Приложение 1. Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2017 году"

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Карачаево-Черкесской Республики

от 13 июля 2017 г. N 193

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2017 году"

Паспорт социальной программы
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2017 году"

Наименование социальной программы	Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в Карачаево-Черкесской Республике в 2017 году" (далее - социальная программа)
Основание для разработки социальной программы	Часть 4 статьи 5 Федерального закона от 19.12.2016 N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"
Государственный заказчик социальной программы	Правительство Карачаево-Черкесской Республики
Разработчик социальной программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Цели социальной программы	Улучшение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики
Задачи социальной программы	Укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики путем приобретения автотранспорта для мобильных бригад; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике
Срок реализации социальной программы	2017 год
Исполнители социальной программы	Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, республиканское бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания населения"
Основные мероприятия социальной программы	Приобретение автотранспорта для мобильной бригады республиканского бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения"; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике
Объемы и источники финансирования социальной программы	Общий бюджет социальной программы 758,4 тыс. рублей, из них: субсидия, предоставляемая из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) в сумме 644,6 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: 498,6 тыс. рублей - на приобретение автотранспорта для мобильных бригад; 146,0 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров; средства из республиканского бюджета в сумме 113,8 тыс. рублей, в том числе: 88,0 тыс. рублей - на приобретение автотранспорта для мобильных бригад; 25,8 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Управление реализацией социальной программы и контроль за ходом ее выполнения	Правительство Карачаево-Черкесской Республики, Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ОПФР по КЧР) (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий социальной программы	Повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности; обучение компьютерной грамотности более 100 неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На современном этапе проблема старения населения и увеличения доли пожилых и нетрудоспособных людей в структуре населения характерна для всех регионов России, в том числе и для Карачаево-Черкесской Республики.

На этом фоне решение задачи обеспечения повседневной социальной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам, которые в силу своего возраста и состояния здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию, приобретает особое значение и является одним из важных компонентов в работе организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики.

Особое внимание уделяется вопросам развития внутренней инфраструктуры организаций социального обслуживания, обеспечения безопасности граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность посредством укрепления их материально-технической базы. В связи с недостаточностью средств, выделяемых из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на проведение текущего и капитального ремонта, приобретение технологического и иного оборудования, организации социального обслуживания не имеют возможности в полном объеме осуществить необходимые мероприятия по укреплению материально-технической базы.

Созданию комфортных и безопасных условий проживания в стационарных организациях социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики в немалой степени способствует привлечение в рамках социальной программы субсидий из бюджета Пенсионного фонда России.

Общий объем таких субсидий в 2000 - 2016 годы составил более 43,0 млн. рублей. Это позволило провести реконструкцию, капитальный и текущий ремонт жилых помещений, мест общего пользования, а также приобрести мебель и предметы длительного пользования в две стационарные организации для пожилых граждан и инвалидов. Всего удалось улучшить условия проживания 109 граждан. Также оснащены 5 единицами автотранспорта мобильные бригады республиканского бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения" (далее - ЦСОН) в г. Черкесске, Зеленчукском, Карачаевском и Малокарачаевском муниципальных районах.

Востребованной формой работы с гражданами пожилого возраста является технология обеспечения социальными услугами на дому пожилых людей и инвалидов, проживающих в отдаленных территориях, - "мобильная бригада".

Данная технология позволяет выявить одиноких граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, обеспечить доступность социального обслуживания, приближение социальных услуг к их потребителям.

Ежегодно мобильными бригадами, организованными в ЦСОН, оказываются услуги около 1000 человек, проживающих в 56 населенных пунктах республики.

В целях оказания мобильными бригадами социальных услуг жителям Зеленчукского и Урупского муниципальных районов, а также увеличения численности обслуженных ими граждан, в 2017 году мероприятия социальной программы предполагают укрепление материально-технической базы государственных организаций Карачаево-Черкесской Республики путем приобретения автомобиля для мобильной бригады Зеленчукского филиала ЦСОН.

На 1 января 2017 года на территории Карачаево-Черкесской Республики проживает более 123 тыс. пенсионеров, из них 98,5 тыс. (80%) являются неработающими.

Для обеспечения доступности государственных информационных ресурсов лицам пожилого возраста необходимо знание компьютера. Повышение компьютерной грамотности данной категории граждан будет способствовать и продлению их активного долголетия. Поможет общаться с родственниками, друзьями, проживающими в других территориях, получать информационные услуги.

Обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов проводится в целях повышения их образовательного и коммуникационного уровня. В 2015 - 2016 годах за счет средств субсидии из бюджета ПФР и средств республиканского бюджета компьютерной грамотности обучено 369 граждан пожилого возраста и инвалидов. Программа обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов сочетала в себе групповую и индивидуальную работу, лекционные и практические занятия.

В 2017 году за счет субсидий из бюджета ПФР и средств республиканского бюджета планируется провести обучение компьютерной грамотности не менее 100 неработающих пенсионеров, включая обучение их навыкам работы в сети Интернет, что позволит обеспечить доступность для них государственных информационных ресурсов, расширить возможности для их социальной адаптации и сохранения активного образа жизни.

Проведение намеченных мероприятий социальной программы при поддержке ПФР послужит развитию внутренней инфраструктуры и материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания, что, в свою очередь, обеспечит удовлетворенность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, а также позволит обеспечить доступность государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг для неработающих пенсионеров посредством повышения их компьютерной грамотности.

2. Цели и задачи социальной программы

Целью социальной программы является:

улучшение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

укрепить материально-техническую базу государственных организаций социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики путем приобретения автотранспорта для мобильных бригад;

обучить компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Срок реализации социальной программы

Реализацию мероприятий социальной программы планируется осуществить в течение 2017 года.

4. Основные мероприятия по реализации социальной программы

Достижение целей и решение задач социальной программы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

приобретение автотранспорта для мобильной бригады ЦСОН;

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования социальной программы указаны в приложении к социальной программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет предоставления из бюджета ПФР субсидии бюджету Карачаево-Черкесской Республики и средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

Общий объем финансирования социальной программы в 2017 году составляет 758,4 тысяч рублей, из них:

586,6 тыс. рублей - на приобретение автотранспорта для мобильных бригад;

171,8 тыс. рублей - на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике.

Средства из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на указанные мероприятия предусмотрены в рамках подпрограммы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 359.

6. Механизм реализации социальной программы

6.1. Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) является координатором социальной программы и осуществляет следующие организационные мероприятия:

готовит заявку в ПФР на предоставление субсидии из бюджета ПФР для реализации социальной программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

6.2. Организационная схема финансирования расходов, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания Карачаево-Черкесской Республики и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, включает следующее:

1. Министерство:

дает поручение ЦСОН, являющемуся участником социальной программы, представить в Управление Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок необходимые документы для проведения конкурсных торгов на приобретение автомобиля и определения образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности, для проведения обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, и заключить государственные контракты на выполнение подрядных работ в соответствии с уведомлением Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок о победителях конкурсных торгов;

осуществляет проверку соответствия фактического выполнения государственных закупок;

направляет на согласование в ОПФР по КЧР документы, подтверждающие фактическое приобретение автомобиля и оплаты обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

осуществляет финансирование расходов по приобретению автомобиля и оплаты обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в пределах лимитов средств, предусмотренных республиканским бюджетом Карачаево-Черкесской Республики, и за счет субсидии из бюджета ПФР, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЦСОН;

осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики и субсидий из бюджета ПФР, предоставляемых бюджету Карачаево-Черкесской Республики, направленных на реализацию социальной программы.

2. ЦСОН направляет в Министерство отчеты о проделанной работе.

3. ОПФР по КЧР осуществляет проверку документов, подтверждающих фактическое приобретение автомобиля и оплату обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации социальной программы

Реализация мероприятий социальной программы позволит:

повысить доступность предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности;

обеспечить доступность для пенсионеров государственных информационных ресурсов и электронных государственных услуг посредством обучения пенсионеров компьютерной грамотности.

8. Организация управления и контроля за реализацией социальной программы

Общий контроль за реализацией социальной программы осуществляет Правительство Карачаево-Черкесской Республики.

Координацию хода реализации социальной программы осуществляют Министерство и ОПФР по КЧР.