Приложение. Муниципальная программа "Молодежная политика Зеленчукского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

Приложение к постановлению

администрации Зеленчукского

муниципального района

от 3 ноября 2016 г. N 1033

Муниципальная программа
"Молодежная политика Зеленчукского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Молодежная политика Зеленчукского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Молодежная политика Зеленчукского муниципального района на 2017 - 2019 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2004 N 17-РЗ "О молодежной политике в Карачаево-Черкесской Республике"
Муниципальный заказчик и разработчик Программы	Администрация Зеленчукского муниципального района
Исполнители Программы	Отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Зеленчукского муниципального района, управление образования администрации Зеленчукского муниципального района, образовательные учреждения, расположенные на территории Зеленчукского муниципального района, МКУК "РДК", МКУДО "ДЮСШ ЗМР", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зеленчукского муниципального района
Цели Программы	Создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления молодых граждан, их наиболее полной самореализации, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания
Задачи Программы	Обеспечение процесса социализации молодежи путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи; создание условий для формирования позитивной стратегии и активной гражданской позиции у молодежи; формирование социально-активного слоя молодежи, способной позитивно влиять на развитие социально-экономической ситуации в районе; инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде, поддержка молодежных общественных инициатив; обеспечение профилактики и оздоровления негативных процессов среди молодежи; развитие волонтерского движения молодежи; организационная поддержка социализации молодежи в современных условиях, развитие позитивных форм досуга, сети информационного сопровождения молодежной политики; улучшение работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи; создание системы поддержки молодой семьи; создание системы информационного обеспечения и мониторинга реализации Программы, методического обеспечения деятельности по реализации основных мероприятий
Сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы	Увеличение количества мероприятий, повышающих качественный уровень организованного досуга молодежи, а также направленных на гражданско-патриотическое воспитание, на профилактику асоциального поведения в молодежной среде; увеличение количества побед, призовых мест при участии в районных, республиканских, российских конкурсах, фестивалях; увеличение количества проводимых конкурсов, фестивалей, состязаний для детей и молодежи, направленных на творческое, духовно-нравственное, трудовое, физическое развитие; увеличение доли детей и молодежи, участвующих в деятельности общественных объединений, от общего числа школьников; увеличение количества детей и подростков, охваченных оздоровительной кампанией в летний период; снижение доли молодых граждан, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией
Перечень основных мероприятий Программы	Социальная защита молодых граждан; укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодежи; стимулирование действий молодежных организаций, направленных на воспитание у молодых граждан нравственных принципов, гражданской ответственности и профилактику экстремизма в молодежной среде; правовое воспитание молодежи, повышение экономической культуры и стимулирование предпринимательской инициативы молодых граждан; поддержка талантливой и одаренной молодежи; информационное обеспечение молодежной политики; формирование районной инфраструктуры для молодежи, кадровое обеспечение молодежной политики; формирование морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры молодежи
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Зеленчукского муниципального района составит - 1 050 000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2017 году - 350 000 тыс. рублей в 2018 году - 350 000 тыс. рублей в 2019 году - 350 000 тыс. рублей. Ежегодный объем средств из районного бюджета на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Реализация Программы, по предварительной оценке, позволит: повысить деловую и социальную активность молодежи; повысить уровень творческой активности молодежи; увеличить число реализуемых молодежных инициатив и проектов, направленных на развитие района; увеличить количество учреждений по работе с молодежью и улучшить взаимодействие между представителями органов власти и молодежи; развить на территории района волонтерское движение
Контроль реализации Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Зеленчукского муниципального района. Исполнители программных мероприятий представляют отчеты об их выполнении в администрацию Зеленчукского муниципального района

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В муниципальной программе "Молодежная политика Зеленчукского муниципального района на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа) предусмотрены меры по осуществлению молодежной политики, направленные на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки детских и молодежных общественных объединений, в целях повышения социального благополучия.

Необходимость разработки Программы вызвана тем, что на территории района проживает около 15 000 молодого населения, которое является стратегическим ресурсом района и всего государства, а также одним из важных субъектов его социально-экономической политики. От того, как сегодня обучена и воспитана молодежь, зависит будущее страны.

Одним из факторов устойчивого развития района, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная деятельность органов местного самоуправления района в сфере молодежной политики, которую следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития района, реализуемое на основе активного взаимодействия с общественными объединениями и молодежными организациями.

В Программе в качестве ключевых проблем рассматриваются:

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

большое количество молодых граждан, вовлеченных в наркоманию, алкоголизм, курение и токсикоманию.

Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии у молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.

Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.

Принципиальная особенность Программы заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в жизнь района и республики в целом, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Программа направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения как стратегического ресурса социально-экономического развития района, республики и гражданского общества, для развития детских и молодежных общественных объединений, деятельность которых способствует формированию духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи района.

2. Цели и задачи Программы. Сроки ее реализации

Целью Программы является создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления молодых граждан, их наиболее полной самореализации, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания.

Задачами Программы являются:

1) обеспечение процесса социализации молодежи путем создания и развития правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи;

2) создание условий для формирования позитивной стратегии и активной гражданской позиции у молодежи за счет проведения соответствующих семинаров и тренингов;

3) формирование социально активного слоя молодежи, способной позитивно влиять на развитие социально-экономической ситуации в районе;

4) инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде, поддержка молодежных общественных инициатив;

5) обеспечение профилактики и оздоровления негативных процессов среди молодежи путем:

выявления доли вовлеченной в негативные процессы молодежи;

проведения лекций по профилактике негативных процессов среди молодежи;

6) развитие волонтерского движения молодежи;

7) организационная поддержка социализации молодежи в современных условиях, развитие позитивных форм досуга, сети информационного сопровождения молодежной политики;

8) улучшение работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи, создание системных механизмов воспитания у молодежи чувства патриотизма, гражданских ценностей;

9) укрепление института молодой семьи, оздоровление демографической ситуации в обществе, реализация государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий молодых семей;

10) создание системы информационного обеспечения и мониторинга реализации Программы, методического обеспечения деятельности по реализации основных мероприятий.

Срок реализации Программы - 2017 - 2019 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы осуществляются по следующим основным направлениям:

социальная защита молодых граждан;

укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодежи;

стимулирование действий молодежных организаций, направленных на воспитание у молодых граждан нравственных принципов, гражданской ответственности и профилактику экстремизма в молодежной среде;

правовое воспитание молодежи, повышение экономической культуры и стимулирование предпринимательской инициативы молодых граждан;

поддержка талантливой и одаренной молодежи;

информационное обеспечение молодежной политики;

формирование морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры молодежи.

Программные мероприятия и объем их финансирования представлены в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Зеленчукского муниципального района составит - 1 050 000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 350 000 тыс. рублей;

в 2018 году - 350 000 тыс. рублей;

в 2019 году - 350 000 тыс. рублей.

Ежегодный объем средств из районного бюджета на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Целевые индикаторы и показатели Программы

Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит к концу 2019 года:

снизить долю молодых граждан, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

увеличить количество мероприятий, повышающих качественный уровень организованного досуга молодежи, а также направленных на гражданско-патриотическое воспитание, на профилактику асоциального поведения в молодежной среде;

увеличить количество побед, призовых мест при участии в районных, республиканских, российских конкурсах, фестивалях;

увеличить до 5% количество проводимых конкурсов, фестивалей, состязаний для детей и молодежи, направленных на творческое, духовно-нравственное, трудовое, физическое развитие;

увеличить до 2% долю детей и молодежи, участвующих в деятельности общественных объединений, от общего числа школьников;

увеличить до 2% количество детей и подростков, охваченных оздоровительной кампанией в летний период.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется муниципальным заказчиком-администрацией Зеленчукского муниципального района.

Муниципальный заказчик Программы осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы, целевым расходованием средств, выделяемых на реализацию Программы, и эффективностью их использования.

Исполнителями Программы являются отдел по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Зеленчукского муниципального района, управление образования администрации Зеленчукского муниципального района, образовательные учреждения, расположенные на территории Зеленчукского муниципального района, МКУК "РДК", МКУДО "ДЮСШ ЗМР", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Зеленчукского муниципального района.

Главным распорядителем средств местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, является администрация Зеленчукского муниципального района.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика Программы.

Муниципальный заказчик Программы и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы.

Оценка результатов реализации Программы производится муниципальным заказчиком по итогам соответствующего финансового года.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Координацию работы по выполнению Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить деловую и социальную активность молодежи;

повысить уровень творческой активности молодежи;

увеличить число реализуемых молодежных инициатив и проектов, направленных на развитие района;

улучшить взаимодействие между представителями органов власти и молодежи;

развить на территории района волонтерское движение;

повысить духовно-нравственный, интеллектуальный, физический и творческий потенциал молодежи;

повысить качество патриотического воспитания подростков и молодежи;

распространить в молодежной среде культуру здорового образа жизни, улучшение здоровья молодых людей;

развить систему профилактики асоциальных явлений в молодежной среде;

снизить уровень преступности в молодежной среде;

расширить возможности сезонной занятости подростков и молодежи;

повысить эффективность реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности, и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни;

обеспечить рост деловой и трудовой активности молодежи.