Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры Зеленчукского муниципального района на 2016-2018 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Зеленчукского муниципального района

от 10 сентября 2015 г. N 414

Муниципальная программа
"Развитие культуры Зеленчукского муниципального района на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта, 21 июля 2016 г., 6 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 6 марта 2017 г. N 132 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры Зеленчукского муниципального района на 2016-2018 годы"

Наименование Программы	Развитие культуры Зеленчукского муниципального района на 2016-2018 годы
Разработчик Программы	Отдел культуры администрации Зеленчукского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел культуры администрации Зеленчукского муниципального района
Соисполнители, участники Программы	Муниципальное казенное учреждение культуры "Районный дворец культуры", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Зеленчукская центральная библиотека", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Зеленчукский районный краеведческий музей им. С.Ф. Варченко", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Зеленчукская детская школа искусств", муниципальное бюджетное районное образовательное учреждение дополнительного образования детей Зеленчукская детская школа искусств "Лира", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Сторожевская детская школа искусств "Орфей", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Кардоникская детская школа искусств"
Цели и задачи Программы	Повышение уровня обеспеченности населения учреждениями культуры, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, обеспечение условий для инновационного развития учреждений культуры, библиотек, школ искусств, музейного дела и кино, средств радиовещания (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, проведение модернизации материально-технической базы учреждений, повышение квалификации работников). Сохранение и развитие традиционной народной культуры и любительского самодеятельного творчества, увеличение доступности и расширение предложений населению культурных благ и информации в области культуры, взаимодействие районных учреждений с учреждениями культуры сельских поселений по выполнению федеральных и республиканских законов в области культуры, создание модельных учреждений культуры
Мероприятия Программы	1) Культурно-массовая работа 2) Предоставление дополнительного образования детей 3) Организация досуга 4) Оказание методической помощи, оперативного контроля, реализации культурной политики на территории Зеленчукского муниципального района
Этапы и сроки реализации Программы	2016-2018 годы
Ресурсное обеспечение Программы	Общая сумма расходов на финансирование Программы составит 173788,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 55018,2 тыс. рублей в 2017 году - 57969,7 тыс. рублей в 2018 году - 60801,0 тыс. рублей. По источникам финансирования Программы денежные средства распределяются следующим образом: 1) муниципальный бюджет - 165694,9 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 52434,2 тыс. рублей в 2017 году - 55281,7 тыс. рублей в 2018 году - 57979,0 тыс. рублей 2) внебюджетные источники - 8094,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 2584 тыс. рублей в 2017 году - 2688 тыс. рублей в 2018 году - 2822 тыс. рублей
Ожидаемые результаты	Повышение культурного уровня, развитие творческих способностей населения

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Культура, как часть социальной инфраструктуры села, определяет качество жизни сельского населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, в том числе на состояние трудовых ресурсов и формирование привлекательного имиджа села. Сельские учреждения культуры дают возможность не только общения, но и развития творческих способностей населения.

ГАРАНТ:

См. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2014 г. N 17-РЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики"

В Зеленчукском районе работают 16 клубных учреждений, 20 библиотек с библиотечным фондом 349743 экз. книг, обслуживается 24390 читателей. В 4 школах искусств обучается более 815 учащихся. МБУК "Зеленчукский районный краеведческий музей имени С.Ф. Варченко" имеет музейный фонд 24,5 тыс. единиц хранения, его ежегодно посещает 14 тыс. человек. Киновидеоотдел МКУК РДК обслуживает до 1,5 тыс. зрителей.

В районе действует 152 клубных формирования (2090 участников), два "народных" творческих коллектива (25 человек), 146 коллективов художественного самодеятельного творчества (2031 участников).

Кадровая обеспеченность в сфере культуры характеризуется следующими показателями: всего в культуре работает 294 чел., в том числе специалистов - 223. Из них клубных работников - 81 чел., библиотечных - 56 чел., преподавателей учебных заведений - 69 чел., прочих специалистов - 88 чел.

Среди работников досуговых учреждений специалистов с высшим и средним специальным образованием - 65%, в библиотеках - 88%, преподавателей детских школ искусств - 100%, работников музеев - 100%, работников кино - 22%.

Вместе с тем возможности муниципальной сферы культуры не покрывают всех потребностей населения в услугах.

Уменьшилось число учреждений культуры и киноустановок, библиотечный фонд сократился на 7231 экземпляров, не имеется Домов культуры в ст. Сторожевой, а. Ильич, с. Хуса-Кардоник, п. Архыз.

Автоклубы и библиобус отсутствуют, автомобильный парк подлежит обновлению.

Основная причина сокращений - недостаток финансовых средств на содержание и капитальный ремонт объектов культуры. Значительная часть клубов и массовых библиотек располагается в приспособленных и ветхих помещениях. Все они нуждаются в капитальном ремонте, ряд из них не отапливается в зимнее время. Требуется замена кресел, приобретение музыкальных инструментов, звукоусилительной аппаратуры, сценической одежды и костюмов.

Проблемы библиотечного обслуживания напрямую связаны с недостаточным оснащением современными техническими средствами, необходимыми для повышения качества обслуживания посетителей. Необходимо расширение выставочного зала историко-культурного центра, по этой причине большая часть экспонатов находится в запасниках. Необходимо решать вопросы по противопожарной безопасности, приобретению стеллажей и оборудования.

Для всех школ искусств остается актуальной проблема обновления музыкальных инструментов и оборудования, осуществления противопожарных мероприятий, обеспечения транспортом для доставки учащихся на смотры и конкурсы. В районе работает только киновидеоотдел МКУК РДК. Здание кинотеатра требует капитального ремонта и модернизации оборудования, проведения противопожарных мероприятий. Ранее действовало 3 кинотеатра и 7 киноустановок.

Необоснованное прекращение кинообслуживания в сельских поселениях под предлогом необходимости уменьшения расходов на содержание муниципальных объектов показа кино привело к сокращению численности киноспециалистов. Необходима замена кинооборудования на пленочных носителях.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р "О методике определения нормативов потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" должно быть не менее одной киноустановки на каждое поселение, а это составляет 9 киноустановок.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 22 апреля 2016 г. N 332 "Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (в сфере культуры) Зеленчукского муниципального района стандартам качества муниципальных услуг, предоставляемых за счет средств районного бюджета населению Зеленчукского муниципального района"

Цели и задачи Программы

Уровень финансирования учреждений культуры в последние годы явился одним из главных факторов их нестабильного развития. Это не позволяет в полном объеме использовать культурный потенциал района, поэтому решение актуальных проблем развития сельской культуры в условиях ограниченных бюджетных ресурсов требует программно-целевого планирования важнейших направлений развития культуры, что позволит:

выбрать комплекс мероприятий по решению проблем развития культуры на селе, скоординированных действий, задач, ресурсов и сроков в рамках Программы;

реализовать на практике систему финансовой поддержки муниципальных учреждений культуры;

объединить усилия муниципальных, общественных и частных структур в решении задач культурного развития на селе;

повысить эффективность расходования бюджетных средств и обеспечить их целевое использование.

Сроки и этапы реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы рассчитано на период 2016 - 2018 годы. Сроки ее реализации учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий и устанавливаются в зависимости от приоритетности решения конкретных задач.

Система программных действий предусматривает:

обеспечение сохранности историко-культурного наследия Зеленчукского района путем пополнения, реставрации, копирования, страхования особо важных единиц фондового хранения в музеях и библиотеках района, сбор экспонатов, обновление музейных выставок, модернизация оборудования;

проведение фестивалей, конкурсов, концертов, выездного концертного обслуживания, сохранение и развитие коллективов самодеятельного художественного творчества, "народных" коллективов, развитие их многожанровости, повышение исполнительского мастерства солистов и ансамблей, обеспечение Домов культуры сценической одеждой, солистов - костюмами, звукоусилительной аппаратурой, создание модельных домов культуры, их ремонт;

развитие школ искусств района за счет открытия новых отделений по видам искусств, увеличения контингента обучающихся в школах культуры, улучшения учебно-воспитательного процесса, эстетического воспитания, ремонта зданий, модернизации оборудования, приобретения новых музыкальных инструментов, автотранспорта;

развитие библиотек за счет пополнения книжного фонда, их комплектования более востребованной литературой, увеличения числа читателей и книговыдачи, обращаемости фонда, обновления оборудования, компьютеризации, создания модельных библиотек, текущего ремонта зданий и сооружений;

развитие кинематографии за счет обеспечения разнообразия кинофильмов, выездного кинообслуживания, открытия новых киноустановок, создания сервиса в кинотеатрах, ремонта зданий, обновления киноаппаратуры;

развитие радиовещания путем повышения качества радиопередач, широкого освещения по радио проводимых в районе мероприятий, обновления оборудования;

поддержка и распространение лучших традиций и достижений многонациональной народной культуры за счет организации выставок, проведения этнографических экспедиций, лабораторий, конкурсов, фестивалей в области самодеятельного искусства, поддержки ремесел прикладного и художественного творчества, проведения конкурсов среди детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья;

методическая работа по повышению квалификации и оказанию практической помощи работникам культуры, обучение специалистов культуры на семинарах и совещаниях разного уровня, проведение районных семинаров-практикумов, школ мастерства, оказание методической помощи сельским Домам культуры, библиотекам, кинотеатрам, киноустановкам, музею в организации работы.

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник Программы
1	2	3
1.	Культурно-массовая работа	Центральная библиотека, МБУК "ЗРКМ им. С.Ф. Варченко", МКУК "РДК", отдел культуры администрации Зеленчукского муниципального района
2.	Поддержка молодых талантов	МБОУ дод ЗДШИ, МБ РОУ дод ЗДШИ "Лира", МБОУ дод СДШИ "Орфей", МБОУ дод "КДШИ"
4.	Оказание методической помощи, оперативного контроля, реализации культурной политики на территории Зеленчукского муниципального района	Отдел культуры администрации Зеленчукского муниципального района

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 6 марта 2017 г. N 132 раздел "Ресурсное обеспечение" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение Программы (объем и источники финансирования)

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться согласно перечню мероприятий Программы в пределах бюджетных лимитов на 2016 - 2018 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.

Общая сумма расходов на финансирование Программы составит 173788,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 55018,2 тыс. рублей

в 2017 году - 57969,7 тыс. рублей

в 2018 году - 60801,0 тыс. рублей.

По источникам финансирования Программы денежные средства распределяются следующим образом:

1) муниципальный бюджет - 165694,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 52434,2 тыс. рублей

в 2017 году - 55281,7 тыс. рублей

в 2018 году - 57979,0 тыс. рублей

2) внебюджетные источники - 8094 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 2584 тыс. рублей

в 2017 году - 2688 тыс. рублей

в 2018 году - 2822 тыс. рублей.

Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы:

осуществляет общее управление Программой, обеспечивает координацию выполнения мероприятий Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий положения, необходимые для реализации Программы;

ежегодно в сроки, установленные постановлением администрации района о разработке проекта бюджета Зеленчукского муниципального района на очередной финансовый год, готовит и предоставляет в финансовое управление администрации Зеленчукского муниципального района бюджетную заявку на финансирование Программы по установленной форме;

обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы, ожидаемые результаты

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:

укрепления единого культурного пространства Зеленчукского района как фактора сохранения государственной целостности России;

создания благоприятных условий для творческой деятельности профессиональных и самодеятельных художественных коллективов, и отдельных исполнителей;

интеграции культуры Зеленчукского района в межрегиональный процесс, освоения новых форм и направлений культурного обмена;

увеличения доступности и расширения предложений населению культурных благ и информации в сфере культуры;

активизации экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль культуры, библиотечного дела, искусства и кино;

обеспечения конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развития эстетического воспитания молодежи;

оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в отрасли "Культура".

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			Отчетный год	Текущ. год	Очередной 2016 год	Первый год планового периода 2017 год	Третий год планового периода 2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий	%	2,3	2,4	2,5	2,5	2,7
2	Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России	%	00,5	00,6	0,07	0,07	0,09
3	Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	3,5	4,0	4,5	4,5	5,5
4	Увеличение посещаемости музейных учреждений	посещений на 1 жителя в год	0,09	0,12	0,14	0,14	0,19
5	Увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий	%	1,6	1,9	2,2	2,2	2,8
6	Повышение уровня удовлетворенности граждан Зеленчукского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	%	74	78	83	83	90
7	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	%	3	5	6	6	8

Управделами администрации Зеленчукского муниципального района

Ф.А. Кагиева