Приложение. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска

Приложение

к постановлению

администрации города Пятигорска

от 10 июля 2019 г. N 3349

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на реализацию проектов по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска и регламентирует процедуру предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска (далее - субсидия), а также устанавливает цели, условия и порядок их предоставления.

1.2. Субсидия предоставляется в рамках муниципальной программы города-курорта Пятигорска "Сохранение и развитие культуры" (далее - муниципальная программа) за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в целях стимулирования некоммерческих организаций, реализующих проекты по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска.

1.3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части целевых затрат, связанных с реализацией проекта по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска(далее - проект).

1.4. Получателями субсидии являются некоммерческие организации (далее - Получатель), не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.

1.5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части целевых затрат,с последующим документальным подтверждением ее использования в соответствии с условиями и целями предоставления,в том числе на возмещение фактически понесенных расходов, в рамках реализации мероприятия муниципальной программы.

Субсидия предоставляется в размере до 90,9 процентов от целевых затратна указанные цели, но не более размера, определенного решением о бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

1.6. Главным распорядителем средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на текущий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Муниципальное учреждение "Управление архитектуры, строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации города Пятигорска" (далее - Управление).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на условиях отбора среди некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, претендующих на получение субсидии.

2.2. К претендующим на получение субсидии (далее - Претендент) предъявляются следующие требования на первое число месяца, в котором подается заявка на предоставление субсидии на реализацию проекта:

- у Претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Претендента должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города-курорта Пятигорска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города-курорта Пятигорска;

- Претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.3. Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется Управлением в течение 4 рабочих дней с даты размещения объявления о приеме заявок на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: город Пятигорск, пл. Ленина, 2, администрация города Пятигорска, 6 этаж, кабинет 605а, (понедельник - четверг с 09 часов 00минутдо 18 часов 00 минут, пятница с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв с 13 часов 00 минут до 13 часов 48 минут).

2.4. Организатором проведения отбора Претендентов является Управление.

2.5. Претендент представляет в Управление следующие документы (далее - Заявка):

1) заявление на получение субсидии, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Заявление);

2) копии уставных документов некоммерческой организации, заверенные подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью некоммерческой организации (при ее наличии);

3) описание проекта с указанием стоимости, целей, задач и механизма его реализации, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, источников финансирования, копий документов, необходимых для реализации проекта, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

4) справку-расчет,обосновывающую размер предоставляемой субсидии на реализацию проекта, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.6. Материалы Заявки не должны содержать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию служебного характера.

Материалы Заявки представляются на бумажном носителе и в электронном формате.

Предоставленные для отбора материалы не возвращаются.

Управление регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации Заявок.

Днем представления Претендентом документов считается дата получения документов Управлением.

2.7. Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых ими Управлению сведений и документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Для предоставления субсидии Управление в рамках информационного межведомственного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня получения Заявки запрашивает следующую информацию о Претенденте:

- на электронном сервисе ФНС России или любым иным способом:

а) сведения и/или выписки из ЕГРЮЛ;

б) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

в) сведения об отсутствии/наличии задолженности по страховым взносам и иным платежам;

- в Фонде социального страхования сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором осуществляется (планируется осуществление) в период предоставления субсидии реализация проекта.

Претендент вправе представить в Управление документы, содержащие сведения, указанные в данном пункте, самостоятельно.

2.9. Иные требования, предъявляемые к Претенденту:

- Претендент должен иметь статус юридического лица;

- Претендент не должен являться политическим общественным объединением (в том числе политической партией и политическим движениям), профессиональным союзом;

- Претендент осуществляет (планирует осуществление) в период предоставления субсидии реализацию проекта;

- Претендент обеспечивает реализацию проекта за счет собственных и (или) привлеченных финансовых ресурсов в объеме не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии;

- Претендент не должен приобретать за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, иностранной валюты;

- Претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.10. Управление осуществляет консультирование по оформлению Заявок и условиям отбора.

2.11. Субсидия предоставляется Претенденту на основании решения комиссии по проведению отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, утвержденной приказом Управления (далее - Комиссия). Решение принимается Комиссией по итогам отбора, осуществляемого способом рассмотрения Заявок. Рассмотрение Заявок Комиссией осуществляется посредством проверки полноты и достоверности представленных документов, а также посредством оценки Заявок по критериям отбора.

2.12. Комиссия рассматривает Заявки на предоставление субсидии в течение 3 рабочих дней после истечения срока подачи Заявок.

2.13. Субсидия предоставляется в соответствии со следующими критериями отбора:

- конкретный и значимый для города-курорта Пятигорска конечный результат реализации проекта;

- планируемый срок окончания реализации проекта;

- наличие инженерных решений, направленных на бесперебойную работу объектов культурно-досуговой инфраструктуры,включенных в проект;

- наличие инженерных решений, направленных на организацию контроля доступа и безопасности посетителей объектов культурно-досуговой инфраструктуры, включенных в проект;

- доля собственных и (или) привлеченных финансовых ресурсов Претендента от объема предоставляемой субсидии, но не менее 10 процентов.

