Приложение. Отчет председателя совета Буденновского муниципального района о работе совета Буденновского муниципального района за 2018 год

Приложение

к решению Совета Буденновского

муниципального района

от 25 марта 2019 года N 32/374-IV

Отчет
председателя совета Буденновского муниципального района о работе совета Буденновского муниципального района за 2018 год

Деятельность Совета Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее Совет Буденновского муниципального района) в 2018 году была организована в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Буденновского муниципального района Ставропольского края, действующими нормативными правовыми актами и Регламентом Совета Буденновского муниципального района.

Вопросы, относящиеся к полномочиям Совета Буденновского муниципального района, отражены в статье 23 Устава Буденновского муниципального района Ставропольского края. Устав размещён на официальном сайте Буденновского муниципального района Ставропольского края.

Основными функциями представительного органа местного самоуправления являются нормотворческая и контрольная. Именно эти направления являются главными в деятельности Совета Буденновского муниципального района.

Статистическая информация о нормотворческой деятельности Совета Буденновского муниципального района

Совет Буденновского муниципального района свою работу строил на основе годового плана, утвержденного решением Совета Буденновского муниципального района. Основной формой деятельности представительного органа местного самоуправления района являются заседания депутатов.

В отчетном периоде проведено 8 заседаний Совета Буденновского муниципального района и 11 заседаний его постоянных комиссий.

В ходе состоявшихся в 2018 году заседаний в Совете Буденновского муниципального района было рассмотрено 163 вопроса.

В разрезе сфер правового регулирования:

Направления деятельности	2018 год
бюджетная политика	22
местное самоуправление	34
землепользование, собственность	15
градостроительство	14
образование	11
культура, спорт, молодежная политика	13
социальная поддержка населения	12
правопорядок	6
ГО и ЧС	5
муниципальная служба	2
сельское хозяйство, предпринимательство	11
награды, звания, поощрения	15
другие направления	3
Итого:	163

Из 106 решений, принятых Советом Буденновского муниципального района в отчетном году, 32- нормативные правовые акты, из них: 7 - основные нормативные правовые акты, 25 - решения, вносящие изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты.

В 2018 году признаны утратившими силу 19 ранее принятых решений районного Совета.

Контрольная деятельность

Одним из важнейших направлений деятельности Совета Буденновского муниципального района является контроль исполнения на территории Буденновского муниципального района принятых Советом решений. В течение года на заседаниях Совета и постоянных комиссий заслушивалась информация Администрации Буденновского муниципального района по наиболее важным и актуальным вопросам, проблемам, по исполнению решений Совета Буденновского муниципального района. В течение 2018 года на заседаниях Совета было заслушано 57 информационных сообщений.

Решениями Совета Буденновского муниципального района ежегодно утверждаются отчёты должностных лиц органов местного самоуправления Буденновского района о проделанной работе и выполнении ранее принятых решений Совета. В отчетном периоде заслушаны отчёты о результатах деятельности Главы района и работе Администрации, председателя Совета о деятельности Совета Буденновского муниципального района, о работе Контрольно-счётной палаты, об исполнении бюджета Буденновского муниципального района. В соответствии с требованиями Федерального закона "О полиции" в отчетном году был заслушан отчет о результатах оперативно-служебной деятельности отдела МВД России по Буденновскому району за 2017 год.

На заседаниях постоянных комиссий Совета Буденновского муниципального района рассматривались все материалы, поступившие по результатам экспертно-аналитической и контрольно-проверочной работы Контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального района.

Необходимо отметить, что постоянный контроль законности принимаемых решений Совета Буденновского муниципального района осуществляется Буденновской межрайонной прокуратурой. В целях взаимодействия органов прокуратуры и Совета Буденновского муниципального района в Буденновскую межрайонную прокуратуру направлялись проекты решений нормативно-правового характера для заключений, уведомления о дате проведения заседаний Совета Буденновского муниципального района и повестки дня. Копии принятых решений Совета Буденновского муниципального района направлялись в Прокуратуру в установленные Регламентом Совета Буденновского муниципального района сроки.

Работа постоянных комиссий

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Буденновского муниципального района, выработки проектов решений, конкретных мероприятий и программ в соответствии с полномочиями Совета, а также осуществления контрольных функций, из числа депутатов в Совете Буденновского муниципального района сформированы и работают постоянные комиссии.

В Совете Буденновского муниципального района IV созыва работают 6 постоянных комиссий:

- комиссия по социальным вопросам, образованию, здравоохранению, культуре и спорту (председатель депутат Шендерюк А.В.);

- комиссия по законности и местному самоуправлению (председатель депутат Купаев В.Ф.);

- комиссия по экономическому развитию, бюджету, имущественным отношениям, местным налогам и сборам (председатель депутат Токарев И.Д.);

- мандатная комиссия, (председатель депутат Анпилогов А.Н.).

- комиссия по вопросам регламента, депутатской деятельности и этике (председатель Кручинко Ф.А.)

- счетная комиссия (председатель Филенко Н.А.)

В течение 2018 года решениями Совета Буденовского муниципального района были внесены изменения в составы постоянных комиссий.

Перечень основных направлений деятельности постоянных комиссий определен принятым в Совете Буденновского муниципального района Положением о постоянных комиссиях Совета Буденновского муниципального района.

В отчетном периоде по-прежнему применялась практика проведения совместных заседаний постоянных комиссий Совета Буденновского муниципального района, проведено 15 совместных заседаний, рассмотрено 163 вопроса.

В заседаниях постоянных комиссий принимали участие с правом совещательного голоса главы поселений Буденновского муниципального района, не входящие в состав комиссий.

Комиссии проводили свою работу в тесном взаимодействии со структурами администрации Буденновского муниципального района, действовали в сотрудничестве с Контрольно-счетной палатой, администрациями поселений Буденновского муниципального района, общественными объединениями, трудовыми коллективами Буденновского муниципального района. В процессе работы депутаты вносили предложения, замечания по рассматриваемым вопросам, а также вносили предложения по включению в повестку заседаний Совета Буденновского муниципального района дополнительных актуальных и значимых для района вопросов.

Проблемные вопросы нормотворческой деятельности

К проблемным вопросам деятельности Совета Буденновского муниципального района в 2018 году можно отнести невыполнение в полном объеме положений регламента Совета Буденновского муниципального района в части порядка подготовки материалов для рассмотрения и принятия решений Советом Буденновского муниципального района, а именно, по предоставлению информационных и справочных материалов, предоставлению проектов решений в установленные сроки, и, как следствие, по направлению проектов нормативных правовых актов для проверки в прокуратуру.

Информирование о деятельности Совета Буденновского муниципального района

Одной из важных задач Совета Буденновского муниципального района является информирование о своей деятельности. В отчетном периоде информирование населения района о деятельности Совета района осуществлялось через официальную газету Буденновского муниципального района "Вестник Буденновского муниципального района Ставропольского края", общественно-политическую газету "Вестник Прикумья". На официальном интернет-сайте Буденновского муниципального района имеется страничка Совета, где отражается текущая информация о деятельности представительного органа.

Взаимодействие Совета Буденновского муниципального района с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями и общественностью

В отчетном году депутаты Совета Буденновского муниципального района по прежнему активно взаимодействовали с органами государственной власти, Администрацией Буденновского муниципального района, органами местного самоуправления поселений района.

Помимо работы в постоянных комиссиях Совета Буденновского муниципального района, в 2018 году депутаты Совета осуществляли свою деятельность в составе районных комиссий, организационных комитетов, общественных Советов.

Депутаты Совета Буденновского муниципального района принимали участие в общественно-политических и культурно-массовых мероприятиях, проводимых на территории Буденновского муниципального района.

Обеспечение деятельности Совета Буденновского муниципального района

В соответствии с Уставом Буденновского муниципального района и Регламентом Совета Буденновского муниципального района организационное, документальное, консультационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществлялось аппаратом Совета Буденновского муниципального района (далее аппарат Совета).

В 2018 году аппарат Совета проводил работу, направленную на всестороннее и эффективное обеспечение деятельности Совета Буденновского муниципального района.

В отчетном периоде специалистами осуществлялся контроль своевременного и полного расходования средств в соответствии с утвержденной сметой расходов на обеспечение деятельности Совета Буденновского муниципального района в 2018 году.

В соответствии с требованиями законодательства проводились мероприятия, связанные с планированием и осуществлением закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Совета Буденновского муниципального района. В 2018 году было заключено 74 муниципальных контракта по закупке работ, товаров и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Составлялись и предоставлялись в установленные сроки в Администрацию Буденновского муниципального района запрашиваемые сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Совета Буденновского муниципального района. В соответствии с требованиями законодательства специалистами аппарата Совета размещалась информация на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг в сети Интернет. Подготовлены и размещены в Единой информационной системе изменения в нормативные затраты, план-график и план закупок на очередной финансовый год.

В течение года для нужд Совета Буденновского муниципального района специалистами аппарата Совета в установленном порядке производилось уточнение сметы в пределах утвержденных лимитов на 2018 год.

В отчетный период аппаратом Совета подготовлен проект сметы расходов Совета Буденновского муниципального района на 2019 год, исходя из необходимых потребностей и установленных нормативов.

В отчетном периоде специалистами аппарата Совета проведены организационные мероприятия по предоставлению депутатами Совета Буденновского муниципального района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Организована работа по сбору, проверке и приему работниками аппарата правительства Ставропольского края указанных сведений.

Аппарат Совета проводил работу, направленную на обеспечение освещения в средствах массовой информации мероприятий районного Совета депутатов. Специалистами аппарата Совета постоянно осуществлялся контроль опубликования решений Совета Буденновского муниципального района в газете "Вестник Буденновского муниципального района" и официальном интернет-сайте Буденновского муниципального района. Специалистами аппарата Совета постоянно обновлялась информация на информационных стендах Совета Буденновского муниципального района.

Основной деятельностью аппарата Совета является сопровождение нормотворчества Совета Буденновского муниципального района. В 2018 году специалисты аппарата Совета обеспечили техническую подготовку и проведение 8 заседаний Совета Буденновского муниципального района, 15 совместных заседаний постоянных комиссий.

Осуществлялось оформление протоколов заседаний Совета Буденновского муниципального района, его постоянных комиссий, а также рассылка принятых решений Совета Буденновского муниципального района в установленные Регламентом сроки.

Специалистами аппарата Совета в течение 2018 года разрабатывались и выносились на утверждение Совета Буденновского муниципального района проекты решений, касающихся организационной деятельности Совета. Служащие аппарата Совета проводили работу, направленную на повышение эффективности работы с документами. Осуществлялась оперативная подготовка необходимых методических материалов, обеспечивался контроль соблюдения порядка делопроизводства и организации подготовки передачи дел на архивное хранение.

Всего за отчетный период аппаратом Совета обработано 450 единиц входящей и 350 - исходящей корреспонденции, подготовлено 169 распоряжений и 38 постановлений.

Оформлено и подготовлено вручение 46 Почетных грамот Совета Буденновского муниципального района.

В течение 2018 года специалистами аппарата Совета предоставлялись устные консультации, информация по устным и письменным запросам, по заявлениям и обращениям граждан. Оказывалась методическая, консультационная помощь представительным органам поселений.

Специалистами аппарата Совета выполнялись машинописные, копировально-множительные работы. Обеспечивался постоянный контроль надлежащего содержания помещений Совета Буденновского муниципального района и сохранности материальных ценностей.

Основными задачами деятельности аппарата Совета в 2019 году определены:

- дальнейшее совершенствование работы аппарата Совета по обеспечению деятельности Совета Буденновского муниципального района;

- повышение эффективности работы с документами, оптимизация прохождения документов;

- дальнейшее повышение качества организации работы с устными и письменными обращениями граждан;

- участие в организации освещения деятельности Совета Буденновского муниципального района в средствах массовой информации;

- осуществление мониторинга законодательства;

- осуществление контроля целевого, своевременного, эффективного использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета Буденновского муниципального района.

Выводы

В целом в 2018 году Советом Буденновского муниципального района проделан большой объем работы по реализации полномочий, обусловленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Буденновского муниципального района и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы местного самоуправления.

Анализ результатов деятельности Совета Буденновского муниципального района за 2018 год позволяет сделать следующие выводы:

- рабочими органами, депутатами Совета Буденновского муниципального района проведена большая организационная работа по выполнению представительских, правотворческих, контрольных полномочий;

- заседания Совета Буденновского муниципального района проводились планово, своевременно, при наличии кворума;

- обеспечивалось своевременное приведение муниципальной правовой базы в соответствие с действующими законодательными нормами;

- обеспечивалось взаимодействие с жителями района, деятельность районного Совета депутатов открыта и доступна каждому гражданину;

- годовой план работы Совета Буденновского муниципального района выполнен.

Конструктивное взаимодействие с Администрацией Буденновского муниципального района, плодотворная совместная работа депутатского корпуса в течение всего года способствовали оперативному принятию решений Совета Буденновского муниципального района и их выполнению.

Основными задачами, стоящими перед Советом Буденновского муниципального района в 2019 году, являются:

- совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам местного значения;

- принятие мер, направленных на повышение доходной части бюджета города, на достаточное финансирование муниципальных программ социальной направленности, недопустимости необоснованных расходов бюджета;

- осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- продолжение конструктивного взаимодействия с Думой Ставропольского края, Главой Буденновского муниципального района, Администрацией Буденновского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Буденновского муниципального района, главами и представительными органами поселений района, организациями и предприятиями района, общественными организациями и населением района в целях решения социально значимых вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни;

- обеспечение выполнения плана работы Совета Буденновского муниципального района 2019 года;

- повышение персональной ответственности депутатов за участие в заседаниях постоянных комиссий и Совета Буденновского муниципального района;

- повышение контроля со стороны председателей постоянных комиссий над выполнением решений, принятых Советом Буденновского муниципального района.