Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Черкесска на среднесрочный период

Приложение

к постановлению

мэрии муниципального

образования города Черкесска

от 1 августа 2016 г. N 470

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Черкесска на среднесрочный период

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - среднесрочный прогноз).

1.2. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, составляющий три года, на основе анализа внешних и внутренних условий социально-экономического развития муниципального образования города Черкесска с учетом основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, а также на основе данных, представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, отраслевыми структурными подразделениями мэрии муниципального образования и другими участниками стратегического планирования.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета депутатов муниципального образования г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 24 ноября 2005 г. N 82 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Черкесске"

1.3. К разработке среднесрочного прогноза при необходимости привлекаются общественные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Материалы для разработки среднесрочного прогноза представляются на бумажных и электронных носителях в соответствии с запросом отдела экономического развития города и методического обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - отдел экономического развития города).

1.5. Материалы для разработки среднесрочного прогноза:

сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на среднесрочный период (далее - сценарные условия);

основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (далее - основные параметры среднесрочного прогноза);

варианты среднесрочного прогноза по видам экономической деятельности, секторам, сферам экономики и направлениям;

отчетные данные социально-экономического развития муниципального образования города Черкесска за последний финансовый год и оценка социально-экономического развития муниципального образования города Черкесска до конца текущего года;

иные материалы, необходимые для разработки соответствующих разделов среднесрочного прогноза, подготовленные территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской республики, структурными подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска и другими участниками стратегического планирования.

1.6. Отдел экономического развития города является ответственным за разработку, корректировку, осуществление мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза.

1.7. Отдел экономического развития города:

разрабатывает среднесрочный прогноз и представляет для рассмотрения и согласования в мэрию муниципального образования города Черкесска;

направляет его в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в сроки, указанные в соответствующем запросе;

представляет среднесрочный прогноз, включая пояснительную записку, в финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска для представления в составе документов и материалов, подлежащих внесению в Думу муниципального образования города Черкесска одновременно с проектом бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период.

1.8. Корректировка среднесрочного прогноза производится в целях обеспечения корректировки бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период по решению мэрии муниципального образования города Черкесска.

II. Разработка среднесрочного прогноза

2.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на вариативной основе и формируется по видам экономической деятельности.

Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения экономических и иных условий.

Целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных экономических условиях.

2.2. По решению мэрии муниципального образования города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период могут разрабатываться дополнительные варианты среднесрочного прогноза, которые отражают изменения внешних и внутренних условий развития муниципального образования города Черкесска.

2.3. Среднесрочный прогноз одобряется постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу муниципального образования города Черкесска. Изменение прогноза в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

2.4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.5. В пояснительной записке к среднесрочному прогнозу приводится обоснование параметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.6. Среднесрочный прогноз включает в себя также следующие показатели и характеристики:

оценка достигнутого уровня социально-экономического развития;

характеристика условий социально-экономического развития в среднесрочном периоде, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

оценка факторов и ограничений социально-экономического развития на среднесрочный период;

показатели одного или нескольких вариантов социально-экономического развития на среднесрочный период;

направления и основные показатели социально-экономического развития, балансы по основным видам экономической деятельности и секторам экономики, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктуры на среднесрочный период с учетом реализации мероприятий, содержащихся в муниципальных программах города Черкесска;

перечень задач, обеспечивающих реализацию целевого варианта среднесрочного прогноза;

иные показатели, определенные Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской Республике обеспечивает представление необходимой статистической информации в соответствии с федеральным планом статистических работ для подготовки среднесрочного прогноза.

2.6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, отраслевые структурные подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска и другие участники стратегического планирования в установленные в запросе сроки, представляют материалы для разработки среднесрочного прогноза по форме, утверждаемой отделом экономического развития города.

2.7. Проект среднесрочного прогноза проходит процедуру общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2.8. После одобрения мэрией муниципального образования города Черкесска в течение 10 календарных дней среднесрочный прогноз размещается в электронной форме на официальном портале муниципального образования города Черкесска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.9. В целях государственной регистрации среднесрочного прогноза в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования подготавливается и размещается в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" уведомление в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 11.11.2015 N 831 "Об установлении требований к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления".

III. Мониторинг и контроль реализации и корректировка среднесрочного прогноза

3.1. Мониторинг среднесрочного прогноза осуществляется в целях выявления отклонений параметров среднесрочного прогноза, уточненных на основе итогов социально-экономического развития за 3 квартала текущего финансового года, от одобренных мэрией муниципального образования города Черкесска в качестве основы формирования бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Мониторинг среднесрочного прогноза осуществляется с использованием данных, предоставляемых Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, отраслевыми структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска и других участников стратегического планирования.

3.3. Отдел экономического развития города в случае существенного отклонения показателей, полученных по результатам мониторинга среднесрочного прогноза, от принятых за основу при формировании бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период или по решению мэрии муниципального образования города Черкесска представляет в мэрию муниципального образования города Черкесска уточненный среднесрочный прогноз.

3.4. Корректировка среднесрочного прогноза проводится по решению мэрии муниципального образования города Черкесска с учетом настоящего порядка в целях обеспечения корректировки бюджета города Черкесска на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется отделом экономического развития города на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития города Черкесска.