Приложение 1. Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2016 году"

Приложение 1

к постановлению Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 6 сентября 2016 г. N 230

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2016 году"

Паспорт социальной программы "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2016 году"

Наименование социальной программы	Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2016 году" (далее - социальная программа)
Основание для разработки социальной программы	Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 14.12.2015 N 364-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"
Государственный заказчик социальной программы	Правительство Карачаево-Черкесской Республики
Разработчик социальной программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели социальной программы	Повышение уровня качества социальных услуг, предоставляемых государственными организациями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики; оснащение государственных организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики современным оборудованием и другими предметами длительного пользования
Задачи социальной программы	Укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике
Срок реализации социальной программы	2016 год
Исполнители социальной программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, республиканское бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения", республиканское государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов", республиканское государственное бюджетное учреждение "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Основные мероприятия социальной программы	Приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для республиканского государственного бюджетного учреждения "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов"; приобретение мебели и оборудования для республиканского государственного бюджетного учреждения "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике
Прогнозируемые объемы и источники финансирования социальной программы	Общий бюджет социальной программы 997,5 тыс. рублей, из них: субсидия, предоставляемая из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) в сумме 907,8 тыс. рублей, в том числе: 729,4 тыс. рублей - на ремонт организаций социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад; 178,4 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров; средства из республиканского бюджета в сумме 89,7 тыс. рублей, в том числе: 72,1 тыс. рублей - на ремонт организаций социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад; 17,6 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Управление реализацией социальной программы и контроль за ходом ее выполнения	Правительство Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ОПФР по КЧР) (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий социальной программы	Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики; обучение компьютерной грамотности более 100 неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На современном этапе проблема старения населения и увеличения доли пожилых и нетрудоспособных людей в структуре населения характерна для всех регионов России, в том числе и для Карачаево-Черкесской Республики. На 1 января 2016 года на территории Карачаево-Черкесской Республики проживает более 121 тыс. пенсионеров, из них 87,8 тысяч (72,6%) являются неработающими.

На этом фоне решение задачи обеспечения повседневной социальной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам, которые в силу своего возраста и состояния здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию, приобретает особое значение и является одним из важных компонентов в работе организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики.

Особое внимание уделяется вопросам развития внутренней инфраструктуры организаций социального обслуживания, обеспечения безопасности граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность посредством укрепления их материально-технической базы. В связи с недостаточностью средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на проведение текущего и капитального ремонта, приобретение технологического и иного оборудования, организации социального обслуживания не имеют возможности в полном объеме осуществить необходимые мероприятия по укреплению материально-технической базы.

В 2012-2013 и 2015 годах при финансовой поддержке ПФР удалось провести ремонт, оснастить новой мебелью и оборудованием республиканское государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов" (далее - дом-интернат), оснастить 4 единицами автотранспорта мобильные бригады республиканского бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения" (далее - ЦСОН) в г. Черкесске, Зеленчукском, Карачаевском и Малокарачаевском муниципальных районах.

В 2016 году мероприятия социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы государственных стационарных организаций Карачаево-Черкесской Республики в части приобретения технологического оборудования в дом-интернат и мебели в жилые комнаты республиканского государственного бюджетного учреждения "Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - специальный дом-интернат).

Внимание к проблемам пожилых людей обосновано тем, что данная категория граждан особо нуждается в заботе, социальной поддержке, обучении, переподготовке, так как это позволяет им увидеть новые грани самореализации, своих возможностей, обеспечивает их адаптацию в современном мире. Пенсионерам важно ощущать свою значимость как личности. Это помогает им адекватно относиться к собственному старению, чувствовать себя полноценными гражданами, сохранять высокую самооценку, формировать активную жизненную позицию, заниматься полезным и интересным делом.

Обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов проводится в целях повышения их образовательного и коммуникационного уровня.

В 2015 году за счет средств субсидии из бюджета ПФР и средств республиканского бюджета компьютерной грамотности обучено 225 граждан пожилого возраста и инвалидов. Программа обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов сочетала в себе групповую и индивидуальную работу, лекционные и практические занятия.

В республике необходимо развивать форму обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов, которые по состоянию здоровья частично или полностью утратили способность к передвижению, на дому. На сегодняшний день этому препятствует отсутствие возможности привлечения квалифицированных преподавателей в ЦСОН, недостаточное оснащение современной компьютерной техникой и специальными компьютерными программами, включая программы, предназначенные для обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе на дому.

В 2016 году за счет субсидий из бюджета ПФР и средств республиканского бюджета планируется провести обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, включая обучение их навыкам работы в сети Интернет, что позволит обеспечить доступность для них государственных информационных ресурсов, расширить возможности для их социальной адаптации и сохранения активного образа жизни.

Проведение намеченных мероприятий социальной программы при поддержке ПФР послужит развитию внутренней инфраструктуры и материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания, что, в свою очередь, обеспечит удовлетворенность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, а также позволит обеспечить доступность государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг для неработающих пенсионеров посредством повышения их компьютерной грамотности.

2. Цели и задачи социальной программы

Целями социальной программы являются:

повышение уровня качества социальных услуг предоставляемых государственными организациями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики;

оснащение государственных организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики современным оборудованием и другими предметами длительного пользования.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

укрепить материально-техническую базу государственных организаций социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики;

обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Срок реализации социальной программы

Реализацию мероприятий социальной программы планируется осуществить в течение 2016 года.

4. Основные мероприятия по реализации социальной программы

Достижение целей и решение задач социальной программы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

приобретение технологического оборудования в дом-интернат;

приобретение мебели и оборудования в специальный дом-интернат;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования социальной программы указаны в приложении к социальной программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет предоставления из бюджета ПФР субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики и средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Общий объем финансирования социальной программы в 2016 году составляет 997,5 тыс. рублей, из них:

801,5 тыс. рублей - на ремонт организаций социального обслуживания, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад;

196,0 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

Средства из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на указанные мероприятия предусмотрены в рамках подпрограммы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 359.

6. Механизм реализации социальной программы

6.1. Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) является координатором социальной программы и осуществляет следующие организационные мероприятия:

готовит заявку в ПФР на предоставление субсидии из бюджета ПФР для реализации социальной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

6.2. Организационная схема финансирования расходов, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, включает следующее:

1. Министерство:

дает поручение дому-интернату, специальному дому-интернату и ЦСОН, являющимся участниками социальной программы, представить в Управление Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок необходимые документы для проведения конкурсных торгов на приобретение технологического оборудования, мебели и определения образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, для проведения обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров и заключить государственные контракты на выполнение подрядных работ в соответствии с уведомлением Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок о победителях конкурсных торгов;

осуществляет проверку соответствия фактического выполнения государственных закупок;

направляет на согласование в ОПФР по КЧР документы, подтверждающие фактическое приобретение технологического оборудования, мебели и оплаты обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

осуществляет финансирование расходов по приобретению технологического оборудования, мебели и оплаты обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в пределах лимитов средств, предусмотренных республиканским бюджетом Карачаево-Черкесской Республики, и за счет субсидии из бюджета ПФР путем перечисления денежных средств на расчетные счета дома-интерната, специального дома-интерната и ЦСОН;

осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и субсидий из бюджета ПФР, предоставляемых бюджету Карачаево-Черкесской Республики, направленных на реализацию социальной программы.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 306.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

2. Дом-интернат, специальный дом-интернат и ЦСОН направляют в Министерство отчеты о проделанной работе.

3. ОПФР по КЧР осуществляет проверку документов, подтверждающих фактическое приобретение технологического оборудования, мебели и автомобилей и оплату обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации социальной программы

Реализация мероприятий социальной программы позволит:

повысить уровень качества социальных услуг, предоставляемых государственными организациями социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики;

оснастить государственные организации социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики современным оборудованием и другими предметами длительного пользования;

обеспечить доступность для пенсионеров государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг посредством обучения пенсионеров компьютерной грамотности.

8. Организация управления и контроля за реализацией социальной программы

Общий контроль за реализацией социальной программы осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики.

Координацию хода реализации социальной программы осуществляют Министерство и ОПФР по КЧР.