Постановление администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2016 N 478 "О муниципальной программе "Развитие муниципальной системы образования Адыге-Хабльского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

Паспорт
"Развитие муниципальной системы образования Адыге-Хабльского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

Наименование муниципальной программы		"Развитие муниципальной системы образования Адыге-Хабльского муниципального района на 2017 - 2019 годы"
Ответственный исполнитель программы		Отдел образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района
Соисполнители программы		Образовательные организации Адыге-Хабльского муниципального района
Перечень подпрограмм		Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"; Подпрограмма 2 "Развитие общего образования"; Подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования детей"; Подпрограмма 4 "Финансовое обеспечение условий реализации Программы"
Цель муниципальной программы		Обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования
Задачи муниципальной программы		Задача 1. Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в районе. Задача 2. Обеспечение доступности качественного общего образования, отвечающее современным потребностям общества и каждого гражданина. Задача 3. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности. Задача 4. Формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, предусматривающее стимулирование качественного труда педагогических работников, улучшение и обновление состава и компетенций педагогических кадров и его продуктивности. Задача 5. Создание благоприятных условий для устойчивого развития системы образования района.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы		Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования" 1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) Подпрограмма 2 "Развитие общего образования" 1. Удельный вес численности населения района в возрасте 7-18 лет, охваченных общим образованием. 2. Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам. 3. Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся 4. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Подпрограмма 3 "Развитие и обеспечение деятельности дополнительного образования детей" 1. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет. 2. Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации Программы"
Этапы и сроки реализации программы		2017 - 2019 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы		Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы составляет тыс. рублей в 2017 году - 186889,2 в 2018 году - 192619,7 в 2019 году - 193702,6
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		- доля детей в возрасте от 3-до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги составит 100%; - 99,8% численности населения района в возрасте 7-18 лет будет охваченного общим образованием; - удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным образовательным стандартам составит 94%; - 100% обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями; - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. - доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет составит 75%; - удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня составит 46%; - доведение среднего уровня оплаты труда учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования до среднего уровня заработной платы в экономике; - увеличение доли населения, удовлетворенного качеством общего образования до 80%;

Общая характеристика сферы реализации Программы.

Развитие муниципальной системы образования Адыге-Хабльского муниципального района на 2017 - 2019 годы" (далее Программа) - система мероприятий, (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций системы образования, достижение приоритетов и целей в сфере образования района.

Программа является организационной основой государственной политики в сфере образования.

Реализуя одно из направлений стратегического развития муниципального района в сфере образования отдел образования администрации Адыге-Хабльского района обеспечивает эффективность функционирования всех типов образовательных учреждений, функционирующих на территории района - 4 организаций дошкольного образования, 13 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования, с контингентом обучающихся 1695 человек. Все образовательные организации являются казенными.

В системе дошкольного образования. Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.

Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольной образовательной организации должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.

4 дошкольных образовательных организации и 7 групп дошкольного образования при школах реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Созданная сеть детских учреждений охватывает дошкольным образованием 575 человек. На территории Адыге-Хабльского муниципального района проблема общедоступности дошкольных образовательных услуг не решена полностью. Отсутствует ДОУ в а. Вако-Жиле, с. Садовое, с. Спарта. Кроме того, в муниципальном районе реальная потребность граждан в устройстве детей в детский сад до 1 года отсутствует, а дети в возрасте от 3 до 7 лет - 100% обеспечены дошкольными образовательными услугами.

Вместе с тем охват дошкольным образованием существенно различается по возрастным группам. Не развит сектор сопровождения раннего развития детей, Наблюдается разрыв в качестве образовательных результатов между образовательными организациями, действующими в муниципальном образовании в силу различных социокультурных возможностей.

В системе дошкольного образовании отмечаются увеличение темпов обновления состава педагогических кадров, 100% педагогов в соответствие с Федеральными государственными требованиями пошли курсы повышения квалификации. С 01.09.2016 г. все МКДОУ района перешли на новый Федеральный государственный образовательный стандарт.

