Приложение 2. Положение об эвакуационной комиссии Карачаевского муниципального района

Приложение 2

к постановлению администрации

Карачаевского муниципального района

от 13 апреля 2016 г. N 244

Положение
об эвакуационной комиссии Карачаевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Карачаевского муниципального района (далее - комиссия) создается при Главе администрации Карачаевского муниципального района - руководителе гражданской обороны Карачаевского муниципального района в целях организации планирования и контроля за выполнением мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей района в военное время и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при Главе администрации Карачаевского муниципального района.

1.2. Комиссия создается постановлением администрации Карачаевского муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет Глава администрации Карачаевского муниципального района - руководитель гражданской обороны Карачаевского муниципального района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии Карачаевского муниципального района.

1.4. В состав комиссии включаются лица руководящего состава администрации Карачаевского муниципального района, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата.

1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями администрации Карачаевского муниципального района и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

В мирное время на комиссию возлагается:

2.1. Разработка совместно с Управлением Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности плана эвакуации населения Карачаевского муниципального района, других необходимых документов и их ежегодное уточнение;

2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;

2.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;

2.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения Карачаевского муниципального района автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

2.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях, расположенных на территории Карачаевского муниципального района, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

2.7. Учет транспортных средств организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района и распределение их между СЭПами для обеспечения перевозок населения Карачаевского муниципального района при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону;

2.8. Учет населения Карачаевского муниципального района и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

2.9. Рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях на территории Карачаевского муниципального района;

2.10. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

2.11. Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

2.12. Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей Карачаевского муниципального района. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам;

2.13. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

2.14. Разработка и учет эвакуационных документов.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

2.15. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

2.16. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации;

2.17. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

2.18. Организация подготовки к развертыванию районных СЭП;

2.19. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП;

2.20. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ);

2.21. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из Карачаевского муниципального района, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне;

2.22. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП;

2.23. Уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне;

2.24. Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности гражданской обороны).

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

2.25. Доведение распоряжения и задач на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов;

2.26. Введение в действие плана эвакуации населения и плана обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации);

2.27. Установление непрерывного взаимодействия с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой гражданской обороны Карачаевского муниципального района;

2.28. Организация контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭПы;

2.29. Организация постоянного взаимодействие с эвакоприемными комиссиями городских и сельских поселений Карачаевского муниципального района (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения Карачаевского муниципального района;

2.30. Организация взаимодействия с органами военного командования и соответствующими службами гражданской обороны Карачаево-Черкесской Республики по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

В ходе проведения эвакомероприятий:

2.31. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком;

2.32. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Карачаевского муниципального района;

2.33. Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки;

2.34. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭПах и в пути следования в районы размещения;

2.35. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий;

2.36. Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

2.37. Организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

2.38. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации руководителю гражданской обороны Карачаевского муниципального района (на пункт управления мероприятиями гражданской обороны Карачаевского муниципального района);

2.39. Представление донесений в эвакуационную комиссию Карачаево-Черкесской Республики (согласно табелю срочных донесений);

2.40. Организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

2.41. Организация совместной работы с комиссией по чрезвычайным ситуациям Карачаевского муниципального района по вопросам эвакуации населения;

2.42. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения Карачаевского муниципального района;

2.43. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;

2.44. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям Карачаевского муниципального района;

2.45. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения;

2.46. Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания);

2.47. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

3. Права комиссии

Комиссия вправе:

3.1. Доводить постановления и распоряжения администрации Карачаевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации до сведения всех структурных подразделений администрации Карачаевского муниципального района и организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района, контролировать их исполнение;

3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации Карачаевского муниципального района, организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Карачаевского муниципального района;

3.3. Заслушивать должностных лиц организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций;

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Карачаевского муниципального района;

3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями, расположенными на территории Карачаевского муниципального района независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий;

3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях, расположенных на территории Карачаевского муниципального района с привлечением специалистов Управления Карачаево-Черкесской Республики по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и других организаций.

4. Состав комиссии

4.1. Эвакуационную комиссию Карачаевского муниципального района возглавляет заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

4.2. Заместителем председателя комиссии является начальник управления образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района, секретарем комиссии является консультант управления образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района.

4.3. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации Карачаевского муниципального района, других организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района. Кроме того, в состав комиссии могут включаться специалисты организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района.

4.4. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:

- группа управления эвакуацией;

- группа учета эваконаселения;

- группа управления на маршрутах пешей эвакуации;

- группа обеспечения эвакомероприятий;

- группа транспортного обеспечения;

- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;

- группа учета, приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

- группа оповещения, информации и связи.

4.5. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются отделом гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района и утверждаются постановлением администрации Карачаевского муниципального района.

4.6. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря эвакуационной комиссии Карачаевского муниципального района утверждает Глава администрации Карачаевского муниципального района - руководитель гражданской обороны Карачаевского муниципального района, разрабатывает и подписывает председатель комиссии, по согласованию с начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района.

4.7. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.

4.8. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой администрации Карачаевского муниципального района - руководителем гражданской обороны Карачаевского муниципального района, в который включаются:

- проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;

- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения Карачаевского муниципального района для включения их в план эвакуации;

- заслушивание руководителей организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;

- внесение предложений Главе администрации Карачаевского муниципального района - руководителю гражданской обороны Карачаевского муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

- участие в проверках организаций, расположенных на территории Карачаевского муниципального района по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны Карачаевского муниципального района

5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района и утверждается Главой администрации Карачаевского муниципального района - руководителем гражданской обороны Карачаевского муниципального района.

5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения администрации Карачаевского муниципального, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.

Заместитель Главы администрации - управляющий делами администрации Карачаевского муниципального района

А.С. Касаева