Постановление администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 6 апреля 2016 г. N 323 "Об утверждении муниципальной целевой программы Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы"

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы (далее Программа) согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Участникам Программы обеспечить в 2016 - 2020 годах реализацию мероприятий Программы.

3. Признать утратившим силу Постановление администрации Малокарачаевского муниципального района от 09.11.2011 г. N 913 "Об утверждении муниципальной целевой программы Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики "Доступная среда" на 2011 - 2015 гг."

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя, курирующего вопросы социальной сферы.

Глава администрации Малокарачаевского муниципального района

Р.П. Байрамуков

Муниципальная целевая программа
Малокарачаевского муниципального района Карачаево Черкесской Республики "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР от 6 апреля 2016 г. N 323)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Малокарачаевского муниципального района
Разработчик Программы	Управление труда и социального развития Малокарачаевского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее администрация ММР КЧР)
Соисполнители Программы	Финансовое Управление администрации ММР, отдел культуры и молодежной политики администрации ММР, отдел образования администрации ММР, отдел экономического развития администрации ММР, Управление труда и социального развития ММР, отдел физкультуры и спорта администрации ММР, МБЛПУ "Малокарачаевское ЦРБ".
Программно-целевые инструменты Программы	мероприятия администрации ММР КЧР, сельских поселений, общественных организаций инвалидов и организаций независимо от организационно-правовой формы
Цели Программы	- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к административным зданиям и объектам социальной инфраструктуры; - обеспечение доступности инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта; - интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества.
Задачи Программы	- оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры; - повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и граждан с ограниченными возможностями; - содействие участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов; - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве объектов; - доля общеобразовательных учреждений ММР КЧР, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; инклюзивное образование. - Количество единиц автомобильного транспорта (автобусов), оборудованных для перевозки маломобильных групп населения. - количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ ТВ Учкекен; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; - количество рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов; Центром занятости населения ММР КЧР; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; - доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые (дети)); - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов
Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы:
Объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составляет 937,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств ММР КЧР - 937,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение количества школ, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обучаться совместно инвалидам и детям, не имеющим нарушений развития; инклюзивное образование; - увеличение количества общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения; - увеличение удельного веса зданий муниципальных учреждений, предоставляющих услуги населению, оборудованных с учетом потребностей инвалидов, в общем числе зданий муниципальных учреждений; - обустройство пешеходных и транспортных коммуникаций; - увеличение количества рабочих мест для инвалидов, созданных общественными организациями инвалидов; Центром занятости населения ММР КЧР; - установка специальных знаков дорожного движения; - интеграция инвалидов в жизнь общества путем организации культурно-досуговых, спортивных мероприятий для инвалидов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений политики государства.

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительный кодекс и ряд других нормативных актов определили требования к органам всех уровней власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации.

На федеральном и республиканском уровнях приняты программы "Доступная среда", направленные на улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг для инвалидов.

Проблема инвалидности в Малокарачаевском муниципальном районе, как и по всей России, актуальна и остра. По состоянию на 01 января 2016 г. на территории муниципального района установлена инвалидность 5 488 человек, в том числе I группу инвалидности имеют 1 074 человек (19.57% от общего количества инвалидов), II группу инвалидности - 3 645 человека (66,42% от общего количества инвалидов), III группу - 429 человек (7.82% от общего количества инвалидов), детей инвалидов 340 человек (6,20% от общего количества инвалидов).

Необходимо создание средствами архитектуры, транспорта, информатизации и связи условий, обеспечивающих инвалидам равные со всеми гражданами возможности в пользовании объектами социальной инфраструктуры, получении образования, реализации творческого потенциала, активного участия в общественной жизни.

Стремясь сделать наше общество более открытым и доступным для людей с ограниченными физическими возможностями и маломобильных групп населения, администрацией Малокарачаевского муниципального района осуществляются следующие мероприятия: вновь вводимые здания и сооружения будут оборудоваться пандусами, перилами. Создаются условия для свободного и безопасного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям. Будет осуществляться приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов для инвалидов-колясочников, устраняются перепады в существующих социально-значимых учреждениях, в учреждениях устанавливаются кнопки вызова.

Для обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в образовательных учреждениях будет сформирована сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих условия для инклюзивного образования.

Будет проводиться работа по реконструкции пешеходных и транспортных коммуникаций для создания безбарьерной среды, обустраиваются автопарковки для транспортных средств инвалидов с установкой соответствующих дорожных знаков. Пешеходные переходы будет оснащены пуско-вызывными устройствами (светофорами) со звуковыми сигналами.

Несмотря на предпринимаемые меры, остаётся нерешённой важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. Социальная среда в большинстве своём остаётся неприспособленной для инвалидов.

Реализация Программы, позволит к 2020 году создать условия для развития доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Малокарачаевского муниципального района, а также основу для дальнейшего формирования доступной среды.

2. Цели, задачи Программы

С учётом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, определены следующие цели Программы:

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к административным зданиям и объектам социальной инфраструктуры;

- обеспечение доступности инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта;

- интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества.

Для достижения поставленных целей, необходимо решить следующие задачи:

- оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- паспортизация приоритетных объектов социальной инфраструктуры;

- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья;

- содействие участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества.

3. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Доступная среда на 2016 - 2020 годы" приведен в приложении N 1 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач Программы, приведен в приложении N 2 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы обеспечивается за счёт средств местного бюджета Малокарачаевского муниципального района. Расходы на реализацию Программы составляют 937,3 тыс. руб., из них:

в 2016 году - 265,8 тыс. руб.;

в 2017 году - 230,5 тыс. руб.;

в 2018 году - 180,3 тыс. руб.;

в 2019 году - 150,7 тыс. руб.;

в 2020 году - 110,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из местного бюджета в соответствии с ресурсным обеспечением и прогнозной оценкой расходов на реализацию Программы, согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Объемы финансирования могут уточняться при утверждении показателей местного бюджета на очередной финансовый год.

7. Управление и контроль за реализацией Программы

Управление реализацией Программы и контроль за эффективностью ее реализации осуществляется администрацией Малокарачаевского муниципального района. Администрация Малокарачаевского муниципального района осуществляет:

- координацию действий соисполнителей Программы;

- сбор, обобщение и анализ отчетных материалов о реализации Программы;

- оценку эффективности реализации Программы;

- внесение предложений об изменении объемов финансирования отдельных мероприятий Программы и сроков их реализации;

Соисполнителями программы осуществляют планирование и реализацию мероприятий Программы по своим направлениям деятельности.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация программных мероприятий обеспечит формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения администрации Малокарачаевского муниципального района. Для оценки эффективности реализации Программы применяются основные целевые показатели (индикаторы), указанные в приложении N 1 к настоящей Программе.

Также проводиться оценка эффективности, согласно Постановления администрации Малокарачаевского муниципального района от 21.11.2014 г. N 115 "Об утверждении Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Малокарачаевского муниципального района".

Заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации

А.Б. Гнаева

ГАРАНТ:

Не приводится