В системе общего образования

Развитие системы общего образования района осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

В районе 13 общеобразовательных организаций с общим контингентом 1695 обучающихся. 13 школ (100%) расположены в сельской местности.

Одной из главных особенностей школьной сети является наличие малокомплектных школ, которые составляют 38% от общей сети дневных общеобразовательных организаций. Качество образования и социализация школьников, обучающихся в малокомплектных школах, остаются невысокими и ограничивают возможности выпускников в получении дальнейшего профессионального образования, что делает их неконкурентоспособными на рынке труда. В связи с чем, необходима дальнейшая оптимизация малокомплектных общеобразовательных организаций путем их присоединения к крупным базовым школам.

В сложившихся условиях необходимо обеспечить высокое качество образования, безопасность и комфортность условий обучения, которые будут являться фактором повышения качества жизни в районе.

Важным направлением развития системы общего образования является комплексное обеспечение безопасности обучающихся. Необходимо продолжить работу по снижению риска и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, созданию системы профилактики, жизнеобеспечения и защиты человека в каждой образовательной организации.

В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 3 единицы школьного транспорта, численность подвозимых детей составляет 180 человек.

С 1 сентября 2016 года 100% обучающихся начальной школы классов, основной школы 16% образовательных организаций перешли на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС), реализация которых обеспечивается современным уровнем материально-технического оснащения образовательного процесса. Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы.

Внедрение новых информационных технологий в систему общего образования района реализовывается в рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", реализации проекта модернизации системы общего образования.

Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием. Обеспечен доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям. Развитие данного направления позволило реализовать в системе общего образования района модель дистанционного обучения, в том числе детей-инвалидов, обучающихся на дому.

Во исполнение требований законодательства в части освоения новых ФГОС, реализации принципа доступности качественного образования всех обучающихся, независимо от места проживания и состояния здоровья, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья созданы условия с применением дистанционных образовательных технологий. Хотя родители и дети отказываются от такого рода услуг, хотят живого общения с учителем.

Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа в районе независимых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной и средней (полной) школы в форме ЕГЭ и ГИА-9.

В 2015-2016 учебном году все 29 выпускников ОО успешно сдали ЕГЭ и получили аттестаты о среднем образовании.

Устойчивая тенденция снижения числа здоровых детей определяет необходимость создания в каждой школе среды, обеспечивающей дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом.

В районе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.

Зависимость развития системы поддержки одаренных детей будет зависеть от уровня финансирования;

В системе воспитания и дополнительного образования

В системе образования района функционирует 3 образовательных организаций дополнительного образования детей: МКУДО "Дом детского творчества", МКОУ ДО "ДЮСШ", "Бокс-клуб" базе которых обучаются 1450 человека по программам дополнительного образования, что составляет 85,5% от общего числа обучающихся в общеобразовательных организациях района.

Анализ востребованности направленностей дополнительного образования детей показывает, что наибольший процент в районе по-прежнему составляют объединения спортивной направленности (44.5%) и объединения художественного творчества (15%). В объединениях социально-педагогической, культурологической, экологической направленностей занимаются 231 человек, или 20%. Охват детей туристско-краеведческой деятельностью составляет - 6%.

В районе сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей. Вместе с тем, оснащенность объединений необходимым инвентарем, оборудованием, расходными материалами по направленностям в среднем составляет:

- в эколого-биологической направленности - 50%;

- в туристско-краеведческой направленности - 10%;

- в спортивной направленности - 65%;

- в художественном творчестве - 60%;

- в культурологической направленности - 50%;

- в социально-педагогической направленности - 65%.

Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, организации обеспечивает обучение 11 детей, оставшихся без попечения родителей, 4 детей-инвалидов. В 2016 году охват этих категорий детей составил 2,2%, поскольку в учреждении в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательное учреждение, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.

Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 42 педагогических работника, из них 10 совместители.

Учреждения дополнительного образования имеют собственный сайт в сети Интернет.

Сеть учреждений дополнительного образования детей нуждается в косметическом ремонте.

Для организации эффективной работы системы дополнительного образования детей необходимы современные организационные формы, единая методическая служба, нормативные требования к материально-техническому и кадровому обеспечению, внедрение инновационных средств, технологий и методик дополнительного образования.

В развитии кадрового потенциала

В районе активно формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура. В системе образования трудится 263 педагогических и руководящих работников.

Реализация мероприятий по развитию кадрового потенциала отрасли в рамках проекта "Модернизация общего образования", приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволила стабилизировать ситуацию по обеспеченности образовательных организаций района квалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по отрасли составляет 100%. Высшее образование имеют 68,8% педагогов от их общего количества. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 85,5%.

Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 40,5%.

Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 30 лет составляет 5,3%.

Сельские учителя получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением.

Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.

Ежегодно более 25,2% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации на базе КЧ РИПКРО. В межкурсовой период система методической поддержки по повышению уровня профессиональной готовности учителя-предметника и руководителя образовательных организаций в свете реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и комплексного проекта модернизации образования строится через работу районных, межшкольных методических объединений, постоянно действующих семинаров, педагогических мастерских, творческих групп по актуальным проблемам образования, клубов творчески работающих учителей.

Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных организаций обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.

Система аттестации и оплаты труда педагогов должна быть ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, должна создавать пространство для их карьерного роста.

Характер Программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования;

Сложнейшие комплексные задачи развития системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования.

Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием. Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджетов всех уровней: федерального, республиканского и муниципального, а также эффективностью управления ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.

Организационные и управленческие риски: ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на муниципальном уровне и уровне образовательных организаций.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.

Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. В связи с этим наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Целью Муниципальной программы является: обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования

Задачи Муниципальной программы:

Первая задача: создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в районе.

Вторая задача: обеспечение доступности качественного общего образования, отвечающее современным потребностям общества и каждого гражданина.

Третья задача: создание условий для устойчивого развития системы воспитания и дополнительного образования детей, обеспечение её современного качества, доступности и эффективности.

Четвертая задача: формирование устойчивой кадровой политики в сфере образования, предусматривающее стимулирование качественного труда педагогических работников, улучшение и обновление состава и компетенций педагогических кадров и его продуктивности.

Пятая задача: создание благоприятных условий для устойчивого развития системы образования района.

Основными программно-целевыми инструментами реализации Программы являются подпрограммы, такие как:

"Развитие дошкольного образования";

"Развитие общего образования";

"Развитие дополнительного образования детей";

"Обеспечение условий реализации Программы".

Реализация Программы обеспечит всем жителям района независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам.

Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Программы.

Результат реализации Программы, ее социальная эффективность и результативность представляются, в том числе, следующими значениями:

В системе дошкольного образования

- всем семьям, нуждающимся в поддержке и воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;

- будут ликвидированы очереди в дошкольные образовательные организации;

- будет обеспечено финансирование мероприятий, обеспечивающих открытие дополнительных групп в функционирующих дошкольных организациях;

- будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.

В системе общего образования

- все обучающиеся будут обеспечены современными условиями обучения и воспитания;

- все общеобразовательные организации, будут иметь возможность использовать дистанционное образование как модель учебного процесса;

- отношение среднего балла ЕГЭ в 10% школ с лучшими результатами к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с худшими результатами составит 2 единицы;

- все старшеклассники получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы, в том числе с использованием форм сетевого и дистанционного образования;

- в 100% общеобразовательных организациях будут действовать коллегиальные органы управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенные полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;

- 100% общеобразовательных организаций будут обеспечивать доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;

- в 30% общеобразовательных организациях обеспечен безбарьерный доступ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- 70% общеобразовательных организаций оборудованы спортивными залами и площадками, соответствующими современным требованиям;

- 100% общеобразовательных организаций осуществляют лицензированное медицинское обслуживание обучающихся;

- 100% общеобразовательных организаций оборудованы пищеблоками и школьными столовыми (буфетами), отвечающими требованиям СанПиН;

В системе воспитания и дополнительного образования

- увеличится количество мест в учреждениях дополнительного образования детей, охват несовершеннолетних дополнительным образованием составит 85 %;

- всем обучающимся будут обеспечены современные условия обучения и воспитания в учреждениях дополнительного образования;

- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных организациях;

- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования детей.

Результаты для педагогов

Существенно обновится состав кадров системы образования, их профессиональные компетенции.

Увеличится доля учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 16%.

В образовательных учреждениях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.

Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов.

Будет осуществлено внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций.

Всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников учреждений образования, увеличится с 70 до 85%.

Будет сформирован кадровый резерв руководителей системы образования, механизмы его регулярного обновления.

Будут созданы условия для привлечения талантливых педагогов в систему образования, развития лидеров модернизации образования на уровне всей системы и отдельных организаций образования.

Повысится привлекательность педагогической профессии.

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и ведомственных целевых программ и приведена в Таблице 1.

Данная система сформирована с учетом требований Постановления администрации Адыге-Хабльского муниципального района от 26.12.2013 г. N 453 "Об утверждении порядка разработки, реализации муниципальных программ Адыге-Хабльского муниципального района" и обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей (индикаторов).

Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2017 года.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.

Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы.

Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в Таблице 1.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

повышения прозрачности и открытости деятельности образовательных организаций;

роста качества и эффективности муниципального управления в сфере образования;

повышения мотивации работников системы образования;

внедрения современных информационных и инновационных технологий в сфере образования;

увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

В плановый период до 2016 года на достижение значений представленных индикаторов цели и задач Программы могут влиять внешние факторы и риски.

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:

1 этап - 2017 год

2 этап - 2018 год

3 этап - 2019 год

С 2017 по 2019 годы основные мероприятия Программы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.

Будет завершено формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств субъекта в сфере образования.

Будет обеспечен вывод инфраструктуры школьного образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям.

Будут реализованы адресные меры ликвидации зон низкого качества образования.

Будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования,

Будут внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. При этом федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования не будет содержать требования к результатам освоения образовательных программ дошкольного образования. Для них будут разработаны основы мониторинга системы дошкольного образования, включая мониторинг дошкольного образовательного учреждения как части данной системы, определены ориентиры и средства построения индивидуальной образовательной траектории ребенка дошкольного возраста.

Будет реализовано внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества управления образовательными организациями. Именно уровень управления организацией становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и последующих этапах преобразований. Поэтому должна быть практически выстроена система переподготовки и укрепления управленческих кадров организаций образования.

Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.

Программа будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества образования. Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса.

Будет сформирована с участием общественности независимая система оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности. акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.

В центре внимания окажется система сервисов дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть образовательных организаций, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.

Основные мероприятия по реализации Программы

Подпрограммы Программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования.

Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению государственного задания на реализацию образовательных программ, управлению сетью образовательных организаций.

Мероприятия муниципальной программы включены в 4 подпрограмм. Три из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем и дополнительном образовании детей.

Четвертая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на управление муниципальной программой в целом.

Перечень основных мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Основные меры правового регулирования направлены на обеспечение доступности качественного образования.

Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, поддержка педагогических, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры по оплате жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.

В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, обучающихся, родителей и законных представителей обучающихся, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации, а также в законы о защите прав ребенка, нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения.

Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса с учетом новой структуры системы образования и с учетом качественных изменений образовательного процесса и новых образовательных технологий.

При внесении изменений и дополнений в ряд федеральных и региональных нормативно-правовых актов в сфере образования предполагается приводить в соответствие документы муниципального уровня измененным федеральным и региональным документам. Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного, школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития района, всем жителям независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.

В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

В системе дошкольного образования

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

- создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

- повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе;

- сохранение и укрепление здоровья детей, развитие физической культуры;

- развитие инклюзивного дошкольного образования;

- поддержка инноваций и инициатив педагогов;

- организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития.

В системе общего образования

Главным результатом системных изменений в сфере общего образования района будет формирование новых жизненных установок, компетентностей, мобильности социального поведения выпускников образовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей:

- повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг;

- повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово-хозяйственная самостоятельность общеобразовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования;

- часть муниципальных услуг в области общего образования будет предоставляться в электронном виде;

- во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет;

- будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами;

- будут созданы ресурсы и программы для талантливой молодежи и одаренных детей;

- получат поддержку и распространение лучшие педагогические практики, модели образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования.

В системе воспитания и дополнительного образования

- увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования;

- повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования;

- увеличится число обучающихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в общественно-полезную, социально-значимую деятельность;

- увеличится число детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования;

- увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях всех уровней;

- повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях.

В развитии кадрового потенциала

В системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного учителя приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных работников.

Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров.

Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать аттестация педагогических работников образовательных организаций.

В образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.

Ресурсное обеспечение Программы. Основой ресурсного обеспечения Программы являются финансовые средства. Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет, тысяч рублей, в том числе: Средства: на 2017 2018 2019 ФБ-

РБ- 161548,7 168050,9 168050,6 МБ- 25340,5 4568,8 25652

Объемы бюджетного финансирования за счет средств районного бюджета на 2017 - 2019 гг. уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

Механизм реализации Программы и контроль за ее реализацией. Контроль за ее реализацией

Ответственный исполнитель:

- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование;

- обеспечивает размещение проекта муниципальной программы на официальном сайте администрации Адыге-Хабльского муниципального района;

- обеспечивает представление проекта постановления администрации Адыге-Хабльского муниципального района об утверждении муниципальной программы рабочей группе по осуществлению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Адыге-Хабльского муниципального района;

- организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

- представляет в отдел экономического развития и имущественных отношений администрации Адыге-Хабльского муниципального района и финансовое управление администрации Адыге-Хабльского муниципального района сведения для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

- организует разработку проектов правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы, а также принимает ведомственные правовые акты;

- подготавливает годовой отчет о реализации муниципальной программы и представляет его в отдел экономического развития и имущественных отношений администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, финансовым управлением администрации Адыге-Хабльского муниципального района принимать решения о внесении изменений в план мероприятий, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утверждённые администрацией Адыге-Хабльского муниципального района, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения мероприятий муниципальной программы.

Внесение иных изменений в муниципальную программу, оказывающих влияние на параметры муниципальной программы, осуществляется во исполнение письменных поручений главы администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

Соисполнители:

- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограмм), в отношении которых они являются соисполнителями;

- представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

- несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителям.

Оценка эффективности и реализация Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

или ,

где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

- плановое значение целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя.

Каждому целевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты устанавливаются ответственными исполнителями и/или соисполнителями Программы в процессе разработки и утверждения Программы и указываются в соответствии с перечнем целевых показателей муниципальной программы.

В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

n - количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-го целевого показателя.

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Подпрограммы Муниципальной программы "Развитие образования в Адыге-Хабльском районе на 2017 - 2019 годы"

Подпрограмма 1
"Развитие дошкольного образования"

1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования"

Наименование подпрограммы муниципальной программы Адыге-Хабльского района	Развитие дошкольного образования
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел образования администрации Адыге-Хабльского района
Соисполнители подпрограммы	Дошкольные образовательные организации.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы	1. Развитие дошкольной образовательной сети, обеспечивающей равный доступ граждан Адыге-Хабльского муниципального района к услугам дошкольного образования, модернизация содержания дошкольного образования; 2. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования детей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 Программы	- доступность предшкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 3-7 лет, обучающихся в школе); - численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования; - численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования - доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой; - удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций; - количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Адыге-Хабльского муниципального района; - уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования); - удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного образования; - отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1 Программы	срок реализации подпрограммы 1 Программы 2017 - 2019 годы:
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Программы	Бюджетные ассигнования района на реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом: 2017 г. - 4 1959 2018 г. - 41247,3 2019 г. - 42330,5
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 Программы	- Доля детей в возрасте от 3 - до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги составит 100%; - выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования; - предоставление семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, консультационных услуг; - полное удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования; - подготовка к школе всех детей старшего дошкольного возраста путем создания качественного разнообразия организационно-методических структур, создающих условия для предшкольной подготовки; - обеспечение мер социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста; - средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования; - всем педагогам будет обеспечена возможность непрерывного профессионального развития;

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1

4 муниципальных дошкольных образовательных организаций реализуют основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Созданная сеть детских организаций охватывает дошкольным образованием 409 человек. На территории Адыге-Хабльского муниципального района проблема общедоступности дошкольных образовательных услуг не решена полностью.

