Приложение 1. Муниципальная программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016-2018 годы"

Приложение 1

к постановлению администрации

Зеленчукского сельского поселения

от 20 июня 2016 г. N 71

Муниципальная программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016-2018 годы"

Паспорт муниципальной программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений" на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 - 2018 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений" на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 - 2018 годы
Основание для разработки Программы	Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 375 (ред. от 07.07.2015) "Об утверждении государственной программы "Противодействие коррупции и профилактика правонарушений в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы"
Заказчик	Администрация Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района
Разработчик	Администрация Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района
Цели	- формирование действенной системы профилактики правонарушений и преступлений на территории Зеленчукского сельского поселения.
Задачи	осуществление целенаправленной социально-правовой профилактики правонарушений и преступлений; снижение уровня преступности на территории Зеленчукского сельского поселения за счет: совершенствования нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; активизации участия и улучшения координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений, иных организаций всех форм собственности, добровольных народных дружин, казачества, в том числе общественных организаций; повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения о правонарушениях с помощью применения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; создание надежной системы противодействия организованной преступности, наркобизнесу, терроризму и иным проявлениям экстремизма, незаконной миграции, экономической преступности и коррупции; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; уменьшение показателя правонарушений и антиобщественной деятельности среди несовершеннолетних; улучшение состояние воспитательной работы, направленной на предупреждение правонарушений и антиобщественной деятельности среди несовершеннолетних; увеличение индивидуальной профилактической работы в отношении родителей и законных представителей несовершеннолетних, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию подростков, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними; предупредить безнадзорность, беспризорность, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующие этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; усовершенствование организации взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми; создание условий для эффективной реализации мероприятий, направленных на организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; эффективное и своевременное решение вопросов социальной реабилитации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, вернувшихся из домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и личной безопасности; достижение позитивных изменений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Мероприятия	предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних; культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан; предупреждение рецидивной преступности; предупреждение экстремизма и терроризма; предупреждение преступлений и правонарушений в общественных местах; предупреждение имущественных преступлений (кражи, грабежи, разбойные нападения); предупреждение преступлений в сфере экономики, коррупции, взяточничества; организация работы по своевременному выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; оказание социальной поддержки семьям, находящимся в социально опасном положении, а также, проведение профилактики жестокого обращения с детьми на территории Зеленчукского сельского поселения на 2016 - 2018 годы.
Сроки реализации	2016 - 2018 годы
Исполнители	Администрация Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района
Объемы финансирования	Средства местного бюджета всего 60,0 (тыс. руб.) 2016 г. - 20,0 тыс. руб. 2017 г. - 20,0 тыс. руб. 2018 г. - 20,0 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке их финансирования с учетом возможностей средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты	- снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений; - сохранение трудового, интеллектуального потенциала Зеленчукского сельского поселения; повышение уровня безопасности жизни людей в муниципальном образовании за счёт сокращения числа преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности граждан от противоправных действий; - вовлечение в систему профилактики и предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности; - формирование у населения негативного отношения к употреблению наркотических препаратов и стремления к ведению здорового образа жизни.
Организация контроля над исполнением	Контроль над исполнением настоящей программы осуществляется администрацией Зеленчукского сельского поселения в пределах их полномочий.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Первоочередность решения данной проблемы напрямую связана с национальными приоритетами социально-экономического развития страны.

Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста преступлений среди молодежи и повышенная эффективность их профилактики. Преступность молодеет и принимает устойчивый рецидивный характер. Криминализация молодежной среды лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия. Важным направлением в системе предупреждения преступности является комплексная разработка проблемы ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Предупредить правонарушение несовершеннолетних можно, если к профилактической работе привлечь семью, ближайшее окружение.

Наиболее существенной причиной правонарушений несовершеннолетних являются недостатки в их нравственном воспитании. Следовательно, предупреждение правонарушений несовершеннолетних лежит, прежде всего, в педагогизации различных сфер нравственного воздействия в процессе воспитания детей и подростков. Возрастные особенности несовершеннолетних требуют психологически и методически грамотного подхода к этому контингенту. Также очень остро стоит проблема формирования у населения негативного отношения к употреблению наркотических препаратов и стремления к ведению здорового образа жизни.

В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотиков, противодействием их незаконному обороту, лечением больных наркоманией и их социальной реабилитацией на общегосударственном уровне, решаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в Карачаево-Черкесской Республике, как и в России в целом, представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Распространение наркомании остаётся серьёзным препятствием для стабильного социально-экономического развития. Наркотизация подростков и молодёжи однозначно и всегда, при любых условиях приводит общество к целому ряду проблем: резкому сокращению трудового и интеллектуального потенциала, росту преступности, стремительному распространению социально опасных инфекций.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы показатели

Главной целью Программы является создание условий для сохранения трудового, интеллектуального потенциала муниципального образования Зеленчукского сельского поселения, а также приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, а также комплексная профилактика ВИЧ-инфекции, связанной с употреблением наркотических средств.

Для достижения целей Программы решаются следующие основные задачи:

- осуществление мероприятий по профилактике правонарушений;

- снижение уровня "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- активизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, рецидивной, "бытовой" преступности, а также правонарушений совершаемых несовершеннолетним;

- обеспечение безопасности граждан от противоправных действий на территории муниципального образования;

- формирование негативного общественного мнения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- мониторинг распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;

- проведение антинаркотической профилактической работы по месту жительства.

III. Мероприятия Программы, сроки и этапы реализации

Программа реализуется 2016-2018 годы.

Система программных мероприятий представлена в "Приложении 2" к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые затраты на реализацию Программы в 2016-2018 г. из средств местного бюджета.

V. Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Организацию управления за ходом реализации Программы и контроль осуществляет - администрация Зеленчукского сельского поселения.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

- сохранению трудового, интеллектуального потенциала Зелнчукского сельского поселения;

- повышению уровня безопасности жизни людей в муниципальном образовании за счёт сокращения числа преступлений и правонарушений;

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности, а также профилактика распространения ВИЧ-инфекции, связанной с употреблением наркотических средств;

- созданию единой системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения;

- формированию у населения негативного отношения к употреблению ПАВ и стремления к ведению здорового образа жизни.

VII. Основные целевые индикаторы Программы

Цели, задачи	Целевой индикатор	Единица измерения	Показатель целевого индикатора по реализации Программы
1	2	3	4
Повышение эффективности системы профилактики правонарушений, усиление контроля за криминогенной ситуацией в Зеленчукском сельском поселении	Сокращение к 2018 году общего количества зарегистрированных преступлений	% по сравнению с 2015 годом	3
	Сокращение к 2018 году уровня рецидивной преступности	% по сравнению с 2012 годом	1,5