Конкретным и значимым конечным результатом реализации проекта в целях настоящего Порядка признается ясный и достижимый результат, влекущий важные устойчивые изменения в культурно-досуговой инфраструктуре на территории города-курорта Пятигорска, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных национальных ценностей (строительство, реконструкция, модернизация, реставрация, приобретение и другое).

Оценка по критериям отбора осуществляется Комиссией в соответствии с балльной шкалой оценки проекта по критериям отбора согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.14. Субсидия не может предоставляться Претендентам, набравшим по результатам оценки критериев отбора менее 65 баллов.

При наличии нескольких Заявок Получателем признается Претендент, полностью соответствующий условиям предоставления субсидии и набравший наибольшее количество баллов.

При получении одинакового количества баллов Получателем признается Претендент, набравший наибольшее количество баллов по следующим показателям:

- планируемый срок окончания реализации проекта по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска;

- доля собственных и (или) привлеченных финансовых ресурсов Претендента, привлекаемых для реализации проекта, от объема предоставляемой субсидии, но не менее 10 процентов.

При поступлении единственной заявки Претендент признается Получателем при выполнении условий, указанных в настоящем Порядке.

2.15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствие Претендента требованиям, установленным пунктами 2.2. и 2.9. настоящего Порядка, а также несоответствие представленных Претендентом документов требованиям, определенным пунктами 2.5., 2.6. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Претендентом информации;

- нарушение срока представления документов Претендентом.

2.16. Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Претенденту письменное уведомление с указанием оснований отказа.

2.17. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом и в течение 5 рабочих дней размещается на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Исполнение обязательств по субсидированию

3.1. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии Управление заключает с Получателем договор предоставления субсидии некоммерческой организации на реализацию проекта по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска по форме, утвержденной приказом муниципального учреждения "Финансовое управление администрации города Пятигорска" (далее - Договор).

3.2. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Договор, является согласие Получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору, на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Управлением и органами муниципального финансового контроля.

3.3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат Получателя в соответствии направлениями расходов, установленных приложением "Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия", являющимся неотъемлемой частью Договора.

3.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат Получателя в соответствии с планом-графиком перечисления Субсидии, установленным Договором, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города-курорта Пятигорска на соответствующий финансовый год.

3.5. Получатель, с которым заключен Договор предоставляет в Управление следующие документы:

- сводный отчет о фактических расходах на реализацию проекта по развитию современной культурно-досуговой инфраструктуры на территории города-курорта Пятигорска по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

- документы, подтверждающие фактические расходы на реализацию всего проекта (договоры (соглашения), заключенные с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях исполнения обязательств по реализации проекта,акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения и другие документы);

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- расчет субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

Указанные документы предоставляются Получателем в Управление в следующие сроки:

первоначально - в течение 10 рабочих дней со дня заключения Договора;

в дальнейшем - ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.6. Управление в течение 4 рабочих дней со дня получения документов от Получателя проводит их проверку.

В случае выявления недостоверности предоставленных сведений Управление возвращает документы Получателю с сопроводительным письмом с обоснованием причин.

3.7. Управление осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3.8. Окончательный расчет по перечислению Субсидии в пределах сроков, установленных планом-графиком, производится после подтверждения Получателем фактических затрат, связанных с реализацией проекта, за счет собственных средств и (или) привлеченных финансовых ресурсов в размере не менее 10 процентов от объема предоставляемой субсидии.

3.9. Показатели результативности настоящим Порядком не предусматриваются. Управление вправе установить показатели результативности в Договоре (при необходимости).

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Управлением и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Управление в целях проверки предоставленных Получателем документов и сведений на предмет достоверности предоставленной информации осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По окончании проверки составляется справка о результатах проведения контрольной проверки, утверждаемая начальником Управления или иным уполномоченным лицом.

4.3. Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с порядком осуществления муниципальным учреждением "Финансовое управление администрации города Пятигорска" полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

5. Ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии

5.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет города-курорта Пятигорска в следующих случаях:

- предоставление Получателем недостоверных либо намеренно искаженных сведений в целях получения субсидии;

- нарушение Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленное по фактам проверок, проведенных Управлением и(или) органами муниципального финансового контроля;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае выявления в ходе проверок, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, нарушений Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также при указании в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, Управление в течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушений направляет Получателю требование о возврате субсидии в бюджет города-курорта Пятигорска.

Требование о возврате субсидии должно быть исполнено Получателем в течение 10рабочих дней со дня его получения.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии взыскание средств субсидии производится в судебном порядке. При этом обращение в суд осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней.

Заместитель главы администрации города Пятигорска,управляющий делами администрации города Пятигорска

С.П. Фоменко