Приложение. Положение об отделе образования администрации Хабезского муниципального района

Приложение

к решению

Совета Хабезского

муниципального района

от 28 апреля 2017 г. N 19

Положение
об отделе образования администрации Хабезского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел образования является структурным подразделением администрации Хабезского муниципального района (далее - отдел), реализующим полномочия района в сфере образования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Хабезского муниципального района.

1.2. Полное наименование отдела: Отдел образования администрации Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской республики.

Сокращенное наименование: Хабезский райотдел образования.

Полное и сокращенное наименования равнозначны.

1.3. Юридический адрес: 369400, Карачаево-Черкесская Республика Хабезский муниципальный район, а. Хабез, ул. Советская 27

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Карачаево-Черкесской Республики и администрации Хабезского муниципального района, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Хабезского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района, настоящим Положением и другой нормативной, организационно-распорядительной и методической документацией.

1.5. Отдел является некоммерческой организацией, полностью финансируемой из районного бюджета.

Финансирование расходов на содержание штата отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете.

Учредителем отдела является администрация Хабезского муниципального района.

1.6. Отдел является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс.

Отдел обладает имущественными и неимущественными правами, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам отдела несет собственник имущества, закрепленного за отделом.

Отдел приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

1.7. Отдел открывает расчетные и иные счета в банке, а также в органах казначейства по согласованию с финансовыми органами администрации Хабезского муниципального района.

1.8. В целях реализации своих полномочий отдел принимает правовые акты в форме приказов.

Приказы, принятые отделом в пределах его компетенции, являются обязательными для всех юридических лиц, участвующих в образовательном процессе.

1.9. Отдел создан на неопределенный срок деятельности.

2. Задачи отдела

На отдел возлагается ответственность за решение вопросов в сфере образования Хабезского муниципального района, отнесенных к компетенции муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, решениями органов местного самоуправления Хабезского муниципального района

2.1. Организация предоставления муниципальной услуги общедоступного бесплатного:

- дошкольного образования;

- начального общего образования;

- основного общего, образования;

- среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

- дополнительного образования в соответствии с выбором ребенка программы образования.

3. Функции отдела

3.1. Создаёт условия для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, для подготовки их к самостоятельной жизни и деятельности; формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников.

3.2. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

3.3. Обеспечивает условия для перехода общеобразовательных учреждений на новые образовательные стандарты: ФГОС - Федеральные государственные образовательные стандарты на ступенях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

3.4. Обеспечивает развитие и оптимизацию сети образовательных учреждений всех типов.

3.5. Разрабатывает нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции и осуществляет контроль их исполнения.

3.6. Реализует кадровую политику в сфере образования, осуществляет организационную и методической помощь при аттестации педагогических, руководящих кадров и повышении их квалификации.

3.7. Реализует меры по организация отдыха детей в каникулярное время.

3.8. Разрабатывает, представляет на утверждение администрации Хабезского муниципального района проекты постановлений и распоряжений, связанных с функционированием и развитием образования системы дошкольного образования, начального, основного, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей района и обеспечивает условия их реализации.

3.9. Осуществляет контроль за организацией муниципальными образовательными учреждениями учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

3.10. Прогнозирует и планирует развитие сети муниципальных образовательных учреждений для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории района, вносит предложения в администрации муниципального района по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений и реализует принятые решения.

3.11. Контролирует, корректирует и координирует деятельность образовательных учреждений дошкольного образования, начального, основного, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования детей в части предоставления прав гражданам на выбор образовательного учреждения, содержания, форм и уровня образования, контролирует соблюдение прав обучающихся (воспитанников).

3.12. Организует работу комиссий по приемке образовательных учреждений к новому учебному году.

3.13. Взаимодействует с Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, подведомственными образовательными учреждениями по организации государственной (итоговой) аттестации:

ГИА в 9-х классах и Единых государственных экзаменов - ЕГЭ в 11-х классах в пределах своей компетенции.

3.14. Организует аттестацию педагогических и руководящих работников в соответствии с законодательством.

3.15. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в каникулярное время.

3.16. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей.

3.17. Разрабатывает в соответствии с законодательством уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним и вносит их на утверждение администрации Хабезского муниципального района.

3.18. Согласовывает годовые календарные учебные графики, учебные планы (основные общеобразовательные программы) подведомственных образовательных учреждений.

3.19. Утверждает программы развития образовательных учреждений.

3.20. Разрабатывает и выносит на утверждение администрации муниципального района регламенты и правила приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, обеспечивающие прием всех граждан, проживающих на данной территории и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

3.21. Создает условия и принимает участие в процедурах лицензирования, аккредитации образовательных учреждений и аттестации руководителей подведомственных образовательных учреждений при условии делегирования данных полномочий Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики и администрацией Хабезского муниципального района.

3.22. Организует проведение районных и обеспечивает участие образовательных учреждений района в республиканских олимпиадах, соревнованиях и других мероприятиях учебно-воспитательного характера.

3.23. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по обеспечению безопасных условий труда, обучения и воспитания; участвует в проведении расследований несчастных случаев.

3.24. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической, управленческой информации в подведомственных образовательных учреждениях, обеспечивает ее достоверность.

3.25. Координирует деятельность по разработке программ образовательных учреждений в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и способностями, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья. Проводит организационные меры по обеспечению получения образования обучающимися в формах, доступных им по состоянию здоровья и социальным показаниям.

3.26. Обеспечивает внедрение информационно-коммуникационных технологий в учебно-воспитательном процессе.

3.27. Участвует в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.28. Организует работу образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.29. Обеспечивает условия безопасного функционирования образовательных учреждений, лагерей с дневным и круглосуточным пребыванием детей в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и техники безопасности.

3.30. Контролирует организацию питания детей в образовательных учреждениях и вносит предложения по его улучшению в образовательные учреждения и администрацию Хабезского муниципального района.

3.31. Обеспечивает условия по организации на территории района подвоза обучающихся.

3.32. Анализирует состояние зданий, организует обследование технического состояния помещений и зданий образовательных учреждений.

3.33. Обеспечивает содержание зданий и сооружений образовательных учреждений Хабезского муниципального района, обустройство прилегающих к ним территорий.

3.34. Контролирует содержание, использование и сохранность объектов муниципальной собственности, закрепленной в установленном законодательством порядке на праве оперативного управления за подведомственными образовательными учреждениями, а также земельных участков муниципальных образовательных учреждений в интересах образования; осуществляет контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности образовательных учреждений.

3.35. Осуществляет совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом контроль за целевым и эффективным использованием и списанием муниципального имущества, находящегося на балансе образовательных учреждений.

3.36. Разрабатывает предложения по формированию смет расходов образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативами и социальными стандартами.

3.37. Закрепляет муниципальные образовательные учреждения за конкретными территориями Хабезского муниципального района

3.38. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Хабезского муниципального района

Осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений, осуществляет подготовку предложений по выделению из федерального и республиканского бюджетов целевых субвенций на нужды развития образования в районе.

3.39. Вносит в установленном порядке предложения по финансированию муниципальных целевых программ и мероприятий в сфере образования, распределению финансовых средств, предусмотренных в бюджете района на их осуществление.

3.40. Направляет в установленном порядке предложения в проект плана социально-экономического развития муниципального района.

3.41. Разрабатывает, представляет на рассмотрение администрации Хабезского муниципального района годовой доклад о состоянии системы образования района.

3.42. Ведет прием граждан по личным вопросам, рассматривает их жалобы, обращения и предложения, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований.

3.43. Осуществляет работу с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам образования.

3.44. Собирает, обрабатывает и анализирует информацию о деятельности подведомственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

3.45. Прогнозирует потребности муниципальной системы образования в педагогических и руководящих кадрах, разрабатывает и реализует планы, проекты и программы кадрового обеспечения.

3.46. Реализует политику по подготовке, подбору и расстановке руководящих кадров.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.45. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, Главы администрации Хабезского муниципального района, осуществляет награждение Почетной грамотой отдела.

3.47. Анализирует состояние системы образования района, прогнозирует перспективы ее развития.

4. Права отдела

Реализуя возложенные задачи и функции, отдел имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение администрации муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

4.2. Формировать и вносить в администрацию муниципального района предложения по бюджету образовательной отрасли.

4.3. Издавать приказы, инструкции, указания на основе и во исполнение актов местного самоуправления муниципального района, приказов и других нормативных актов Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской республики, осуществлять контроль их исполнения.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций.

4.5. Отдел не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти, местного самоуправления администрации Хабезского муниципального района в области образования.

5. Структура отдела

5.1. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда отдела разрабатываются начальником отдела и утверждаются в установленном порядке администрацией Хабезского муниципального района.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела образования администрации Хабезского муниципального района (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности по согласованию с Министерством образования и науки КЧР распоряжением администрации Хабезского муниципального района на основании трудового договора.

Начальник осуществляет оперативное руководство отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на отдел задач и функций.

Начальник отдела в своей деятельности подчиняется администрации муниципального района.

5.3. В структуру отдела входят: аппарат управления, методический кабинет, хозяйственная группа, бухгалтерия.

5.4. Для обсуждения наиболее сложных, актуальных вопросов при начальнике отдела могут создаваться коллегиальные совещательные органы - Совет отдела образования и другие органы.

5.5. Сотрудники аппарата управления, централизованной бухгалтерии, обслуживающий персонал принимаются на работу приказом начальника.

5.6. Права, обязанности и ответственность начальника отдела регламентируются настоящим Положением, специалистов отдела - соответствующими должностными инструкциями и трудовыми договорами.

6. Регламентация деятельности отдела

Деятельность отдела регламентируется приказами, положениями о структурных подразделениях отдела и другими локальными актами, утвержденными приказами начальника.

7. Ответственность отдела

7.1. Ответственность отдела наступает в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.2. Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, регулируется законами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о муниципальной службе, другими законодательными актами Российской Федерации.

7.3. Ответственность лиц, не занимающих муниципальные должности, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.

8. Имущество и средства отдела

8.1. При осуществлении своих функций отдел использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

8.2. За отделом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального района, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества отдел осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

8.3. Отдел не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

8.4. Имущество, приобретенное отделом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление отдела в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

8.5. Финансирование деятельности отдела осуществляется из районного бюджета в соответствии с утвержденной структурой и сметой расходов.

8.6. Отдел самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами.

9. Учет и отчетность

9.1. Отдел в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.

9.2. Делопроизводство отдела ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

10. Заключительные положения

10.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация отдела производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Хабезского муниципального района.

10.2. Реорганизация отдела может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

10.3. Отдел считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

10.4. В случае ликвидации отдела, имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику имущества.