Приложение 2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Преградненского сельского поселения

Приложение 2

к постановлению

администрации Преградненского

сельского поселения

от 19 августа 2016 г. N 168

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Преградненского сельского поселения

Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ определяют правила проведения ежегодной оценки эффективности мероприятий муниципальных программ (далее - муниципальная программа).

Оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы по годам в течение всего срока реализации муниципальной программы.

Оценка экономности бюджетных расходов должна быть основана на анализе полноты и качества проведенных мероприятий и процедур, направленных на обеспечение использования наименьшего объема бюджетных средств, необходимого для реализации утвержденных в составе соответствующих муниципальных программ мероприятий.

Оценка результативности бюджетных расходов основывается на анализе:

наилучших количественных и качественных характеристик исполнения мероприятий муниципальных программ и их сопоставления с фактическими характеристиками;

степени достижения установленных социально-экономических целей, удовлетворенности целевых групп потребителей государственных услуг.

Оценку эффективности бюджетных расходов на стадии планирования и исполнения муниципальных программ рекомендуется осуществлять с учетом следующих условий:

оценка всей совокупности бюджетных и иных мер (налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и пр.), направленных на достижение тех или иных целей муниципальной политики;

сопоставимость объектов оценки;

независимость оценки;

публичность и общедоступность промежуточных и итоговых результатов оценки;

учет результатов оценки эффективности бюджетных расходов для уточнения муниципальных программ.

Оценку эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ

предлагается проводить по двум основным направлениям:

оценка качества проектов муниципальных программ;

оценка качества реализации муниципальных программ.

Оценка качества проектов муниципальных программ может осуществляться по таким критериям, как:

соответствие целей и индикаторов муниципальной программы нормативным правовым актам и документам, определяющим стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципального образования, в том числе отраслевого характера;

разделение показателей муниципальной программы (подпрограммы - при наличии) на "непосредственные", характеризующие результаты использования ресурсов, и "конечные", характеризующие общественно значимый социально-экономический эффект;

соответствие задач и показателей целям муниципальной программы;

своевременность и обоснованность выбранных форм муниципальной поддержки с учетом альтернативных вариантов;

внутренняя согласованность и непротиворечивость основных мероприятий муниципальной программы;

обоснованность привлечения внебюджетных источников финансового обеспечения реализации муниципальной программы;

достаточность и обоснованность состава основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы (при наличии) муниципальной программы для решения поставленных задач подпрограммы (при наличии);

обоснованность применения инструментов проектного управления для достижения целей муниципальных программ, в том числе наличие методики, обеспечивающей выбор оптимального набора проектов;

наличие сопоставления альтернативных вариантов для достижения целей и задач подпрограммы (при наличии) и их обоснованность, в том числе обоснованность выбора механизма муниципальной поддержки; полнота описания рисков и наличие мер по управлению ими;

полнота описания прямых и косвенных (сопутствующих результату) эффектов от реализации муниципальной программы, в том числе оценка влияния муниципальной программы на экономические, социальные и финансовые показатели;

наличие и полнота обоснования выделенных целевых групп, на которых направлено действие муниципальной программы;

наличие общественных обсуждений хода и промежуточных результатов реализации муниципальной программы.

Оценку качества реализации муниципальных программ следует осуществлять по таким критериям, как:

установление и соблюдение плана (графика) реализации муниципальной программы;

своевременность доведения и полнота распределения лимитов бюджетных обязательств;

соответствие кассовых расходов графику финансового обеспечения

реализации муниципальной программы; качество обоснований изменений в бюджет поселения; соответствие запланированных затрат на реализацию муниципальной программы фактическим;

полнота обоснования объема неиспользованных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

степень достижения целей и показателей муниципальной программы;

степень реализации подпрограмм (при наличии) муниципальной программы;

соответствие задач и показателей муниципальных заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) задачам и показателям подпрограммы (при наличии) в случае оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);

качество межведомственного взаимодействия ответственного исполнителя с иными заинтересованными органами при реализации муниципальных программ;

качество взаимодействия публично-правовых образований, взаимодействия с предприятиями и организациями, территориальными государственными внебюджетными фондами и другими заинтересованными органами и организациями при реализации муниципальных программ;

уровень достижения значений показателей и их достоверность на основе сопоставления с данными статистического наблюдения, бухгалтерской и финансовой отчетности;

качество систем внутреннего контроля и аудита при реализации муниципальных программ;

наличие правонарушений, выявленных в ходе внутреннего и внешнего муниципального контроля;

соблюдение требований по открытости и прозрачности информации об исполнении муниципальной программы, ее мероприятиях, о расходах и о процедурах принятия решений.

Ответственный исполнитель муниципальной программы готовит информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы по формам в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Порядку в срок до 15 февраля года, следующего