Приложение. Информация "О результатах деятельности главного администратора доходов бюджета города Черкесска - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике за 2016 год"

Приложение

к решению

Думы муниципального

образования города Черкесска

от 27 апреля 2017 г. N 48

Информация
"О результатах деятельности главного администратора доходов бюджета города Черкесска - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике за 2016 год"

Фактические поступления в бюджет г. Черкесска на 01.01.2017 составили 879499 тыс. руб., что на 61555 тыс. руб. больше поступлений за аналогичный период прошлого года (817944 тыс. руб.), что составляет 108,0% к уровню прошлого года.

Доведенные индикативные показатели по итогам 2016 года выполнены на 100,4% (индикативные показатели - 875929 тыс. руб. В разрезе доходных источников бюджета г. Черкесска наибольшую значимость в общих поступлениях налоговых и неналоговых доходов имеют следующие налоги:

- НДФЛ - 62%

- налог на имущество организаций - 15%;

- земельный налог - 14%

- единый налог на вмененный доход - 6%.

1. Налог на доходы физических лиц

Поступления на 01.01.2017 в бюджет г. Черкесска составили 542359 тыс. руб., что на 77840 тыс. руб. больше аналогичного периода (464519 тыс. руб.) и составляет 117%, выполнение доведенных индикативных показателей составило 108,8% (498337 тыс. руб.).

На увеличение поступления НДФЛ повлияло увеличение поступлений по отдельным налогоплательщикам:

поступило за 2016	поступило за 2015	отклонение	ИНН	Налогоплательщик
64 488	4 068	60 420	1504030038	К2 Банк (АО)
16 007	2 798	13 209	901000990	АО "Народный банк"
169 465	157 189	12 276	917010056	ПУ ФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике
16 160	7311	8 849	901006512	ООО Фирма "Меркурии"
7 825	3 368	4 457	901000493	ОАО "ЧЗРТИ"
4 159	0	4 159	917028568	ООО "Профи Групп"
6 322	2 595	3 727	901048921	КЧР ГБПОО "МТК"
44 567	41638	2 929	901022874	Отдел МВД России по городу Черкесску
2 869	54	2 815	917027772	ООО ЧОО "Щит"
25 225	22 647	2 578	7707083893	Доп. офис N 8585/012 Карачаево-Черкесского отделения N 8585 ОАО "Сбербанк России"
7 909	5 441	2 468	914000677	УФНС России по Карачаево-Черкесской Республике
31634	29 228	2 406	901003399	ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике
10618	8 287	2 331	901019462	РГБЛПУ "РПЦ"
10 260	8018	2 242	917022005	ФГКУ "1 ОФПС по Карачаево-Черкесской Республике"
22 820	20 580	2 240	2632082033	Филиал ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Карачаево-Черкесск энерго"
7 361	5 597	1764	901021006	АО "Каскад"
2 227	500	1 727	917012744	ОАО "УКЖХ г. Черкесска"
11261	9 625	1636	901022218	Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики
5 683	4 162	1521	901001916	Карачаево-Черкесск стат
12 409	10 983	1426	901040249	УСД в Карачаево-Черкесской Республике
23 737	22 323	1414	900000116	АО "Газпром газораспределение Черкесск"
13 007	11674	1333	917021650	ООО "Тепловые сети"
8 243	6 951	1292	2460066195	ГЭС-2
13 953	12 728	1225	914000123	АО "Водоканал"
1277	100	1 177	917018866	Общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства N 1"
1210	50	1 160	917012529	АО "ККС Холдинг"
7 539	6 723	816	7724261610	УФПС Карачаево-Черкесской Республики - филиал ФГУП "Почта России"
12 293	11493	800	917012511	АО "РСК" г. Черкесск
1601	897	704	901011745	ООО "Фирма Дева"
796	314	482	90402601922	Боташева Радымхан Хасановна
13 918	13 584	334	901001747	ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике
910	602	308	90109006953	Киржинова Диана Владимировна
8 004	7 835	169	901027093	МБУЗ г. Черкесска "ЧГКБ"
9 346	9 213	133	914000589	ЦССИ ФСО России в Карачаево-Черкесской Республике
773	658	115	90100155492	Астежев Нурбий Джагафарович
614 468	467 009	147 459

Также на увеличение поступлений повлияла уплата в июне-августе 2016 года налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в бюджет г. Черкесска в сумме 31 370 тыс. руб. Гоковым С.К.-Г., Деревым Э.В. 18758 тыс. руб., Деревой К.В. - 12662 тыс. руб.

2. Налог на имущество физических лиц

Фактические поступления на 01.01.2017 составляют 12616 тыс. руб.,что на 25395 тыс. руб. меньше фактического поступления за аналогичный период прошлого года (15155 тыс. руб.) и на 7778 тыс. руб. меньше доведенных бюджетных назначений (20394 тыс. руб.)

Основной причиной снижения поступления налога на имущество физических лиц на 01.01.2017 является перенос сроков уплаты за 2015 год на 01.12.2017 год, а срок уплаты за 2014 год был 01.10.2015 год

На невыполнение индикативных показателей повлияло наличие задолженности налога на имущество физических лиц на 01.01.2017 года. Сумма задолженности на 01.01.2017 года по налогу на имущество физических лиц составила 27106 тыс. руб.,что на 1416 тыс. руб. больше суммы задолженности на 01.01.2016 года, которая составила 25690 тыс. руб.

3. Налог на имущество юридических лиц

Фактические поступления на 01.01.2017 года составляют 130647 тыс. руб., что на 17260 тыс. рублей меньше фактического поступления за аналогичный период прошлого года (147907 тыс. руб.) и на 11217 тыс. руб. меньше доведенных бюджетных назначений (141864 тыс. руб.).

На снижение поступления налога на имущество организаций относительно фактических поступлений января - декабря 2016 года повлиял фактор погашения задолженности в связи с окончанием процедуры банкротства-конкурсного производства налогоплательщиком ОАО "ЧХПО" имени З.С. Цахилова в 2015 году в сумме - 36 681 тыс. руб., в том числе в бюджет г. Черкесска в сумме 18340,5 тыс. руб. Предприятие ликвидировано 14.10.2015 года.

Также на невыполнение доведенных бюджетных назначений по поступлению налога на имущества организаций повлияло наличие задолженности по состоянию на 01.01.2017 г.

Дата фикс, сальдо	Сальдо по операциям текущего года	Наименование плательщика	ИНН плат.
01.01.2017	-1 714	ЗАО "Карачаево-Черкесский Мукомол"	0901049139
01.01.2017	-2 599	ОАО "ЧЗРТИ"	0901000493
01.01.2017	-1866	ООО "ОПК "Прогресс"	0917021770
01.01.2017	-3 461	ФГБОУ ВО "Севкавпта", Северокавказская Государственная Гуманитарно-технологическая академия	0901006061
01.01.2017	-9 641	Итого по плательщикам

Задолженность образовалась в связи с недостаточным наличием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщиков или отсутствием финансирования по бюджетным организациям.

4. Земельный налог

Фактические поступления на 01.01.2017 года составляют 118801 тыс. руб., что на 14910 тыс. руб. больше фактического поступления на 01.01.2016 года (103891 тыс. руб.) и на 2775 тыс. руб. меньше доведенных бюджетных назначений. (121576 тыс. руб.).

В тыс. руб.
Наименование показателей	Фактические поступления на 01.01.2017 г.	Фактические поступления на 01.01.2016 г	Отклонение
Всего	118801	103891	+14910
Юридические лица	83933	71764	+12169
Физические лица	34868	32127	+2741

Основное увеличение поступления относительно аналогичного периода прошлого года сложилось по бюджетным организациям в связи с отменой льгот по земельному налогу с 01.01.2015 г.

В тыс. руб.
2015	2016	Отклонение	Плательщик	ИНН плательщика
0	2150	2150	МБУЗ г. Черкесска "МСЧ"	901027103
0	1624	1624	РГБЛПУ "КЧР КБ"	901021165
0	1592	1592	КЧР ГБПОО "Индустриально-технологический колледж" г. Черкесска	901048985
0	1564	1564	КЧР ГБПОО "МТК"	901048921
608	928	320	КЧР ГБПОО "Технологический колледж" г. Черкесска	901024014
0	442	442	РГБЛПУ "КЧОД им. С.П. Бутова"	901016976
0	419	419	РГБЛПУ "КЧР ПТД"	901051794
233	358	125	МКДОУ Д/С N 10	901044170
0	296	296	РГБЛПУ "КЧР ИКБ"	901024078
841	9373	8532

Другим фактором увеличения поступления земельного налога относительно фактических поступлений января - декабря 2015 года повлияло увеличение поступлений по отдельным налогоплательщикам:

01.01.2016	01.01.2017	Отклонение	Плательщик	ИНН плательщика
0	2874	2874	ООО АК "Дервейс"	901050261
547	6545	5998	ФГБОУ ВО "СЕВКАВГТТА", Северокавказская Государственная Гуманитарно-технологическая академия	901006061
547	9419	8872

Причины увеличения по данным плательщикам:

- ФГБОУ ВО "СЕВКАВГГТА", Северо-кавказская Государственная Гуманитарно-технологическая академия - увеличение поступлений на 5998 тыс. руб. В 2015 г. организацией были приобретены земельные участки.

- ООО АК "ДЕРВЕЙС" увеличение поступлений на 2874 тыс. руб. В 2015 г. с связи с приобретением земельных участков.

5. Государственная пошлина

Фактические поступления на 01.01.2017 год составляют 17331 тыс. руб.,что на 1457 тыс. руб. меньше фактического поступления за 2015 г.(18788 тыс. руб.). и на 4646,0 тыс. руб. меньше доведенных бюджетных назначений, или 92,1%. (21977,00 тыс. руб.)

На снижение фактического поступления относительно аналогичного периода прошлого года повлияло увеличение количества дел, рассматриваемых в судах, относительно прогнозируемого количества дел.

6. Единый сельскохозяйственный налог

За январь - декабрь 2016 года в бюджет города Черкесска поступило 583 тыс. рублей, что на 80 тыс. рублей больше прошлого года, за январь - декабрь 2015 года собрано 503 тыс. руб., и на 69 тыс. руб. меньше доведенных бюджетных показателей (652 тыс. руб.).

На увеличение поступлений повлияла уплата налога в больших размерах в связи с увеличением налоговой базы по отдельным налогоплательщикам:

В тыс. руб.
поступило за 2016	поступило за 2015	Отклонение	ИНН	Налогоплательщик
69	0	69	90104165580	Меремкулов Валерий Владимирович
101	98	3	90300044895	Агиров Рамазан Митрович
86	78	8	917013890	ООО КФХ "Знаменское"
256	176	80

7. Единый налог на вмененный доход

За январь - декабрь 2016 года собрано в бюджет г. Черкесска 55335 тыс. рублей, что на 9391 тыс. рублей меньше аналогичного показателя 2015 года (за январь - декабрь 2015 года собрано 64726 т. руб.) и на 12499 тыс. руб. меньше доведенных бюджетных показателей (67834 тыс. руб.).

На невыполнение бюджетных назначений и снижение поступлений относительно аналогичного периода прошлого года повлияло уменьшение поступлений по отдельным налогоплательщикам. Причиной снижения является снятие с учета вида деятельности ЕНВД, уменьшение налоговой базы.

В тыс. руб.
2015	2016	Отклонение	Плательщик	ИНН плательщика
327	297	-30	Жугина Наталья Александровна	90100368606
341	281	-60	Ярославский Сергеи Миронович	782577211302
1716	134	-1582	ООО "Центральный рынок"	917008586
531	190	-341	Жугин Виктор Николаевич	90100296221
344	0	-344	Краска Екатерина Александровна	616610597582
426	289	-137	Федчишин Сергеи Валерьевич	616121766033
301	276	-25	Жугин Даниил Викторович	90105158627
470	311	-159	Герасимова Елена Александровна	263102349262
310	277	-33	Мартыненко Анжелика Александровна	90101749971
388	277	-111	Федорова Светлана Николаевна	231502753237
333	528	195	ООО "Алкомаркет Плюс"	917015030
302	0	-302	Поддубный Сергей Николаевич	616608710431
419	266	-153	Дмитриев Николай Вячеславович	231555677075
612	524	-88	ООО "Меркурий-Торг"	918001181
319	176	-143	ЧГМУП "Иван да Марья"	917015079

Также на невыполнение бюджетных назначений повлияло наличие задолженности по отдельным налогоплательщикам:

Дата фикс. Сальдо	Сальдо	Наименование плательщика	ИНН плат.
01.01.2017	-54	Аджиева Бэлла Альбертовна	90107349384
01.01.2017	-46	Альборова Лина Султановна	91701760150
01.01.2017	-64	Батдыева Кулизар Магомедовна	90400104996
01.01.2017	-46	Батчаев Руслан Аитекович	91229881510
01.01.2017	-70	Гетманова Людмила Алексеевна	90902911256
01.01.2017	-44	Испагиев Руслан Мурадович	56108124822
01.01.2017	-120	Кудрявцев Владимир Михайлович	90100174720
01.01.2017	-56	Кузьмин Василии Сергеевич	90107378804
01.01.2017	-85	Общество с Ограниченной Ответственностью "Фейерверк"	917008811
01.01.2017	-64	ООО" Асюта"	901018860
01.01.2017	-95	ООО "КФ"	2635104849
01.01.2017	-54	ООО "Сириус"	917012127
01.01.2017	-132	ООО "Фортуна"	917009156
01.01.2017	-48	ООО "Эдем"	901014305
01.01.2017	-47	Остертах Наталья Геннадьевна	90100432890
01.01.2017	-54	Прокопова Ирина Анатольевна	90901370357
01.01.2017	-44	Салпагарова Милана Солтановна	90201140340
01 01 2017	-93	Сарыев Ибрагим Сеит-Алиевич	91702966651
01.01.2017	-42	Эбзеева Лаура Шамилевна	91706373934

В Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 3 по Карачаево-Черкесской Республике проводилась определенная работа в 2016 году по урегулированию и взысканию задолженности в бюджет г. Черкесска:

Недоимка в бюджет города Черкесска на 01.01.2017 года составила 102425 т.р., что на 5261 т. р. меньше недоимки на 01.01.2016 г.

Вид налога	Недоимка в бюджет г. Черкесска на 01.01.2017, (в тыс руб.)	Недоимка в бюджет г. Черкесска на 01.01.2016, (в тыс. руб.)	Отклонение
Итого по МИ 3	102425	107686	-5261
- НДФЛ	6587	3261	3325
- налог на имущество организаций	5125	1906	3219
- налог на имущество физлиц	27106	25690	1416
- земельный налог всего, в том числе:	55748	69441	-13693
по физлицам	53105	67983	-14878
- ЕНВД	7678	7219	460
- ЕСХН	137	113	24

В целях взыскания задолженности в бюджет г. Черкесска в 2016 году инспекцией проведена следующая работа:

- выставлено 5584 требования об уплате налогов на сумму задолженности в бюджет города Черкесска 139162 тыс. руб.;

- вынесено 3449 решений о взыскании за счет денежных средств на сумму задолженности в бюджет города Черкесска 41347 тыс. руб.;

- направлено в банк 4207 инкассовых поручений на сумму задолженности в бюджет города Черкесска 35838 тыс. руб.;

- направлено в адрес федеральной службы судебных приставов ФССП 1577 постановлений о взыскании за счет имущества на сумму задолженности в бюджет города Черкесска 11034 тыс. руб.

Также инспекцией в 2016 году:

- проведены совместные рейды с сотрудниками ФССП, органами ГИБДД на территории муниципального образования города Черкесска;

- осуществляется ежедневный мониторинг по выявлению недоимки у налогоплательщиков и контроль за соблюдением сроков ее взыскания на всех этапах урегулирования задолженности;

- проводится инвентаризация переплаты налогоплательщиками с целью урегулирования задолженности путем зачета;

- выявляются налогоплательщики с наличием задолженности, в отношении которой имеются акты о невозможности взыскания из ФССП для проведения процедуры списания задолженности, а также налогоплательщиков, имеющих задолженность более трех месяцев для своевременного инициирования процедуры банкротства;

- проводятся заседания комиссии по урегулированию задолженности с приглашением крупных должников, с участием представителей иных ведомств;

- осуществляется тесное взаимодействие с органами ФССП в ходе исполнительных производств по заявлениям налогового органа о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу (судебному приказу): проведение сверок, выезд по адресам должников и др.;

- разноска вручную по г. Черкесску квитанций на уплату имущественных налогов по расчетам за 2015 год, а также имеющих задолженность свыше 50000 руб.;

- расклеено по г. Черкесску по общественным массовым местам 80 объявлений (листовок) по начислениям по имущественным налогам за 2015 год (торговые комплексы, заправки АЗС, троллейбусный парк, АТП, 2 центральных рынка);

- отработаны квитанции по руководящему составу, а также их сотрудников крупных организаций.

В результате принятых мер общая сумма погашенной задолженности в бюджет г. Черкесска составила 118001 тыс. руб.

Также в инспекции осуществляется работа по легализации налоговой базы по налогу на доходы физических лиц.

За период 12 месяцев 2016 года проведено семь комиссий по вопросу легализации налоговой базы в части администрирования НДФЛ, на комиссии приглашены 37 организаций, крупнейшие из которых:

- ООО Фирма "Меркурий" - удержано НДФЛ за 2015 год в бюджет г. Черкесска - 4445 тыс. руб., перечислено 1129 тыс. руб., задолженность - 3316 тыс. руб. После проведения комиссии (29.11.2016 г.) организацией произведена оплата задолженности в полном объеме.

- ЗАО "Апсны" - удержано НДФЛ за 2015 г. - 215 тыс. руб. Задолженность образовалась в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Задолженность погашена в августе 2016 года.

- ООО АК "ДЕРВЕЙС" - удержано НДФЛ за 2015 г. - 6115 тыс. руб.,4629 тыс. руб. руб. задолженность - 1486 тыс. руб. руб. После проведения комиссии (28.03.2016 г.) организацией произведена оплата задолженности в полном объеме.

По результатам проведенных комиссий погашение задолженности по НДФЛ в бюджет г. Черкесска составило 6482 тыс. руб.

Взаимодействие с региональными и местными налоговыми органами

На основании заключенного Соглашения по информационному взаимодействию между мэрией г. Черкесска и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России N 3 по Карачаево-Черкесской Республики, (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410):

1. В Межрайонную инспекции федеральной налоговой службы N 3 по Карачаево-Черкеской Республике от мэрии Черкесска представляется информация о принятых решениях в соответствии с законодательством Российской Федерации о предоставлении налоговых льгот, а также порядок исчисления и уплаты местных налогов населением и организациями населению и организациям;

2. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 3 по Карачаево-Черкеской Республике предоставляет финансовому управлениям мэрии муниципального образования города Черкесска информационный массив о начисленных, поступивших суммах налогов и сборов, сальдо задолженности в разрезе налогов, состоящий из блоков, распределенных по коду ОКТМО, для формирования и исполнения финансовым органом доходной части соответствующего бюджета в части налогов и сборов, контролируемых налоговыми органами.

Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы N 3 по Карачаево-Черкеской Республике совместно с финансовым управлением мэрии муниципального образования города Черкесска осуществляется работа по формированию прогнозных показателей поступления налогов и сборов на предстоящие периоды, налоговой инспекцией составляются расчеты налогооблагаемой базы по налогам и сборам, учитываются факторы собираемости налогов и сборов, платежеспособности.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков