Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства Адыге-Хабльского муниципального района на 2017-2019 годы". Постановление администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2016 N 481 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и искусства Адыге-Хабльского муниципального района на 2017-2019 годы"

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие культуры и искусства Адыге-Хабльского муниципального района на 2017-2019 годы"

Наименование	Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства Адыге-Хабльского муниципального района на 2017 - 2019 годы". (далее - Программа)
Ответственный исполнитель программы	МКУ "Отдел культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района"
Соисполнитель программы
Перечень подпрограмм	1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры; 2. Финансовое обеспечение условий реализации муниципальных программ в сфере культуры; 3. Обеспечение оперативного освещения деятельности муниципального района в средствах массовой информации.
Цели Программы	- Сохранение и развитие культуры, как системы нравственных ценностей, создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развитие инициативы и реализация творческого потенциала в сфере культуры района. Сохранения историко-культурного наследия района. Укрепление материально-технической базы сети учреждений культуры, повышение эффективности их деятельности, сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности
Задачи Программы	- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; - обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; - информатизация отрасли; - сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры; - повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; - обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг; - создание условий для бесперебойной работы работников культуры и искусства; - обеспечение доступа населения к периодическим изданиям (местные, республиканские и Российские газеты и журналы)
Основные целевые индикаторы и показатель программы	- количество культурно-досуговых мероприятий, ед. в год; - количество участников культурно-досуговых формирований, человек; - количество участий в международных, всероссийских, региональных, областных и городских конкурсах и фестивалях, ед. в год; - пополнение библиотечного фонда центральной библиотеки, экземпляров в год; - количество зарегистрированных пользователей центральной библиотеки, человек; - количество посещений центральной библиотеки, человек в год; - количество муниципальных учреждений культуры, имеющих свой информационный сайт, ед.; - увеличение количества обучающихся и стабильность их состава в течение всего периода обучения;
Сроки и этапы реализации программы	2017 - 2019 гг. этапом реализации Программы является календарный год
Объемы бюджетных ассигнований программы	Источник финансирования 2017-2019: 2017 год С районного бюджета 11531,1 тыс. руб. Объемы финансирования - всего 11531,1 тыс. руб., в том числе
Подпрограмма 1	1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.: с районного бюджета: РДК - 8397,4 тыс. руб. ЦБС - 2465,1 тыс. руб. 2018 год С районного бюджета 11531,1 тыс. руб. Объемы финансирования - всего 11531,1 тыс. руб., в том числе 1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.: с районного бюджета: РДК - 8397,4 тыс. руб. ЦБС - 2465,1 тыс. руб. 2019 год С районного бюджета 11531,1 тыс. руб. Объемы финансирования - всего 11531,1 тыс. руб., в том числе 1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.: с районного бюджета: РДК - 8397,4 тыс. руб. ЦБС - 2465,1 тыс. руб.
Подпрограмма 2	2. Финансовое обеспечение условий реализации муниципальных программ в сфере культуры; 2017 год Бух. 402,2 тыс. руб. 2018 год Бух. 402,2 тыс. руб. 2019 год Бух. 402,2 тыс. руб.
Подпрограмма 3	3. Обеспечение оперативного освещения деятельности муниципального района в средствах массовой информации. Газета "Вести района" 2017 год - 266,4 тыс. руб. 2018 год - 266,4 тыс. руб. 2019 год - 266,4 тыс. руб. Объем финансирования определяется ежегодно при формировании и утверждении районного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации мероприятий Программы в 2017-2019 гг. предполагается: - увеличить количество культурно-досуговых мероприятий до 235 в год; - достичь количества участников культурно-досуговых формирований до 770 человек; - довести количество участий в международных, всероссийских, региональных, республиканский, районных конкурса и фестивалях до 10; - увеличить пополнение библиотечного фонда центральной библиотеки до 100 экземпляров в год; - достичь количества зарегистрированных пользователей центральной библиотеки 3695 человек; - увеличить количество посещений центральной библиотеки до 34930 человек в год; - укрепить единое культурное пространство, культурные связи между регионами, способствовать доступу к культурным ценностям и обеспечению свободы творчества и прав жителей Адыге-Хабльского муниципального района на участие в культурной жизни посредством проведения в рамках республиканского фестиваля народного творчества "И помнит мир спасенный", "Магия танца", "Родные истоки", "Драйв", районный фестиваль-конкурс "Мы ищем таланты", и конкурса профессионального мастерства работников культуры "Грани мастерства" - лучший сельский Дом культуры, лучший библиотекарь.

II. Основное содержание.

1. Характеристика проблемы.

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Формирование и дальнейшая модернизация рыночного хозяйства требуют решения целого комплекса проблем, в том числе и духовных. Проводимые прогрессивные изменения в экономике района не будут иметь успеха без улучшения социально-культурной сферы муниципальных образований.

Приоритетами государственной политики в области культуры сегодня является решение следующих задач:

- сохранение культурного наследия Российской Федерации;

- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, сохранение и развитие культурных традиций и обрядов;

- обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.

Формирование и дальнейшая модернизация рыночного хозяйства требуют решения целого комплекса проблем, в том числе и духовных. Проводимые прогрессивные изменения в экономике района не будут иметь успеха без улучшения социально-культурной сферы муниципальных образований.

Адыге-Хабльский район обладает большим культурным потенциалом. Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни района. Библиотеки, клубы, музей, музыкальная школа выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов.

В качестве положительных тенденций, наблюдаемых в Адыге-Хабльском муниципальном районе, можно выделить следующие процессы:

- формирование устойчивой системы районных праздников, конкурсов и фестивалей;

- создание единого культурного пространства в районе посредством включения праздничных мероприятий каждого поселения в общую систему праздничных мероприятий;

- создание сети информационных услуг через библиотечное обслуживание;

- востребованность жителями и гостями района культурных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями;

- высокий уровень мобильности творческих коллективов, их активная концертная и фестивальная деятельность.

В последние годы проводилась планомерная работа по совершенствованию работы муниципальных учреждений культуры.

Созданию единого культурного пространства, а также формированию позитивного культурного образа Адыге-Хабльского муниципального района в регионе способствует ежегодное проведение фестивалей и конкурсов: межрегиональный фестиваль "Зори Кавказа", Республиканский фестиваль народного творчества "Симфония творчества", районный фестиваль-конкурс "Мы ищем таланты". Проведение этих фестивалей, также благоприятствует обмену культурным опытом и укреплению культурных связей, росту и развитию творческого потенциала коллективов художественной самодеятельности. Кроме того, учреждения культуры, принимая участие в фестивалях, пополняют свою материально-техническую базу, что стимулирует их к постоянному улучшению эффективности деятельности своих учреждений.

В Районном доме культуры действует 32 клубных формирований (765 участников), из них 4 коллективов носят звание "Народный", "Образцовый" которое они ежегодно подтверждают на республиканском фестивале народного творчества.

Основной контингент участников художественной самодеятельности - это дети и молодежь. Коллективы РДК прославляют Адыге-Хабльский муниципальный район не только в Карачаево-Черкесии, но и на всероссийском и международных уровнях. Но вместе с тем, остро стоит проблема финансирования выездов творческих талантов на всероссийские и международные фестивали и конкурсы. За год коллектив Районного дома культуры организует и проводит в среднем около 230 мероприятий на сценических площадках не только Адыге-Хабльского муниципального района, но и в г. Черкесск, Пятигорск, Ессентуки, Майкоп и др. Основная часть мероприятий направлена на проведение государственных праздников, обеспечение досуга населения и носит не только развлекательный, но и просветительный, обучающий характер. Работники дома культуры оказывают помощь учреждениям и организациям района в открытии, подготовке и проведении различных мероприятий: культурных мероприятий, спортивных соревнований, различных социальных акций, официальных встреч, семинаров, конференций и т.д. В связи с ростом требований к улучшению качества предоставляемых услуг и быстрым развитием современной индустрии развлечений, для оказания конкурентоспособных услуг, материально-техническая база Районного дома культуры нуждается в постоянном обновлении и модернизации.

Деятельность сети библиотек строится в соответствии с концепцией развития района. Приоритетные направления: краеведение, патриотическое воспитание, правовое информирование, экологическое просвещение. В Центральной библиотеке Адыге-Хабльского района в настоящее время зарегистрировано 3689 пользователей, число посещений составляет 34927. Говоря об охвате населения чтением, нельзя забывать об отрицательных тенденциях: библиотечный фонд ежегодно уменьшается, пополнение новыми изданиями происходит слабо, что приводит к оттоку читателей из библиотек. По-прежнему выбытие книг превышает их поступление на 60%, в результате чего библиотечный фонд ежегодно сокращается. Также, существует необходимость в приобретении специализированной литературы для слепых и слабовидящих людей. Отрицательно сказывается и очень медленный темп информатизации и компьютеризации библиотек. На сегодняшний день в центральной библиотеке 4 компьютера, из них 3 подключены к Интернету (из них 3 для пользователей). С целью улучшения качества библиотечного обслуживания в 2012 году было приобретено программное обеспечение "Небридер" для доступа к каталогам библиотеки им. Ленина в Москве. Для создания электронного каталога и включения электронного каталога нашей библиотеки в сводный каталог библиотек, необходимо приобретение дополнительных программных продуктов "Ирбис". Это будет способствовать не только улучшению качества обслуживания, но и популяризации нашего района на мировом культурном пространстве.

Проблема сохранения кадрового потенциала учреждений культуры по-прежнему актуальна на сегодняшний день. В таких учреждениях культуры, как центральная библиотека, сохраняется постоянный кадровый состав, повышается образовательный уровень их работников. Но вместе с тем, наблюдаются и отрицательные тенденции. В клубных учреждениях района происходит рост текучести кадров. В библиотеках района сохраняется тенденция старения кадрового состава - средний возраст библиотечных работников по району составил 46 лет, библиотечные работники со стажем более 10 лет составляют 80%. Старение кадров без должного обновления разрушает преемственность в работе библиотечного сообщества. В целом в учреждениях культуры существует проблема дефицита работников с профильным образованием в сфере культуры, что соответственно сказывается на качестве предоставляемых услуг. Кроме того, переподготовка и повышение квалификации в областных учебных центрах осуществляется на платной основе. Таким образом, остро стоит вопрос сохранения и развития кадрового потенциала, и повышения престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.

Дальнейшему процессу развития культуры, вовлечению в культурную деятельность подрастающего поколения препятствуют следующие проблемы:

- низкий уровень материально-технической оснащенности учреждений культуры;

- недостаточность ресурсной базы учреждений, кадровый дефицит, слабо выраженная преемственность поколений;

- значительное ослабление механизма стимулирования творческих коллективов и поддержки молодых дарований;

- низкий уровень комплектования книжного фонда библиотек, слабая оснащенность современным информационно-технологическим и библиотечным оборудованием.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

Программа разработана для определения стратегии роста и модернизации сферы культуры, целей, задач, принципов и направлений ее развития на год.

Основные цели, задачи Программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели результативности.

2.1. Основные цели:

Основной стратегической целью Программы является сохранение национальной культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

2.2 Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;

- обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех жителей Адыге-Хабльского муниципального района;

- информатизация отрасли;

- сохранение и популяризация культурного наследия народов, проживающих на территории Адыге-Хабльского муниципального района;

- создание позитивного культурного образа Адыге-Хабльского муниципального района в регионе и в России;

- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры и детской музыкальной школы;

- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства.

Достижение цели Программы и решение указанных задач будет происходить в рамках шести направлений Программы путем реализации программных мероприятий:

Развитие и поддержка народного творчества, организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

Развитие образования в сфере культуры и искусства;

Обеспечение сохранения культурного наследия;

Организация библиотечного обслуживания населения;

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Адыге-Хабльского муниципального района;

Сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры Адыге-Хабльского муниципального района;

Финансовое обеспечение условий реализации муниципальных программ в сфере культуры;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Обеспечение оперативного освещения деятельности муниципального района в средствах массовой информации.

2.3. Сроки и этапы реализации:

Программа предусматривает достижение стратегических целей ежегодно

Этапом реализации Программы является календарный год.

2.4. Индикаторы и показатели результативности:

- количество культурно-досуговых мероприятий, ед. в год;

- количество участников культурно-досуговых формирований, человек;

- количество участий в международных, всероссийских, региональных, областных и городских конкурсах и фестивалях, ед. в год;

- пополнение библиотечного фонда центральной библиотеки, экземпляров в год;

- количество зарегистрированных пользователей центральной библиотеки, человек;

- количество посещений центральной библиотеки, человек в год;

- количество муниципальных учреждений культуры, имеющих свой информационный сайт, ед.;

Перечень и описание программных мероприятий.

Программа предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий по разработке и реализации художественных продуктов в области самодеятельного народного творчества, модернизации и развитию библиотечного и музейного дела, а также по совершенствованию системы дополнительного образования детей сфере культуры и искусства.

Намечены более активные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий, а также по укреплению материально-технической базы.

Основные мероприятия программы направлены на:

- организацию и проведение культурно-массовых мероприятий (праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований);

- поддержку творческих коллективов в участии на всероссийских, международных конкурсах и фестивалях;

- организацию участия талантливых детей в международных, всероссийских и областных конкурсах и фестивалях;

- комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений;

- мероприятия, направленные на сохранение и развитие кадрового потенциала;

- обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры;

- финансовое обеспечение условий реализации муниципальных программ в сфере культуры;

- обеспечение оперативного освещения деятельности муниципального района в средствах массовой информации.

4. Финансовое обеспечение

Источники финансирования 2017-2019 годы:

2017 год

С районного бюджета 11531,1 тыс. руб.

Объемы финансирования - всего 11531,1 тыс. руб., в том числе:

1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.:

с районного бюджета:

РДК - 8397,4 тыс. руб.

ЦБС - 2465,1 тыс. руб.

2018 год

С районного бюджета 11531,1 тыс. руб.

Объемы финансирования - всего 11531,1 тыс. руб., в том числе:

1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.:

с районного бюджета:

РДК - 8397,4 тыс. руб.

ЦБС - 2465,1 тыс. руб.

2019 год

С районного бюджета 11531,1 тыс. руб.

Объемы финансирования - всего 11531,1 тыс. руб., в том числе:

1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.:

с районного бюджета:

РДК - 8397,4 тыс. руб.

ЦБС - 2465,1 тыс. руб.

2. Финансовое обеспечение условий реализации муниципальных программ в сфере культуры 2017 - 2079 годы;

2017 год

Бух. 402,2 тыс. руб.

2018 год

Бух. 402,2 тыс. руб.

2019 год

Бух. 402,2 тыс. руб.

3. Обеспечение оперативного освещения деятельности муниципального района в средствах массовой информации 2017-2019 годы.

2017 год

Газета "Вести района" - 266,4 тыс. руб.;

2018 год

Газета "Вести района" - 266,4 тыс. руб.

2019 год

Газета "Вести района" - 266,4 тыс. руб.

Объем финансирования определяется ежегодно при формировании и утверждения районного бюджета.

Паспорт Подпрограммы муниципальной программы "Развитие культуры и искусства Адыге-Хабльского муниципального района на 2017-2019 годы"

1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры

Наименование	Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства МКУ "Отдел культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района" на 2017 - 2019 гг. (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Отдел культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района"
Соисполнитель подпрограммы
Цели подпрограммы	- Сохранение и развитие культуры, как системы нравственных ценностей, создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей, развитие инициативы и реализация творческого потенциала в сфере культуры района. Сохранения историко-культурного наследия района. Укрепление материально-технической базы сети учреждений культуры, повышение эффективности их деятельности, сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности
Задачи подпрограммы	- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; - обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; - информатизация отрасли; - сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры; - повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; - обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры и искусства, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг.
Основные целевые индикаторы и показатель подпрограммы	- количество культурно-досуговых мероприятий, ед. в год; - количество участников культурно-досуговых формирований, человек; - количество участий в международных, всероссийских, региональных, областных и городских конкурсах и фестивалях, ед. в год; - пополнение библиотечного фонда центральной библиотеки, экземпляров в год; - количество зарегистрированных пользователей центральной библиотеки, человек; - количество посещений центральной библиотеки, человек в год; - количество муниципальных учреждений культуры, имеющих свой информационный сайт, ед.;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Этапом реализации Программы является календарный год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Источник финансирования на 2017 - 2019 гг.: С районного бюджета 11531,1 тыс. руб, 1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры 10862,5 тыс. руб.: с районного бюджета 11531,1 тыс. руб. в том числе: РДК - 8397,4 тыс. руб. ЦБС - 2465,1 тыс. руб. Объем финансирования определяется ежегодно при формировании и утверждении районного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий Программы в 2017 - 2019 гг. предполагается: - увеличить количество культурно-досуговых мероприятий до 235 в год; - достичь количества участников культурно-досуговых формирований до 770 человек; - довести количество участий в международных, всероссийских, региональных, республиканский, районных конкурса и фестивалях до 10; - увеличить пополнение библиотечного фонда центральной библиотеки до 100 экземпляров в год; - достичь количества зарегистрированных пользователей центральной библиотеки 3695 человек; - увеличить количество посещений центральной библиотеки до 34935 человек в год; - укрепить единое культурное пространство, культурные связи между регионами, способствовать доступу к культурным ценностям и обеспечению свободы творчества и прав жителей Адыге-Хабльского муниципального района на участие в культурной жизни посредством проведения в рамках республиканского фестиваля народного творчества "Симфония творчества", "Магия танца", "Родные истоки", "Драйв", районный фестиваль-конкурс "Мы ищем таланты", и конкурса профессионального мастерства работников культуры "Грани мастерства" - лучший сельский Дом культуры, лучший библиотекарь.

II. Основное содержание.

1. Характеристика проблемы.

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Формирование и дальнейшая модернизация рыночного хозяйства требуют решения целого комплекса проблем, в том числе и духовных. Проводимые прогрессивные изменения в экономике района не будут иметь успеха без улучшения социально-культурной сферы муниципальных образований.

Приоритетами государственной политики в области культуры сегодня является решение следующих задач:

- сохранение культурного наследия Российской Федерации;

- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, сохранение и развитие культурных традиций и обрядов