Приложение N 1. Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района на 2016 год"

Приложение N 1

к постановлению администрации

Эркен-Юртского сельского поселения

от 29 июня 2016 г. N 28

Целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района на 2016 год"

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района" на 2016 - 2017 гг (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 год N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик ведомственной программы	Администрация Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района
Разработчик программы	Администрация Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района
Основная цель программы	Создание экономических, правовых, социальных, организационных условий и целостностей системы поддержки для обеспечения приоритетных направленностей развития малого и среднего предпринимательства на территории Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района
Задачи программы	- формирование на территории Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства; - насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств на территории поселения; - достижение высокой конкурентноспособности местной продукции; - повышение предпринимательской культуры населении; - определение приоритетных отраслей и направлений для оказания поддержки в развитии малого и среднего предпринимательства.
Объем Средств финансирования Программы	2,0 тыс. руб. в 2016 г 2,0 тыс. руб. в 2017 г
Сроки реализации Программы	2016 - 2017 гг
Источники Финансирования программы	Средства бюджета Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района
Контроль за исполнением программы	Совет Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства является из приоритетных направлений экономической политики администрации Эркен-Юртского сельского поселения Ногайского муниципального района.

Малый и средний бизнес - это дополнительные рабочие места, производство потребительских товаров, налоговые платежи в местный бюджет.

Основные преимущества малого и среднего бизнеса - быстрое реагирование на изменения конъюнктуры рынка, создание конкурсной среды, содержащий рост цен, низкие издержки производства.

Увеличение численности субъектов малого предпринимательства, повышение занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства, в связи чем, возникает необходимость принятия Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Эркен-Юртском сельском поселении Ногайского муниципального района.

В рамках программы необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохраняет уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивает дополнительные возможности для нового этапа его развития.

Программа предоставляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в поселении опыта.

2. Цели и задачи программы

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренные программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

Основной целью Программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий";

- повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально экономического развития поселения;

- увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих валового продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентноспособности выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, увеличения объемов ее производства.

Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач:

- создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение "круглых столов", консультаций, широкого обсуждения проблематики при активном участии предпринимательских объединений, кредитных организаций и органов местного самоуправления;

- освещение вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе;

Мероприятия Программы по консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на:

- усовершенствование системы мероприятий и механизмов реализации государственной политики;

- проведение анализа предпринимательства по видам экономической деятельности;

- разработку концепции инфраструктурного обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы, развития творчества студенческой и учащейся молодежи, формирования базы данных о молодых руководителях в развитие различных сфер бизнеса в 2016 - 2017 гг.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2016 - 2017 гг в течении которого основные условия исполнителей будут направлены на осуществления мероприятий по следующим направлениям:

- развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- создание системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Перечень документов

- заявление на получение поддержки, с указанием основных видов деятельности, информации о средней численности работников, о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, о балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

- копию доверенности с удостоверением подписи доверенного лица, оформленной надлежащим образом, в случае представления документов доверенным лицом;

- оригинал (либо заверенная организацией копия) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал (либо заверенная организацией копия) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов.

Документы (ЕГРЮЛ, ЕГРИП) запрашиваются исполнителем услуги самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Претендент в праве по собственной инициативе предоставить документы, предоставленные в рамках межведомственного взаимодействия:

- оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);

- копию устава (для юридических лиц), заверенную руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры;

- копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными, выданные не ранее 30 дней до даты подачи документов. Документы запрашиваются исполнителем услуги самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

Претендент в праве по собственной инициативе предоставить документы, предоставленные в рамках межведомственного взаимодействия:

- копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) и последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом, заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры.

В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля:

- копию представленного в налоговый орган документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой о принятии налогового органа, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры;

- опись представляемых документов в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.

В случае, если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого или среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъе