Приложение N 1. Положение об администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

Приложение N 1

к постановлению

администрации Гюрюльдеукского

сельского поселения

от 1 августа 2017 г. N 28

Положение
об администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, наделенный Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, постановлениями главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Организационно-правовые основы деятельности администрации сельского поселения

1. Руководство деятельностью Администрации Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия. Местная администрация состоит из Главы администрации и подчиненных ему структурных подразделений.

2. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Структура Администрации Гюрюльдеукского сельского поселения утверждается Советом Гюрюльдеукского сельского поселения по представлению главы Гюрюльдеукского сельского поселения.

4. В структуру администрации Гюрюльдеукского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

5. Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

6. Органы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, постановлений главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

7. Должностные регламенты для сотрудников органов администрации Гюрюльдеукского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

8. Финансирование администрации Гюрюльдеукского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Гюрюльдеукского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

4. Полномочия главы администрации сельского поселения

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Гюрюльдеукского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Гюрюльдеукского сельского поселения и депутатов Гюрюльдеукского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Гюрюльдеукского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Гюрюльдеукского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения структуру администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Гюрюльдеукского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Гюрюльдеукского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Гюрюльдеукского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Гюрюльдеукского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Гюрюльдеукского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Гюрюльдеукскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Гюрюльдеукского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Гюрюльдеукского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Гюрюльдеукского сельского поселения, распоряжается средствами Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Гюрюльдеукского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Гюрюльдеукского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) представляет Совету Гюрюльдеукского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Гюрюльдеукского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Гюрюльдеукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4.1. К компетенции администрации Гюрюльдеукского сельского поселения относятся:

1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения по решению вопросов местного значения Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения;

3. Осуществление отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

5. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, а также организаций и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, утвержденным главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

4.2. Полномочия главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущены опечатки. Слова "настоящей статьи" следует читать: "настоящего раздела"

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Гюрюльдеукского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Гюрюльдеукского сельского поселения;

12) утраты Гюрюльдеукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Гюрюльдеукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гюрюльдеукского сельского поселения или объединения Гюрюльдеукского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством

9. Контракт с главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Гюрюльдеукского сельского поселения или главы Гюрюльдеукского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущены опечатки. Слова "пунктом 5 настоящей статьи" следует читать: "пунктом 5 раздела 3"

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.

5. Правовые акты главы администрации Гюрюльдеукского сельского поселения

Глава администрации Гюрюльдеукского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Гюрюльдеукского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжениями по вопросам организации работы местной администрации.

5.1. Подготовка и вступление в силу правовых актов Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения, главой Гюрюльдеукского сельского поселения, главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Гюрюльдеукского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Гюрюльдеукского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты

3. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Решения Совета Гюрюльдеукского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Гюрюльдеукского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течении 10 дней после их подписания, ли иное не предусмотрено настоящим Уставом. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Гюрюльдеукского сельского поселения. Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на сайте в сети "Интернет". Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта храниться в администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, копия передается в библиотеку Гюрюльдеукского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Экономическая основа местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения

1. Экономическую основу Гюрюльдеукского сельского поселения составляют находящееся в собственности Гюрюльдеукского сельского поселения имущество, средства бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, а также имущественные права Гюрюльдеукского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Гюрюльдеукского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Гюрюльдеукского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Гюрюльдеукского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в Гюрюльдеукском сельском поселении;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах Гюрюльдеукского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки Гюрюльдеукского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гюрюльдеукского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Гюрюльдеукского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гюрюльдеукского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Гюрюльдеукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обведенные карьеры на территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

17) имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гюрюльдеукского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гюрюльдеукского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Гюрюльдеукского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гюрюльдеукского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Гюрюльдеукского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Гюрюльдеукского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 9 настоящего Устава.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки. Слова "с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава" следует читать: "с пунктом 3 раздела 6 настоящего положения", слова "с пунктом 1 статьи 9 настоящего Устава" следует читать: "с разделом 4 настоящего положения"

4. В случаях возникновения у Гюрюльдеукского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Заключительные положения

1. Расходы бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Гюрюльдеукского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Гюрюльдеукского сельского поселения. Структурные подразделения местной администрации созданные для реализации ее полномочий на основании постановлений главы Гюрюльдеукского сельского поселения, самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий их самостоятельности, установленных законодательством. Деятельность структурных подразделений местной администрации финансируется за счет средств местного бюджета Гюрюльдеукского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется Положениями о структурных подразделениях администрации Гюрюльдеукского сельского поселения, утвержденными главой администрации Гюрюльдеукского сельского поселения.

7.1. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

1. Изменения настоящего Положения осуществляются действующим законодательством.

7.2. Вступление настоящего Положения в силу.

Настоящее Положение вступает в силу со дня его Утверждения.