Приложение. Отчет председателя совета Буденновского муниципального района о работе совета Буденновского муниципального района за 2017 год

Приложение

к решению Совета Буденновского

муниципального района

от 23 апреля 2018 года N 25/281-IV

Отчет
председателя совета Буденновского муниципального района о работе совета Буденновского муниципального района за 2017 год

Руководствуясь Регламентом Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края представляю отчет о работе Совета Буденновского муниципального района за прошедший 2017 год.

Депутатский корпус четвертого созыва составляют 42 депутата, представляющие интересы избирателей 14 муниципальных образований, входящих в Буденновский муниципальный район.

Согласно Регламенту работы Совета Буденновского муниципального района (далее - Совет) участие в заседаниях Совета является одной из основных форм депутатской деятельности. Средняя явка на восьми заседаниях Совета, проведенных в 2017 году, составила 67 процентов (в среднем 28 депутатов) от числа депутатов, установленного Уставом Буденновского района. Переносов заседаний из-за отсутствия кворума не было.

Каждый из нас, независимо от партийной и общественной принадлежности, представляя, прежде всего, своих избирателей, обязан максимально эффективно в рамках своих депутатских полномочий отстаивать интересы жителей Прикумья. При этом необходимо исходить из специфики деятельности Совета депутатов, ведь наши основные инструменты - нормативные правовые акты, их разработка и принятие, контроль их исполнения. Одним из принципов деятельности Совета муниципального района является гласность, прозрачность действий. Прием населения по личным вопросам, проведение публичных слушаний, опубликование информации о деятельности Совета и принятых решениях нацелены на осуществление данного принципа.

Вопросы эффективного и качественного нормотворчества на муниципальном уровне, обеспечения согласованности местных правовых актов с федеральным и краевым законодательством были и остаются важнейшими в работе Совета.

Хочу остановиться несколько подробнее на тех направлениях, которые в отчетном периоде были приоритетными в деятельности Совета. Прежде всего, это совершенствование и дальнейшее развитие нормативной базы муниципального образования.

В течение 2017 года проведено 8 заседаний. Вся работа Совета строилась на основании перспективного плана. Планирование позволяет определить объем работы, который предстоит выполнить Совету в течение года, наметить сроки выполнения, привлечь специалистов и депутатов к контрольной и правотворческой деятельности, к выполнению поставленных задач.

Так, в течение года депутатами было рассмотрено и утверждено 127 решений. Из принятых в отчетном периоде решений Совета 30-это решения о внесении изменений и дополнений в действующие решения, что характеризует муниципальную нормативно-правовую базу как относительно стабильную. Чаще всего приходится вносить изменения и дополнения в связи с изменениями в федеральном и краевом законодательстве.

Наибольшую активность в сфере нормотворчества в 2017 году проявили специалисты финансового управления, отдела имущественных и земельных отношений, специалисты, занимающиеся вопросами градостроительства и архитектуры. Ими было подготовлено более 25 процентов проектов решений из числа впоследствии принятых и вступивших в силу.

Заседания проводились в открытом режиме, как правило, в присутствии Главы района, его заместителей, руководителей структурных подразделений администрации района, представителей средств массовой информации и прокуратуры, руководителей организаций и предприятий района.

Вся работа Совета в 2017 году осуществлялась в строгом соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом и нормативно-правовыми актами района. Большое внимание уделялось совершенствованию деятельности органов местного муниципальных образований по реализации Федерального Закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Одним из основополагающих вопросов этого года, рассмотренных на Совете, стало внесение изменений в Устав Буденновского муниципального района Советом 29 мая 2017 года и 18 декабря 2017 года.

Круг вопросов, рассматриваемых Советом, достаточно широк: это вопросы, касающиеся социальной сферы района, безопасности и правопорядка, экономики, муниципальной собственности и градостроительства, например:

- Об утверждении правил землепользования и застройки всех сельских поселений Буденновского муниципального района;

- Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Буденновского муниципального района;

- О внесении изменений в решение Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края от 21 ноября 2010 г. N 6/31-III "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Буденновского муниципального района"

- Об утверждении порядка заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Буденновского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена на территории Буденновского муниципального района, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Буденновского муниципального района

На постоянном контроле находились исполнение и утверждение бюджета района, работа отделов Администрации района по направлениям их деятельности.

Вопросы принятия и расходования бюджета района по-прежнему остаются под пристальным вниманием и контролем Совета. Особое внимание было направлено на повышение открытости бюджетного процесса, информированности общественности о процессе принятия бюджета и его исполнения. Это проведение публичных слушаний, предварительное рассмотрение проекта бюджета постоянными комиссиями Совета, публикация проекта бюджета в газете "Вестник Буденновского муниципального района" и на сайте Буденновского муниципального района.

Взаимодействие представительного органа с исполнительным органом обеспечивается при подготовке и проведении заседаний. Глава района принимает участие в работе заседаний Совета депутатов, заседаний постоянных комиссий, в публичных слушаниях.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Устава Буденновского муниципального района Глава района подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования. Ежегодно его отчет заслушивается на заседании Совета.

Также были заслушаны отчеты: начальника отдела МВД России по Буденновскому району по вопросу состояния правопорядка на территории муниципального района, начальников всех отделов Администрации Буденновского муниципального района.

Являясь Председателем Совета, я участвую в мероприятиях, проводимых Администрацией района, в еженедельных аппаратных совещаниях Главы района, представляю Буденновский район на краевых мероприятиях, провожу прием граждан, принимаю участие в общественных мероприятиях поселений.

Показателем эффективной работы депутатского корпуса является работа постоянных комиссий Совета, которые обеспечивают непрерывность функционирования Совета с одной стороны, а с другой - взаимодействие с профильными службами Администрации района. За отчетный период год всеми комиссиями четвертого созыва было проведено 12 заседаний. Работа депутата в Совете предусматривает обязательное его участие в деятельности постоянных комиссий. В Совете 6 постоянных комиссий:

- комиссия по социальным вопросам, образованию, здравоохранению, культуре и спорту (председатель депутат Шендерюк А.В.);

- комиссия по законности и местному самоуправлению (председатель депутат Купаев В.Ф.);

- комиссия по экономическому развитию, бюджету, имущественным отношениям, местным налогам и сборам (председатель депутат Токарев И.Д.);

- мандатная комиссия, (председатель депутат Анпилогов А.Н.).

- комиссия по вопросам регламента, депутатской деятельности и этике (председатель Кручинко Ф.А.)

- счетная комиссия (председатель Филенко Н.А.)

Постоянные комиссии представляют одну из основных форм деятельности Совета, которая даёт возможность депутатам принимать участие в живой организационной работе, осуществлять контроль и проверку исполнения решений Совета. Согласно статье 30 Регламента Совета постоянные комиссии предварительно рассматривают проекты решений Совета, дают по ним заключения, разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения, участвуют в подготовке и проведении публичных слушаний, рассматривают обращения граждан, поступивших в Совет. Особенностью в работе комиссий является то, что заседания комиссий проводятся совместно. Это дает возможность членам комиссий участвовать в обсуждении всех вопросов и стоит отметить, что такая работа приносит свои результаты - депутаты могут обмениваться опытом работы и в порядке контроля рассматривать наиболее проблемные вопросы поселений и принимать более взвешенные решения на заседании Совета. Подобный формат заседаний будет практиковаться и в дальнейшей работе Совета.

Совет взаимодействует с Буденновской межрайонной прокуратурой. Межрайонный прокурор приглашается и принимает участие на заседаниях Совета, ему направляются проекты решений, копии принятых решений Совета, т.е. межрайонная прокуратура принимает непосредственное участие в законотворческой деятельности представительного органа района. В порядке, установленном законодательством, рассматриваются протесты и представления межрайонной прокуратурой. В 2017 году поступил 1 протест на решение Совета "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Буденновского муниципального района"

В течение года неотъемлемой частью являлась работа с населением. Это приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей. Многие обращения граждан требовали дачи разъяснений о порядке оформления субсидий, выделения земельных участков, трудоустройства, включения в целевую программу на строительство или приобретение жилья. По всем поступившим обращениям предпринимались меры по оказанию практической помощи и содействию заявителям в решении конкретных проблем.

В 2017 году Почетной грамотой Совета Буденновского муниципального района были награждены 53 жителя Буденновского района, внесших значительный вклад в его развитие.

Информирование населения района о деятельности Совета района продолжается через официальную газету Буденновского муниципального района "Вестник Буденновского муниципального района Ставропольского края", общественно-политическую газету "Вестник Прикумья". На официальном интернет-сайте Буденновского муниципального района имеется страничка Совета, где отражается текущая информация о деятельности представительного органа.

В отчетном периоде основными направлениями работы аппарата Совета Буденновского муниципального района оставались организационное, правовое, информационное, документационное обеспечение деятельности депутатов, постоянных комиссий, руководства Совета. Аппаратом проводилась следующая работа по обеспечению деятельности Совета района:

- проведение правовой и лингвистической экспертизы всех проектов правовых актов, вносимых в Совет;

- оказание юридической помощи депутатам на стадии разработки и рассмотрения проектов решений;

- непосредственное участие работников аппарата в разработке и подготовке проектов решений Совета и поправок к ним;

- консультации по вопросам, возникающим при рассмотрении постоянными комиссиями и депутатами поступивших обращений и жалоб граждан и организаций.

В течение 2017 года работниками аппарата обеспечено проведение 8 заседаний Совета, 12 заседаний постоянных комиссий. В ходе подготовки заседаний Совета, постоянных комиссий обеспечивалось тиражирование необходимых документов. Сотрудниками аппарата за прошедший год осуществлен прием и регистрация 527 входящих документов, 309 исходящих документов, разработаны проекты 165 правовых акта (постановления и распоряжения председателя Совета Буденновского муниципального района). За 2017 год проведено 102 антикоррупционные экспертизы нормативно-правовых актов Совета и проектов нормативно-правовых актов Совета. В регистр предоставлено 57 нормативных правовых актов.

Хочу выразить благодарность всем депутатам Совета за работу, проделанную в отчетный период, и пожелать всем больших успехов в реализации намеченного - сделать все от нас зависящее для процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.

Желаю всем вам крепкого здоровья, плодотворной работы на благо родного Прикумья и всего Ставропольского края!