Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета

Приложение

к решению Совета

города Лермонтова

от 27 ноября 2018 года N 63

Порядок
предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", пунктом 2 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий на реализацию инвестиционных проектов на территории города Лермонтова (далее - гарантии).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Гарантии предоставляются на конкурсной основе субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории города Лермонтова (далее - субъекты инвестиционной деятельности).

Основными целями предоставления гарантий субъектам инвестиционной деятельности являются:

- стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики города Лермонтова;

- увеличение поступлений налоговых выплат в бюджет города Лермонтова от реализации инвестиционных проектов;

- повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории города Лермонтова.

1.4. Гарантии не могут быть предоставлены субъектам инвестиционной деятельности:

- имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед городом Лермонтовым, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным гарантиям;

- субъектам в отношении, которых принято решение о ликвидации или реорганизации или возбуждено производство о признании банкротом;

- субъектам, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Гарантии предоставляются в пределах общего объема гарантий, указанных в местном бюджете города Лермонтова на очередной финансовый год, на основании решения администрации города Лермонтова и договоров о предоставлении гарантий.

2. Организация и проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении гарантии

2.1. Решение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении гарантии (далее - конкурс) принимается на основании постановления администрации города Лермонтова, которым также утверждаются:

извещение о проведении конкурса;

создание комиссии по отбору лиц, претендующих на получение гарантий, а также состав такой комиссии;

форма заявки для участия в конкурсе;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

форма договора о предоставлении гарантии.

2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

условия предоставления гарантии;

порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;

срок заключения с победителем конкурса договора о предоставлении гарантии.

2.3. Извещение о проведении конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, а также перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, подлежат размещению на официальном портале органов местного самоуправления города Лермонтова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса.

2.4. Конкурс проводится открытым способом.

2.5. Отбор лиц, претендующих на получение гарантий, осуществляется комиссией по проведению конкурса (далее - Комиссия). Решение о создании Комиссии и её состав утверждаются постановлением администрации города Лермонтова. В состав Комиссии включаются председатель (заместитель председателя) Совета города Лермонтова, председатели постоянных комиссий Совета города Лермонтова (по согласованию), представители администрации города Лермонтова, а также представители общественных организаций.

В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии. Общее количество членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии в соответствии с настоящим Порядком. Комиссия вправе привлекать для участия в ее работе специалистов (экспертов) государственных, муниципальных органов и организаций. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Ход заседаний и принятие решений на заседаниях Комиссии оформляются в виде протокола. Ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, секретарем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Организационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе по вопросам подготовки проведения заседаний Комиссии осуществляет администрация города Лермонтова.

2.6. Для участия в конкурсе лица, претендующие на получение гарантии, направляют на имя главы города Лермонтова документы, перечень которых устанавливается в соответствии с Порядком.

2.7. Не позднее 5 рабочих дней после даты окончания приема документов на участие в конкурсе глава города Лермонтова направляет указанные документы на рассмотрение Комиссии.

2.8. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов для участия в конкурсе Комиссия осуществляет проверку соответствия срока подачи и полноты представленных документов.

2.9. В случае несоответствия представленных участниками конкурса документов требованиям конкурсной документации Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гарантии указанным лицам и направляет указанное решение главе города Лермонтова. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется главой города Лермонтова участнику конкурса в письменном виде с обоснованием причин отказа.

2.10. В случае соответствия документов на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации указанные документы направляются Комиссией в финансовое управление администрации города Лермонтова для проведения:

анализа финансового состояния участников конкурса в целях предоставления гарантии в порядке, установленном приказом финансового управления администрации города Лермонтова;

оценки соответствия участника конкурса требованиям, конкурса.

2.11. По результатам рассмотрения представленных документов финансовое управление администрации города Лермонтова направляет в Комиссию заключение о финансовом состоянии участников конкурса и соответствии пакета представленных документов требованиям с рекомендациями о предоставлении гарантии (далее - заключение). Срок подготовки указанного заключения составляет 30 рабочих дней со дня получения вышеуказанным органом документов на рассмотрение.

2.12. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения финансового органа Комиссия проводит заседание по отбору участников конкурса, по результатам которого Комиссией определяется победитель конкурса.

2.13. Критериями определения победителя конкурса являются:

- максимальный бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;

- наивысшая оценка научно-технических, организационных показателей, социальной и экономической эффективности инвестиционного проекта;

- минимальный срок запрашиваемой гарантии;

- максимальная доля собственных средств субъекта инвестиционной деятельности в общем объеме финансирования инвестиционного проекта;

- наличие гарантий, в том числе ликвидность передаваемого в залог имущества и иных способов обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных заемных средств;

- наилучшее финансовое состояние субъекта инвестиционной деятельности, указанное в заключении.

2.14. В течение 3 рабочих дней со дня проведения указанного заседания

Комиссия оформляет протокол о результатах проведения конкурса и направляет его копии главе города Лермонтова и субъектам инвестиционной деятельности, принявшим участие в конкурсе.

2.15. По результатам рассмотрения протокола о результатах проведения конкурса глава города Лермонтова принимает решение о предоставлении гарантии победителю конкурса и направляет победителю приглашение на заключение договора о предоставлении гарантии.

2.16. В случае участия в конкурсе только одного субъекта инвестиционной деятельности, документы которого соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, при наличии положительных заключений с рекомендацией о предоставлении гарантии участнику Комиссия вправе принять решение о предоставлении гарантии данному участнику.

2.17. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду непредставления документов на участие в конкурсе конкурс может быть проведен повторно в течение текущего финансового года по инициативе главы города Лермонтова.

2.18. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством.