Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 15 марта 2017 г. N 71 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 N 16 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017-2020 годы"

В соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2017 N 9-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", от 30.01.2017 N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 N 16 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017-2020 годы" следующие изменения:

1. В Паспорте Программы:

1.1. Раздел "Перечень подпрограмм Программы" дополнить словами "Подпрограмма 1 "Формирование современной городской среды в Карачаево-Черкесской Республике".

1.2. Раздел "Основные цели Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные цели Программы

Повышение благосостояния и качества жизни населения республики; формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда; повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов; создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования; улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики; обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве; создание необходимых финансовых условий для эффективной работы по реализации Программы; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества предоставляемых услуг; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса; создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок, обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; создание материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения республики; обеспечение комплексного развития современной городской инфраструктуры Карачаево-Черкесской Республики на основе единых подходов"

1.3. Раздел "Основные задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные задачи Программы

Развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения; комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного; совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем; обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования; повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство; создание туристско-рекреационной особой экономической зоны на территории Зеленчукского и Урупского муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики и приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования; обеспечение эффективного управления Программой; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий; обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса; создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок; обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики; модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики; модернизация системы водоснабжения республики; повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой населения республики; сокращение объемов незавершенного строительства; ввод в действие объектов; повышение занятости населения; обеспечение социальных потребностей жителей в качественной городской среде"

1.4. Раздел "Основные целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики; улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства; ликвидация административных барьеров в строительстве; комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; создание новых рабочих мест; создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания; переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания; подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снос многоквартирных домов, в установленном порядке признанных аварийными; оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом; создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог; достижение значений показателей результативности предоставления субсидий - освоенные средства субсидии; количество созданных рабочих мест; количество установленных точек освещения; площадь озелененной территории; площадь построенных и отремонтированных тротуаров; количество организованных уличных контейнеров для сборки твердых бытовых отходов"

1.5. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Программы

Объем финансирования Программы в 2017-2020 годах за счет всех источников составит 31871134,3 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 7970677,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 2328469,3 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 4444033,1 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 175,0 тыс. рублей; средства иных источников - 1198000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 7336547,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 2607499,0 тыс. рублей; за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета - 3528948,2 тыс. рублей (по согласованию); за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - 2100,0 тыс. рублей (по согласованию); средства иных источников - 1198000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 8666944,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 3424413,9 тыс. рублей; за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета - 4042430,5 тыс. рублей (по согласованию); за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - 2100,0 тыс. рублей (по согласованию); средства иных источников - 1198000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7896965,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 3946865,3 тыс. рублей; за счет средств, планируемых к привлечению из федерального бюджета - 2750000,0 тыс. рублей (по согласованию); за счет средств бюджетов муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики - 2100,0 тыс. рублей (по согласованию); средства иных источников - 1198000,0 тыс. рублей"

1.6. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации Программы

Сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения; снижение социальной напряженности. Реализация Программы позволит: сократить уровень бедности, приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню; обеспечить рост инвестиций в основной капитал; повысить надежность функционирования предприятий коммунального комплекса - потребителей энергоресурсов на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с предприятиями - поставщиками энергоресурсов; уменьшение ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений; увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; уменьшение доли протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог; увеличение протяженности реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения; увеличение протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения после ремонта; сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня; объем инвестиций на душу населения вырастет с 35676,2 рублей (2017 год) до 41759,7 рублей (2019 год); в 2017 году будет создано 670 рабочих мест за счет ввода новых объектов; значения показателей результативности предоставления субсидий - освоенные средства субсидии составит 100%; рост объемов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение ввода объектов в эксплуатацию; комплексное благоустройство придомовых территорий и территорий общего пользования; повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий, путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий по благоустройству территорий"

2. Раздел 1 "Характеристика сферы реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика сферы реализации Программы

Сферой реализации Программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья, повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах, модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики, оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие дорожного хозяйства, осуществление бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, поддержка муниципальных образований по благоустройству дворовых и общественных территорий, по благоустройству парков.".

3. Раздел 2 "Цели, задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"2. Цели, задачи Программы

Основные цели Программы:

повышение благосостояния и качества жизни населения республики;

формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда;

повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования;

улучшение архитектурного облика населенных пунктов республики;

создание системы документации, необходимой для принятия управленческих решений в области архитектуры и градостроительства в современных условиях;

обеспечение эффективной деятельности органа государственной власти в сфере развития архитектуры и градостроительства;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики;

улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства, ликвидация административных барьеров в строительстве;

создание необходимых условий для эффективной работы по реализации Государственной программы;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

повышение качества предоставляемых услуг;

переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

обеспечение финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса;

создание условий для устойчивого функционирования основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Карачаево-Черкесской Республики;

повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;

обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок;

обеспечение транспортной доступности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

создание материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры;

повышение качества и комфорта городской среды на территории Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение комплексного развития современной городской инфраструктуры на основе единых подходов;

повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований.

Основные задачи Программы:

развитие стратегических приоритетных направлений, обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;

комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного;

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в решении жилищных проблем;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с привлечением внебюджетных источников финансирования;

повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки населенных пунктов путем совершенствования методов проектирования, повышения качества проектно-сметной документации на строительство;

приведение в соответствие с федеральным законодательством региональных нормативов градостроительного проектирования;

обеспечение эффективного управления Программой;

комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий;

обеспечение устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального комплекса;

создание, развитие, обслуживание и защита информационной системы жилищно-коммунального хозяйства;

сейсмоусиление существующих жилых домов, объектов образования;

формирование и совершенствование правовых основ функционирования дорожно-транспортного комплекса;

повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики;

модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики;

модернизация системы водоснабжения республики;

повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктурой населения республики;

сокращение объемов незавершенного строительства;

обеспечение социальных потребностей жителей в качественной городской среде;

обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Карачаево-Черкесской Республики с учетом приоритетов территориального развития;

создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований;

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствие с едиными требованиями.".

4. Раздел 4 дополнить Подпрограммой 1 "Формирование современной городской среды в Карачаево-Черкесской Республике" в редакции согласно приложению 1.

5. В разделе 7 "Ресурсное обеспечение Программы":

цифры "31663920,8" заменить на цифры "31871134,3";

цифры "12199482,4" заменить на цифры "12307247,5";

цифры "14665963,4" заменить на цифры "14765411,8".

6. Раздел 8 "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы приведет к:

сокращению отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;

повышению финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;

снижению социальной напряженности;

сокращению уровня бедности, позволит приблизить уровень доходов населения к среднероссийскому уровню;

увеличению денежных доходов населения;

повышению уровня занятости населения;

увеличению уровня бюджетной обеспеченности республики, повышению налоговой базы местных бюджетов, сокращению уровня дотирования из бюджетов вышестоящих уровней;

увеличению уровня доходов консолидированного бюджета Карачаево-Черкесской Республики на душу населения;

обеспечению роста инвестиций в основной капитал;

обеспечению ввода в эксплуатацию 690,0 тыс. кв. метров жилья;

достижению обеспеченности жильем населения региона к 2020 году в размере 21,0 кв. метров на человека;

достижению обеспеченности ввода в эксплуатацию 620,5 тыс. кв. метров многоэтажного жилья эконом-класса в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи";

создание эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования граждан для приобретения жилья;

привлечению долгосрочных ресурсов в строительную отрасль и развитию инфраструктуры ипотечного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике;

созданию и обеспечению развития объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны;

соблюдению интересов Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, а также граждан и их объединений, с учетом экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности на территории особой экономической зоны;

осуществлению строительства на основе документов территориального планирования, откорректированных с учетом создания особой экономической зоны;

обеспечению при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека;

содействие развитию инвестиционных процессов, ликвидации административных барьеров в строительстве, сохранению экологического благополучия населения и защите окружающей природной среды, сохранению историко-культурного наследия;

формированию единой электронной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечению прозрачности деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, механизмов расчетов поставщиков и потребителей и созданию условий для добросовестной конкуренции;

повышению эффективности системы государственного управления жилищно-коммунальным комплексом Карачаево-Черкесской Республики;

уменьшению ущерба, наносимого зданиям и сооружениям в результате землетрясений;

увеличению протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики;

уменьшению доли протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог;

увеличению протяженности реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения;

увеличению протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения после ремонта;

сокращение отставания республики по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;

рост объемов строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

комплексное благоустройство придомовых территорий и территорий общего пользования;

повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий, путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий по благоустройству территорий.".

7. Приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2.

8. Приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 3.

9. Программу дополнить приложением 5 к Программе согласно приложению 4.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

А.А. Озов