Приложение. Техническое задание на разработку инвестиционной программы концессионером по развитию системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) муниципального образования города Черкесска на 2017 - 2029 годы

Приложение

к решению

Думы муниципального

образования города Черкесска

от 27 апреля 2017 г. N 54

Техническое задание
на разработку инвестиционной программы концессионером по развитию системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) муниципального образования города Черкесска на 2017 - 2029 годы

1. Цели и задачи инвестиционной программы

1.1. Цель разработки и реализации инвестиционной программы концессионера:

увеличение производственных мощностей системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципального образования города Черкесска согласно плану его социально-экономического развития;

обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории муниципального образования города Черкесска;

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, снижение риска угрозы здоровью населения, исходящего от свалок (отравление грунтовых вод, размножение переносчиков заболеваний);

ликвидация потоков складирования отходов на свалках и несанкционированных свалках ТКО,

повышение эффективности сбора ТКО у населения и дальнейшего вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

обеспечение экологически безопасного хранения в соответствии требованиям действующих нормативов и стандартов;

повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей и обеспечение их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов.

1.2. Основными задачами инвестиционной программы являются:

строительство полигона ТКО с мусоросортировочной станцией для реализации целей инвестиционной программы в срок до 31 декабря 2017 года:

реконструкция подъездной дороги на полигон;

ограждение территории полигона;

наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения;

объекты энергетического хозяйства;

хозяйственно-административная зона;

мусоросортировочный комплекс;

подъездная технологическая дорога;

площадка хранения ТКО (1 очередь).

благоустройство территории;

площадка хранения ТКО (2 очередь).

2. Разработчик инвестиционной программы

Разработчиком инвестиционной программы является концессионер, определяемый на основании конкурса.

3. Основные требования к инвестиционной программе

3.1. Инвестиционная программа разрабатывается в соответствии со следующими документами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89 "Об отходах производства и потребления";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального Закона от 24 июня 1998 г. следует читать "N 89-ФЗ"

Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" (вместе с "правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами", "правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами", "правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов");

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходам";

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении методических рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации";

Приказом Федеральной Антимонопольной Службы от 21.11.2016 N 1638/16 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами".

3.2. Период реализации инвестиционной программы: 2017 - 2029 годы.

3.3. В результате реализации инвестиционной программы должны быть достигнуты следующие значения целевых индикаторов надежности и качества:

бесперебойное обеспечение услугами утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов населения;

уменьшение до 27% (по массе) количество захораниваемых отходов;

увеличение доли обработки ТКО.

улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Черкесска.

3.4. В инвестиционной программе должны содержаться следующие разделы:

описание целей и задач инвестиционной программы;

анализ существующей ситуации по услугам утилизации (захоронения) ТБО;

перечень мероприятий по строительству полигона ТКО;

объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования;

график реализации мероприятий инвестиционной программы;

предварительный расчет тарифов в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

иные разделы на усмотрение разработчика.

3.5. Перечень мероприятий в инвестиционной программе должен учитывать мероприятия "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Черкесска на 2013 - 2023 гг." в рамках реализации инвестиционной программы на 2017 - 2029 годы.

3.6. Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе:

действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки и другие).

проектно-сметной документации.

Финансовые потребности должны включать весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы:

приобретение материалов и оборудования.

строительно-монтажные работы;

пусконаладочные работы;

расходы, не относимые на стоимость основных средств.

3.7. Инвестиционная программа должна быть разработана с учетом предыдущих и текущих инвестиционных и производственных программ с целью исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ

4. Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы

Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков