федерации, Управление ЖКХ ежегодно приказом утверждает программу профилактики нарушений и осуществляет в соответствии с ней мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации уполномоченные должностные лица управления ЖКХ:

обеспечивают размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют информирование юридических лиц, резидентов территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации. В случае изменения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации управление ЖКХ подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации;

обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ по утвержденной Управлением ЖКХ форме.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяется Правительством Российской Федерации.

Решение о направлении предостережения принимает уполномоченное должностное лицо управления ЖКХ в случаях предусмотренных частью 5 статьи 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ.

22.2. Срок выполнения административной процедуры определяется программой профилактики нарушений. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом управления ЖКХ сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ. Уведомление об исполнении предостережения направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения. Рассмотрение возражений осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня их получения управлением ЖКХ.

22.3. Приостановление административной процедуры законодательством не предусмотрено.

22.4. Критерием принятия решения является необходимость предупреждения нарушений обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации.

22.5. Результатом административной процедуры является утвержденная программа профилактики нарушений, направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации, рассмотренные возражения на предостережение.

22.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение программы профилактики нарушений, составление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации в бумажном виде и в форме электронного документа, подготовка ответа на возражения на предостережение.

IV. Порядок и формы контроля по осуществлению муниципального контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, органа, осуществления муниципального контроля, Положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов города, устанавливающих требования к исполнению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

23. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами управления ЖКХ Положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов города, устанавливающих требования к исполнению муниципального контроля, а также за принятием ими решений, осуществляется руководителем управления ЖКХ.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля

24. Контроль полноты и качества исполнения муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления ЖКХ.

Проверки полноты и качества исполнения муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля осуществляются на основании утвержденных годовых планов.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля проводятся в случае поступления в управление ЖКХ соответствующих жалоб на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц управления ЖКХ.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением муниципального контроля, или отдельные вопросы по его исполнению.

Результаты проведения проверок за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц и муниципальных служащих органа, исполняющего муниципальный контроль за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципального контроля

25. Должностные лица управления ЖКХ ответственные за осуществление административных процедур несут персональную ответственность за полноту и качество осуществления административных процедур.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

26. Контроль по осуществлению муниципального контроля исполняется:

руководителем управления ЖКХ;

иными органами, в установленном законом порядке.

Контроль по осуществлению муниципального контроля исполняется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля

27. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены управлением ЖКХ, должностным лицом управления ЖКХ, в том числе в случае ненадлежащего исполнения им обязанностей при осуществлении муниципального контроля, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.

В случае несогласия с отдельными выводами, сделанными по итогам проверки, физическое, юридическое лицо, резидент территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальный предприниматель в отношении которого проводилась проверка, после получения акта проверки вправе указать на наличие возражений.

Возражения готовятся в письменной форме в 2 экземплярах и должны содержать мотивированное обоснование по каждому пункту, по которому имеются разногласия, с приложением подтверждающих документов либо их копий, заверенных в установленном порядке.

Возражения приобщаются к акту проверки и являются его неотъемлемой частью.

Управление ЖКХ в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение возражения и направляет письменный ответ заявителю в течение 5 дней со дня регистрации письменного обращения.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

28. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципального контроля, осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение сроков проведения проверок, направления уведомлений о проведении проверок и иных сроков, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для исполнения муниципального контроля.

Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается

29. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес (почтовый или электронный), по которому должен быть направлен ответ;

подача жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заявителя;

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередного предоставления ответа и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы, направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При рассмотрении жалобы управлением ЖКХ рассматриваются:

документы, представленные заявителем;

материалы объяснения, представленные должностным лицом;

информация о заявителе, находящаяся в информационных ресурсах управления ЖКХ;

результаты исследований, проверок.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

30. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя, изложенной в письменной форме или форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города, либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, поданная в письменном виде, должна быть подписана физическим лицом, руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем и заверена печатью проверяемого юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск".

Жалоба должна содержать:

наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, органа осуществляющего муниципальный контроль, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, резидента территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск", а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления ЖКХ, должностного лица управления ЖКХ;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управлением ЖКХ или должностного лица управления ЖКХ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

В обращении, поступившем в управлении ЖКХ в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

31. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Орган администрации и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

32. Заявитель в досудебном (внесудебном) порядке может обратиться с жалобой:

в администрацию города;

в органы исполнительной власти Ставропольского края;

в органы исполнительной власти Российской Федерации;

в иные органы в установленном законом порядке.

Сроки рассмотрения жалобы

33. Жалоба, поступившая в управление ЖКХ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

34. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

35. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

36. При удовлетворении жалобы управление ЖКХ принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Решение о признании жалобы не подлежащей удовлетворению принимается в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

если жалоба признана необоснованной.

37. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

38. Блок-схема исполнения муниципального контроля приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

Первый заместитель главы администрации города Невинномысска

В.Э. Соколюк

Приложение. Блок-схема по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Невинномысска

<< Назад		Приложение. >> Блок-схема по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения...
	Содержание Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 18 июня 2019 г. N 959 "Об утверждении административного...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас