Приложение. Информация "О работе отдела торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска, проделанной в 2016 году"

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Черкесска

от 26 января 2017 г. N 10

Информация
"О работе отдела торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска, проделанной в 2016 году"

Черкесск, как столица Карачаево-Черкесской Республики, выступает в качестве центрального звена потребительского рынка республики. В нем сконцентрировано значительное количество предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, которые предлагают свои товары и услуги не только жителям города, но и покупателям близлежащих муниципальных образований.

В Черкесске сосредоточено более 76% всего розничного товарооборота Карачаево-Черкесской Республики, 86% общественного питания и более 70% от объема оказываемых платных услуг населению.

Отдел торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Отдел) в 2016 году работал, руководствуясь действующим законодательством, регулирующим торговую деятельность в Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2017 на территории города насчитывается более 2000 предприятий торговли с торговой площадью около 200000 кв. м. При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленной для города Черкесска 635,6 кв. м. на 1000 человек, по итогам 2016 года фактическая обеспеченность в целом по городу Черкесску составила 1626 кв. м. на 1000 человек, что составляет 255% от норматива. В течение 2016 года введено в эксплуатацию 38 объектов торговли общей площадью 19 тыс. кв. м., в том числе торговой 10,5 тыс. кв. м., 6 объектов по оказанию услуг общественного питания общей площадью 2,9 тыс. кв. м. на 540 посадочных мест, 6 салонов красоты общей площадью 475,6 кв. м.

Развитие потребительского рынка города невозможно без организации магазинов современного формата. В соответствии с существующей практикой к магазинам современного формата относят магазины самообслуживания, предлагающие широкий ассортимент товаров, площадью более 400 кв. м., имеющие один или более прилавков свежей продукции и предлагающие дополнительные сервисы для покупателей на своей территории (банкомат, парковка, кафе, аптеки и др.). Такими магазинами являются гипермаркеты, супермаркеты, дискаунтеры.

На потребительском рынке города Черкесска представлены предприятия крупных продовольственных, федеральных и региональных торговых сетей, из них федеральных: "Перекресток", "Магнит", "Пятерочка" и региональных: "Стройдвор", "Кавказ-мясо", "Меркурий".

Торговая сеть, реализующая непродовольственную группу товаров, также представлена федеральными и региональными компаниями "М-Видео", "Поиск", "Спортмастер", "Детский мир", "Связной", "Евросеть", "Остин", "Катюша" и другими.

Говоря о развитии потребительского рынка города нельзя не отметить работу предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения. На конец 2016 года на территории города функционировало 240 предприятий общественного питания на 9600 посадочных мест, из них:

- рестораны, кафе, закусочные - 220;

- пищевые блоки учебных заведений - 21.

В сфере бытового обслуживания населения города Черкесска на начало 2017 года осуществляло свою деятельность более 200 предприятий, которые оказывают населению более 40 видов бытовых услуг.

По состоянию на сегодняшний день на территории города Черкесска зарегистрировано 8 управляющих рынками компаний (4 - универсальных, 3 - специализированных, 1 - сельскохозяйственный), с общим количеством торговых мест - 5168.

В утвержденную в 2015 году решением Думы муниципального образования города Черкесска Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Черкесска в течение 2016 года были внесены дополнения. В настоящее время Схемой предусмотрено размещение 165 нестационарных торговых объектов, в том числе для реализации продовольственных товаров - 103, непродовольственных товаров - 51, по оказанию услуг общественного питания - 11.

Таким образом, потребительский рынок города гармонично представлен магазинами различного формата и сегментами рыночной торговли, что свидетельствует о его сбалансированности.

Отделом предоставляются две муниципальные услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" и "Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта". В течение 2016 года выдано одно разрешение на право организации розничного рынка и 79 разрешений на размещение нестационарных торговых объектов.

В соответствии с поручением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Отделом проводится еженедельный мониторинг розничных цен на основные продукты питания по 40 позициям. Для проведения мониторинга сформированы перечни конкретных торговых объектов различных форматов: сетевые магазины, сетевые локальные магазины, несетевые магазины, нестационарные объекты, рынок. В соответствии с утвержденной формой информация по мониторингу еженедельно направляется в Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики.

Отделом торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей было организовано торговое обслуживание жителей города Черкесска при проведении праздничных мероприятий.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" отделом торгового, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей было подготовлено постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 26.05.2016 N 312 "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции". Данным постановлением установлено расстояние прилегающих территорий - 50 метров, утвержден перечень организаций и объектов, установлен способ расчета расстояния и утверждены обзорные схемы границ к 107 объектам согласно перечню.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" Отделом проводится работа по формированию Торгового реестра города Черкесска. Сведения вносятся в специальную электронную программу "подсистема подготовки сведений Торгового реестра Российской Федерации" и передаются в Министерство промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики для последующего формирования Торгового реестра субъекта.

В 2016 году Отделом проведено 49 рейдовых мероприятий, направленных на недопущение и пресечение фактов несанкционированной торговли в неустановленных и неприспособленных для этих целей местах, а также соблюдение Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска предприятиями потребительского рынка.

В ходе проводимых рейдов по пресечению несанкционированной торговли на территории города Черкесска составлено 26 протоколов по административным правонарушениям на сумму штрафов 51000 рублей.

Также сотрудники отдела принимали участие в комплексных проверках совместно с сотрудниками налоговой инспекции, отдела МВД России по городу Черкесску, Роспотребнадзора, прокуратуры города Черкесска, финансового управления мэрии муниципального образования города Черкесска и отдела по контролю за использованием земель и санитарному содержанию города мэрии муниципального образования города Черкесска и др.

В 2016 году Отделом рассмотрено 378 заявлений и обращений, в том числе жалоб по вопросам организации торговли - 28, большая часть из них связана с оказанием услуг на территории центрального сквера.

Во исполнение решения Думы муниципального образования города Черкесска от 27.08.2015 N 66 "О законности предоставления сезонных услуг населению (детские машинки, батуты, тиры, торговые палатки и пр.) на территории муниципального образования города Черкесска", для упорядочения размещения торговых палаток на территории центрального сквера была определена схема их размещения и подключения оборудования к электроэнергии, согласно техническим условиям и договору, заключенному индивидуальными предпринимателями с Открытым акционерным обществом "Распределительная сетевая компания". Индивидуальным предпринимателям после постановки их на учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике, были выданы разрешения на размещение 10 нестационарных торговых объектов (палаток) и одного статичного аттракциона - "Силомер". В целях организации площадки, отвечающей условиям безопасной эксплуатации аттракционов, на прилегающей к Драматическому театру территории проведены работы по оснащению площадки необходимыми конструктивными элементами. Было выполнено асфальтирование вышеуказанной площадки общей площадью 842 кв. м., а также произведен ямочный ремонт въезда на асфальтированную площадку со стороны улицы Первомайской. Установлены лавочки, подведено дополнительное электрическое освещение. Во избежание попадания детей на проезжую часть дороги по ул. Международная было установлено ограждение по периметру площадки и вдоль стены здания Драматического театра. Для оказания услуг аттракционов на вышеназванной территории было выдано одно разрешение на основании единственного поступившего заявления.

В течение 2016 года дважды в неделю сотрудниками Отдела велся прием граждан по различным вопросам организации торговли и бытовых услуг на территории города Черкесска, а также постоянно, в том числе по телефону, проводились консультации по вопросам защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков