Статья 24. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 24. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет Хабезского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего финансового контроля;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения, в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает размер отчисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- проводит публичные слушания по проекту решения Совета Хабезского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и проекту решения Совета Хабезского муниципального района о годовом отчете об исполнении местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

2. Совет Хабезского муниципального района имеет право на:

- получение от администрации Хабезского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета;

- получение от финансового управления администрации Хабезского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации Хабезского муниципального района;

3. Администрация Хабезского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- обеспечивает составление проекта местного бюджета, проекта среднесрочного финансового плана;

- определяет бюджетную и налоговую политику Хабезского муниципального района;

- вносит на рассмотрение Совета Хабезского муниципального района проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами;

- представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Совету Хабезского муниципального района;

- вносит в Совет Хабезского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- организует разработку прогноза социально-экономического развития Хабезского муниципального района;

- осуществляет муниципальные заимствования;

- предоставляет муниципальные гарантии;

- управляет муниципальным долгом;

- утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Хабезского муниципального района;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Хабезского муниципального района;

- устанавливает порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Хабезского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- утверждает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, муниципальному автономному и бюджетному учреждению Хабезского муниципального района.

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- составляет проект бюджета и проект среднесрочного финансового плана Хабезского муниципального района;

- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения местного бюджета;

- разрабатывает и представляет администрации Хабезского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

- ведет реестр расходных обязательств Хабезского муниципального района;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

- организует исполнение местного бюджета;

- осуществляет управление средствами на едином счете местного бюджета;

- устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

- осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства в установленном ими порядке;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;

- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

- осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

- осуществляет ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении консолидированного бюджета Хабезского муниципального района в установленном порядке в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств;

- устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- составляет и ведет кассовый план;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении администрации Хабезского муниципального района;

- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

- устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

- представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств;

- представляет бюджетную отчетность в администрацию Хабезского муниципального района;

- исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства местного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, а также настоящим Положением.

5. Исключительные полномочия руководителя финансового управления:

- утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета;

- внесение изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

- определение порядка ведения и осуществления хранения финансовым управлением администрации Хабезского муниципального района исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства казенных учреждений, и документов, связанных с их исполнением;

- определение порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Контрольно-счетная комиссия Хабезского муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- проводит экспертизу проектов местного бюджета, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчетов о его исполнении;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной комиссии Хабезского муниципального района.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- формирует и утверждает муниципальные задания подведомственных получателей бюджетных средств;

- отвечает от имени администрации Хабезского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

8. Распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- планирование соответствующих расходов бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

10. Главный администратор доходов местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

11. Администратор доходов местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

- взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в территориальный орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

12. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

13. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.