Приложение 1. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Приложение 1

к постановлению Администрации

Зеленчукского сельского поселения

от 6 апреля 2016 г. N 64

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 - 2018 годы"

Паспорт муниципальной программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте графы 2 позиции "Основание разработки программы" паспорта настоящей программы допущена опечатка. Дату Указа Президента Российской Федерации N 116 следует читать как "от 15 февраля 2006 г."

1. Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 - 2018 г. " (далее - программа).
2. Основание разработки программы	Федеральные Законы от 06.03.2006. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устав Зеленчукского сельского поселения, постановление от 10.12.2012 N 331 "Об утверждении порядка принятия решений, формирование и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Зеленчукского сельского поселения
3. Муниципальный заказчик программы	Администрация Зеленчукского сельского поселения
4. Разработчик программы	Администрация Зеленчукского сельского поселения
5. Основные цели программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Зеленчукского сельского поселения от террористических и экстремистских актов
6. Основные задачи программы	6.1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 6.2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 6.3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 6.4. Информирование населения Зеленчукского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 6.5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6.6. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 6.7. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 6.8. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.
7. Сроки реализации программы	2016 - 2018 годы
8. Структура программы	8.1. Паспорт программы. 8.2. Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 8.3. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели. 8.4. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. 8.5. Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. 8.6. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. 8.7. Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
9. Исполнители программы	Администрация Зеленчукского сельского поселения
10. Источники финансирования программы	10.1 Бюджет Зеленчукского сельского поселения
	10.3. Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Зеленчукского сельского поселения
11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	11.1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Зеленчукского сельского поселения 11.2. Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений. 11.3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 11.4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 11.5. Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 11.6. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 11.7. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Зеленчукского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
12. Система организации контроля за исполнением программы	Глава администрации Зеленчукского сельского поселения по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа мероприятий по противодействию экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Зеленчукского сельского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Зеленчукского сельском поселении накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Зеленчукского сельского поселения от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а). Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

б). Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в). Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г). Информирование населения Администрацией Зеленчукского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д). Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е). Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж). Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

з). Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2016 по 2018 годы.

Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2016. по 31.12.2018. включительно, выделение этапов не предусмотрено.

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

ГАРАНТ:

Таблица не приводится

1. Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Зеленчукского сельского поселения - 0 случаев

2. Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Зеленчукского сельского поселения - 0 случаев

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования

Система программных мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 г. - 2018 г." приведены в приложении N 2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в приложении N 2" следует читать: "в приложении N 3"

Основные направления финансирования:

Профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики - усиление антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан, создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения за счет создания комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах поселения.

4. Нормативное обеспечение программы

Правовую основу для реализации програ