Услугами дошкольного образования охвачено 591 (54.7%) детей-дошкольников в возрасте от 1 года до 7 лет. Не посещают детские дошкольные учреждения детей от 1 года до 3 лет. - 488 - 45.2%.

Из 1204 детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) 434 чел. (100%) посещают муниципальные ДОУ.

С целью обеспечения дошкольным образованием детей с разными физическими возможностями в муниципальном образовании стабильно функционируют на базе 8 образовательных организаций группы кратковременного пребывания детей. В целом еще 547 дошкольников получают необходимую помощь в группах кратковременного пребывания.

На протяжении ряда лет стабильными остаются показатели состояния здоровья дошкольников.

В образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, работает 52 педагогов, имеет среднее профессиональное образование (14 чел, 26,9%). Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование, составляет 48% (25 чел.).

Эффективность реализации подпрограммы Программы определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы дошкольного образования.

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

- недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей от 0 до 3 лет;

- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы;

- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования детей в отдельных территориях;

-неудовлетворенность населения качеством дошкольных образовательных услуг.

Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного образования детей на период реализации Подпрограммы 1 Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Обеспечение доступности дошкольных образовательных организаций будет реализовано за счет строительства в с. Садовом ДОО на 150 мест., в а. Вако-Жиле на 100 мест.

Приоритетом государственной образовательной политики также является обновление содержания дошкольного образования посредством введения федерального стандарта дошкольного образования. Необходимо активизировать работу по созданию и расширению инновационных площадок на базе дошкольных образовательных организаций.

Достижение нового качества дошкольного образования предполагает привлечение в систему дошкольного образования новых педагогических кадров.

Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:

- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Карачаево-Черкесской Республике;

- развитие механизмов привлечения на работу в организации дошкольного образования выпускников высших и средних учебных заведений;

- поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций в сфере дошкольного образования;

- повышение доли педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации, до 100 процентов к 2019 году.

Цели и задачи подпрограммы 1,сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели результативности.

Целью подпрограммы 1 является создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

Задачи подпрограммы 1:

развитие дошкольной образовательной сети, обеспечивающей равный доступ граждан региона к услугам дошкольного образования;

модернизация содержания дошкольного образования;

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования детей;

Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:

Показатель "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" характеризует доступность для семей услуг по сопровождению раннего развития детей.

Показатель "Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 3-7 лет, обучающихся в школе)" характеризует состояние предшкольной подготовки, которая имеет критическое значение для успешного обучения в школе 1 ступени. Стопроцентный охват предшкольным образованием рассматривается как приоритет государственной образовательной политики Адыге-Хабльского муниципального района.

Показатель "Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования" показывает потребность населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в абсолютных показателях.

Показатель "Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования" характеризует количество детей дошкольного возраста, получающих услугу дошкольного образования.

Показатель "Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой" указывает на удельный вес детей инвалидов дошкольного возраста реализовавших право на меры социальной поддержки.

Показатель "Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций" характеризует качество образовательной услуги.

Показатель "Количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Адыге-Хабльского муниципального района" характеризует количество мест в дошкольных образовательных организациях на каждую тысячу детей в возрасте от 1 года до 7 лет и высчитывается как отношение общего количества мест в указанных учреждениях к общей численности детей дошкольного возраста.

Показатель "Уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет" указывает на долю детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет, реализовавших право на получение дошкольного образования.

Показатель "Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного образования детей" отражает эффективность предусмотренных Программой мер по обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.

Показатель "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с воспитателями дошкольных образовательных организаций, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.

В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

- выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного образования;

- ликвидация очереди в дошкольные образовательные организации;

- семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования области;

всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития.

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1

Основное мероприятие "Развитие и обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций" включает:

обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

социальная поддержка детей-инвалидов дошкольного возраста.

обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций;

реализация мер по введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Основное мероприятие "Развитие и обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций" направлено на достижение целевых показателей:

удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;

доступность предшкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 3-7 лет, обучающихся в школе);

отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе;

численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;

удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций;

количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Адыге-Хабльского муниципального района;

уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования); доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой; уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования); удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного образования; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Карачаево-Черкесской Республике.

Исполнителями основного мероприятия являются отдел образования, руководители дошкольных образовательных организации.

Основное мероприятие 1.2 "Развитие сети дошкольных образовательных организаций" направлено на обеспечение потребности граждан, проживающих на территории Адыге-Хабльского муниципального района в услугах дошкольного образования путем количественного увеличения мест и улучшения условий пребывания для детей в дошкольных образовательных организациях.

Основное мероприятие 2.2 предусматривает: строительство в а. Вако-жиле на 100 мест, с. Садовое на 150 мест.

Реализация основного мероприятия 1.2. "Развитие сети дошкольных образовательных организаций" направлено на достижение целевых показателей:

доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе);отношение численности детей в возрасте 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе;- численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования; количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Адыге-Хабльского муниципального района;

уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования).

Сроки реализации основного мероприятия 1.2 - 2014 - 2019 годы.

Исполнителями основного мероприятия являются отдел образования администрации Адыге-Хабльского муниципального района, дошкольные образовательные организации.

Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение комплексной безопасности комфортных условий образовательного процесса в образовательных организациях" направлено на создание условий, отвечающих современным требованиям к образовательным организациям и обеспечение безопасности воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений образовательных организаций.

Реализация основного мероприятия 1.3. направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 1:

- удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено качество образовательной услуги.

В рамках подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования" будут обеспечены формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области дошкольного образования относятся вопросы:

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Основными мероприятиями подпрограммы 1 предусмотрены субсидии органам местного самоуправления.

1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования"

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться:

1 этап - 2017 год;

2 этап - 2018 год;

3 этап - 2019 год.

На первом этапе реализации подпрограммы 1 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.

В дошкольных образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.

Для этого будет обеспечена модернизация дошкольной образовательной сети и инфраструктуры дошкольного образования детей. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что позволит повысить доступность дошкольного образования для семей, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому.

Будут разработаны стандарты профессиональной деятельности педагогов, построенные на их основе новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов.

По итогам реализации первого этапа (2017):

всем детям старшего дошкольного возраста будет предоставлена возможность освоения программ предшкольного образования;

все дети-инвалиды дошкольного возраста будут обеспечены мерами социальной поддержки;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в сфере общего образования по региону;

будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дошкольного образования детей;

будет сформирован кадровый резерв руководителей системы дошкольного образования, механизмы его регулярного обновления.

На втором этапе реализации подпрограммы (2018 годы) на основе созданного задела будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.

Получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что даст возможность сформировать опыт организации современных развивающих пространств. Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе дошкольного образования (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации). Это позволит на следующем этапе выровнять стартовые возможности детей при переходе к школьному образованию.

Продолжится внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию.

- все педагоги и руководители дошкольных организаций пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора.

На третьем этапе программы будет обеспечена поддержка семей в воспитании и образовании детей от рождения до 3-х лет за счет консультационных центров, созданных на базе дошкольных образовательных организаций и информационно-консультационных сервисов в сети Интернет.

2017 - 2019 гг. осуществление строительства 2 ДОУ а. Вако-Жиле - 100 мест, с. Садовае - 150 мест.

Ресурсное обеспечение реализации Программы

В соответствии с законодательством о разграничении полномочий между различными уровнями власти предоставление дошкольного образования детей отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и осуществляется ими самостоятельно за счет соответствующих бюджетов.

Реализация подпрограммы 1 "Развитие дошкольного образования" сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими.

Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.

Основными мерами управления рисками с целью их минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.

	Механизм реализации Программы и контроль за ее реализацией.	Контроль за ее реализацией