Приложение. Положение об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции

Приложение

к решению

Совета Карачаевского

муниципального района

от 1 февраля 2016 г. N 03/1-2014

Положение
об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в новой редакции

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает статус, полномочия и порядок организации деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Карачаевского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.

1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики со своим наименованием, круглую печать общего отдела, штампы, бланки, расчетный и иные счета в учреждениях банка.

1.6. Юридический адрес администрации: 369232, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, аул Нижняя Теберда, ул. Центральная, д. 49. Фактический адрес администрации: 369200, Карачаево-Черкесская Республика, г. Карачаевск, ул. Чкалова, д. 1.

1.7. Структура администрации утверждается Советом Карачаевского муниципального района по представлению Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики. В структуру администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики входят отраслевые (функциональные) органы (управления, отделы), действующие на основании положений, утверждаемых решениями Совета Карачаевского муниципального района для юридических лиц, а для не юридических лиц постановлениями администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

1.8. Руководители отраслевых органов администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, обладающие правами юридического лица, по вопросам своей деятельности издают приказы.

1.9. Администрация может быть истцом и ответчиком в суде по вопросам своей компетенции.

2. Полномочия администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

2.1. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики:

1) формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и решениями Совета Карачаевского муниципального района, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

5) ведет учет граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, организует социальное обслуживание граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

6) обеспечивает реализацию муниципальной социальной политики, реализацию районных целевых и отраслевых программ в сфере социальной защиты населения на территории района;

7) обеспечивает работу по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

8) принимает меры к выявлению, постановке на учет бесхозного недвижимого имущества для дальнейшего решения вопроса о принятии его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных нормативных правовых и муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

15) организует охрану общественного порядка на территории Карачаевского муниципального района;

16) организует в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики электро и газоснабжение поселений;

17) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) обеспечивает на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики содержание межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

19) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов;

20) разрабатывает схемы территориального планирования Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и вносит их на утверждение Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Карачаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики для муниципальных нужд;

21) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

22) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

23) организует оказание на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

26) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

27) организует в границах Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

28) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

32) создает условия для развития на территории Карачаевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

33) организует и осуществляет мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования дли личных и бытовых нужд;

35) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

37) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики за счет средств бюджета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики;

38) осуществляет участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

39) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.2 с 8 ноября 2017 г. - Решение Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 8 ноября 2017 г. N 03/35-2014

2.2. Поставщиком информации в ЕГИССО в муниципальном районе является администрация Карачаевского муниципального района;

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.3 с 8 ноября 2017 г. - Решение Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 8 ноября 2017 г. N 03/35-2014

2.3. Ответственным за формирование предоставляемой информации является орган местного самоуправления, назначающий меру социальной поддержки.

3. Организация деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

3.1. Администрацией Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики руководит Глава администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на принципах единоначалия.

3.2. Глава администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Уставом Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Срок полномочий Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики заканчивается по истечении срока полномочий Совета Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принявшего решение о его назначении (до начала работы Совета нового созыва).

3.3. Глава администрации Карачаевского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики возглавляя и организуя работу администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, выполняет следующие полномочия:

1) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и республиканскими законами;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

3) заключает от имени администрации муниципального района договоры, в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

5) организует исполнение бюджета муниципального района, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и его депутатов);

6) вправе приостанавливать действие актов руководителей структурных подразделений администрации в случае противоречия их действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Главой муниципального района или Советом муниципального района до решения этого вопроса судом;

7) вносит на утверждение Совета муниципального района проекты бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

9) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, и иных работников администрации муниципального района, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

12) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами и Уставом Карачаевского муниципального района;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и Уставом Карачаевского муниципального района.

3.4. В период временного отсутствия Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определяемый решением Совета Карачаевского муниципального района.

3.5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Карачаевского муниципального района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики определяемый решением Совета Карачаевского муниципального района".

4. Экономическая и финансовая основы деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

4.1. Экономическую основу деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики составляют объекты муниципальной собственности, переданные в ее ведение.

4.2. Финансовую основу деятельности администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики составляют районный муниципальный бюджет, консолидированный бюджет муниципального района, а также внебюджетные фонды.

В доход бюджета зачисляются налоги, сборы, штрафы, другие поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Расходы бюджета осуществляются за счет доходов, а также дотаций и субвенций, выделяемых вышестоящим бюджетом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Внебюджетные фонды образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Средства внебюджетных фондов расходуются на цели, предусмотренные Положениями об этих фондах.

4.3. Администрация Карачаевского муниципального Карачаево-Черкесской Республики района вправе пользоваться кредитами для решения социально-экономических вопросов в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Имущество и средства администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

5.1. Имущество администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики является собственностью Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.

5.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов администрации Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное в установленном порядке из государственной в муниципальную собственность;

- кредиты банков;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с его назначением.

5.4. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики не вправе вносить в качестве залога, обменивать, совершать иные сделки с основными фондами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

5.5. Администрация Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ведет бухгалтерский учет, составляет периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.