Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаевского городского округа на 2017 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению Администрации

Карачаевского городского округа

от 16 января 2017 г. N 9

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаевского городского округа на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 14 ноября 2017 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаевского городского округа на 2017 - 2020 годы
Заказчик муниципальной программы	Администрация Карачаевского городского округа
Разработчик и исполнитель муниципальной программы	Управление экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Карачаевского городского округа
Цели муниципальной программы	Осуществление мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаевского городского округа. Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих нормативным требованиям, и развитие автомобильных дорог и дворовых территорий, обеспечивающих безопасный пропуск транспорта.
Задачи муниципальной программы	1. Приведение улично-дорожной сети Карачаевского городского округа в соответствие с требованиями ГОСТ и СНиП для обеспечения безопасности дорожного движения. 2. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения. 3. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения. 4. Приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию. 5. Капитальный ремонт дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД.
Сроки реализации муниципальной программы	1 этап 2017 - 2018 годы 2 этап 2019 - 2020 годы
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Наименование индикаторов	2017	2018	2019	2020
	Доля обустроенных пешеходных переходов с нанесенной дорожной разметки (%)	80	85	90	100
	Доля установленных дорожных знаков (%)	75	80	85	90
	Площадь дворовых территорий МКД проездов к дворовым территориям МКД, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта, (%)	50	60	65	70
	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, введенных в эксплуатацию после ремонта и капитального ремонта	50	55	60	65
Объемы финансирования муниципальной программы	Источник финансирования	2017	2018	2019	2020
	федеральный бюджет	-	-	-	-
	региональный бюджет	968,0	-	-	-
	бюджет Карачаевского городского округа	2885,05	2789,6	3139,9	3253,1
	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	-	-	-	-
	территориальные государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-
	юридические лица	-	-	-	-
	Всего (тыс. руб)*	3853,05	2789,6	3139,9	3253,1
	* Средства бюджета Карачаевского городского округа уточняются ежегодно Решением Думы Карачаевского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Документом "План мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации от 20.02.2015 г. N Пр-287" отражено, что возможно софинансирование Программы по реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов из средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в 2017 - 2020 г.
Ожидаемые результаты	Повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования в округе. Обеспеченность дорожными знаками на уровне не менее 90% от количества, определенного дислокациями дорожных знаков. Повышение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий МКД соответствующих нормативным требованиям.

* Средства бюджета Карачаевского городского округа уточняются ежегодно Решением Думы Карачаевского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения и задачи

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с задачами социально-экономического развития Карачаевского городского округа в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Карачаевского городского округа, создания условий для роста его численности.

В связи с тенденциями современной жизненной ситуации, связанной с увеличением автомобильного транспорта, актуальным является прогнозирование ухудшения дорожной обстановки, связанной с увеличением дорожно-транспортных происшествий на территории города в последующие годы. Для осуществления мероприятий, необходимых для их предотвращения, снижения количества и тяжести их последствий разработана данная Программа.

Имеющиеся на территории Карачаевского городского округа автомобильные дороги общего пользования местного значения и дворовые территории МКД в своем большинстве не отвечают нормативным требованиям, как в части технических параметров, так и в части обеспечения безопасности движения.

Одной из основных причин несоответствия технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовые территории МКД современным условиям является ежегодно накапливающийся "недоремонт" существующей сети дорог и дворовых территорий МКД, а также недостаточная степень ее развития.

Возникновению и усугублению указанных проблем способствовало недостаточное финансовое обеспечение дорожной отрасли на протяжении ряда лет.

В случае отсутствия программного метода решения существующих проблем доля автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовые территории МКД, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, будет увеличиваться на 5-10% в год.

Для решения указанных проблем необходимо качественное улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог общего пользования и дворовые территории МКД.

Реализация мероприятий по совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовые территории МКД с применением программных методов будет осуществляться за счет средств дорожного фонда Карачаевского городского округа, созданного Решением Думы Карачаевского городского округа от 11.11.2013 N 50-4, что позволит достигнуть более сбалансированного социально-экономического развития Карачаевского городского округа.

Финансирование работ, связанных с безопасностью дорожного движения населения, особенно детей, является одной из первостепенных задач органов местного самоуправления.

2. Цели и задачи программы

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности граждан, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия развитию Карачаевского городского округа.

Целью данной Программы является повышение безопасности всех участников дорожного движения на территории городского округа.

Система мероприятий Программы предусматривает решение следующих задач в течение 2017 - 2020 гг.:

- устройство пешеходных переходов с нанесением дорожной разметки;

- приобретение и установка дорожных знаков;

- создание схемы дислокации улиц и дорожных знаков;

- приведение сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

- приведение дворовых территорий МКД в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию

3. Основные мероприятия программы

Перечень мероприятий муниципальной программы:

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1.	"Повышение безопасности дорожного движения на территории Карачаевского городского округа на 2017 - 2020 годы"	Управление экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Карачаевского городского округа	2017 - 2020		Повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования в округе. Обеспеченность дорожными знаками на уровне не менее 90% от количества, определенного дислокациями дорожных знаков.
1.1	Устройство пешеходных переходов с нанесением дорожной разметки		2017 - 2020		Повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования в округе.
1.2	Приобретение и установка дорожных знаков		2017 - 2020		Обеспеченность дорожными знаками на уровне не менее 90% от количества, определенного дислокациями дорожных знаков
1.3	Создание схемы дислокации улиц и дорожных знаков.		2017 - 2020
1.4	Проведение на территории городского поселения массовых профилактических мероприятий Всероссийской акции "Внимание, дети"		2017 - 2020
1.5	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии и дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, в соответствии с утвержденным перечнем		2017 - 2020		Повышение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения и дворовых территорий МКД соответствующих нормативным требованиям
1.6	Разработка проектно-сметной документации, строительный контроль за ремонтом дорог		2017 - 2020

4. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2017 - 2020 годы и будет осуществляться в 2 этапа:

1-й этап - 2017 - 2018 годы;

2-й этап - 2019 - 2020 годы.

На 1-м этапе Программы планируется реализация следующих мероприятий:

- сокращение влияния наиболее весомых факторов, вызывающих дорожно-транспортную аварийность;

- изменение общественного отношения к проблемам безопасности дорожного движения.

В 2019 году необходимо проанализировать результаты реализации 1-го этапа Программы и подготовить предложения по корректировке показателей, индикаторов и перечня мероприятий Программы.

Управление экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Карачаевского городского округа определяет очередность выполнения предусмотренных Программой мероприятий и выделение финансовых средств с учетом возникающих потребностей исходя из приоритета и наличия выделенных бюджетом и Программой финансовых средств.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации муниципальной программы, и его обоснование

Источник финансирования муниципальной программы - бюджет Карачаевского городского округа.

Объемы финансирования муниципальной программы по годам:

N п/п	Содержание мероприятий	Объемы финансирования тыс. руб.
		2017	2018	2019	2020
1.1.	Устройство пешеходных переходов с нанесением дорожной разметки	70,0	70,0	70,0	70,0
1.2.	Приобретение и установка дорожных знаков	100,0	100,0	100,0	100,0
1.3.	Создание схемы дислокации улиц и дорожных знаков.	50,0	50,0	50,0	50,0
1.4.	Проведение на территории городского поселения массовых профилактических мероприятий Всероссийской акции "Внимание, дети"	-	-	-	-
1.5.	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии и дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД, находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, в соответствии с утвержденным перечнем	2411,1	2366,6	2716,9	2830,1
1.6.	Разработка проектно-сметной документации, строительный контроль за ремонтом дорог	200,0	200,0	200,0	200,0
	Итого:	2831,1	2786,6	3136,9	3250,1

5. Система управления реализацией программы

Общее руководство и контроль за исполнением программы осуществляет по управлению экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Карачаевского городского округа.

Управлению экономического развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Карачаевского городского округа уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям программы, механизм их реализации, а также обеспечивает подготовку и представление отчетов о выполнении программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Карачаевского городского округа и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 17.04.2015 N 383.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Важным условием успешной реализации Программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы.

Реализация Программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1. Риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты Программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве.

2. Административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий Программы.

3. Финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо финансированием в неполном объеме программных мероприятий.

Способы ограничения финансового риска:

- ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей бюджета Карачаевского городского округа и в зависимости от достигнутых результатов;

- определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;

- привлечение внебюджетных источников финансирования.

Меры по минимизации возможных рисков, связанных со спецификой целей и задач Программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией Программы.

ГАРАНТ:

Приложение 2 изменено. - Постановление администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 14 ноября 2017 г. N 1374

Не приводится