Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Медногорского городского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год"

Приложение

к постановлению

администрации Медногорского

городского поселения

от 24 мая 2017 г. N 49

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды на территории Медногорского городского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год"

Паспорт муниципальной программы
"Формирование современной городской среды на территории Медногорского городского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год"

Таблица 1

Наименование программы	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории Медногорского городского поселения на 2017 год"
Основание для разработки программы	- Гражданский кодекс Российской Федерации, - Бюджетный кодекс Российской Федерации, - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Приоритетный проект "ЖКХ и городская среда"; - Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов": - постановление правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды"
Заказчик муниципальной программы	- администрация Медногорского городского поселения
Разработчик муниципальной программы	- администрация Медногорского городского поселения
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Медногорского городского поселения
Участники Программы	Администрация Медногорского городского поселения Подрядные организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Собственники помещений в многоквартирных домах
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы	приоритетный проект Российской Федерации "Формирование комфортной городской среды", направление "ЖКХ и городская среда"
Цели Программы	Повышение уровня благоустройства территории Медногорского городского поселения, способствующего комфортной и безопасной жизнедеятельности населения
Задачи Программы	1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Медногорского городского поселения; 2. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования; 3. Исполнение условий Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды
Целевые индикаторы и показатели Программы	повышение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения
Сроки и этапы реализации Программы	2017 год Без разбивки на этапы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования муниципальной программы	Всего 15831,5 тысяч рублей, Из них: Федеральный бюджет - 14288,0 тыс. рублей бюджет Карачаево-Черкесской Республики - 752,0 тыс. рублей бюджет поселения - 791,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Наиболее значимые социально-экономические результаты программы: увеличение доли отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов; улучшение внешнего облика поселка и мест массового пребывания населения; достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Медногорского городского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Характеристика текущего состояния сектора благоустройства на территории Медногорского городского поселения, Урупского муниципального района, Карачаево-Черкесской Республики.

Проблема благоустройства городской территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения. На территории пгт. Медногорский располагаются 58 многоквартирных домов. В большей части дворовых территорий качество асфальтобетонного покрытия не соответствует действующим нормам и правилам, отсутствуют места парковки автомобилей, отсутствует достаточное количество мест отдыха для различных групп населения, не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения и лицам с ограниченными возможностями здоровья. Отсутствие благоустройства придомовых территорий, является сдерживающим фактором для процесса создания товариществ собственников жилья и других объединений собственников, а, следовательно, и реализации собственниками ответственности за сохранность общего имущества, на формирование которой направлена реформа жилищно-коммунального хозяйства. Содержание жилищного фонда поселка с придомовыми территориями, инженерными коммуникациями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств. Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых территорий.

К благоустройству дворовых территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Благоустройство и озеленение территорий является важнейшей сферой деятельности Администрации Медногорского городского поселения. В данной сфере создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей поселка, квартала, микрорайона. Выполнение комплекса мероприятий по благоустройству городской среды позволяют значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик муниципального образования, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, скверах, на площадях и т.д.).

В настоящее время назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения муниципального образования.

Увеличение количества автомобильного транспорта, в том числе и личного, выявляет многочисленные проблемы. Парковка автомобилей внутри дворов многоквартирных домов не только затрудняет доступ жителям к озелененным пространствам, но и создает визуальный дискомфорт. Кроме того, в связи с отсутствием соответствующих действующим нормам законодательства дворовых проездов и мест для парковки автомобильного транспорта, вынуждает автомобилистов нарушать Правила дорожного движения: выполнять парковку на тротуарах, пешеходных дорожках, газонах.

Благоустройство двора - одна их актуальных проблем современного градостроительства. С его помощью решаются задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для населения. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия во дворах. Жилье не может считаться комфортным, если окружение не благоустроено.

3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью реализации Программы является формирование в кварталах жилой застройки среды, благоприятной для проживания населения, а также мест массового пребывания населения. Для достижения этой цели предлагается выполнить задачи по ремонту и благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, а также мест массового пребывания населения входящих в перечень минимальных и дополнительных видов работ в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.

Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики местным бюджетам в целях финансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденными приложением 5 к государственной программе "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2020 годы" (постановление Правительства КЧР от 09.02.2017 N 16 (в редакции постановления Правительства КЧР от 15.03.2017 N 71) утверждены:

- минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн;

- дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

озеленение дворовых и прилежащих территорий;

обустройство детских площадок;

обустройство спортивных площадок;

обустройство автомобильных парковок;

иные виды работ.

Перед началом работ по комплексному благоустройству двора и наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект.

Проект благоустройства должен обеспечивать требования по охране и поддержанию здоровья человека, создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории в соответствии с утвержденными законодательством Российской Федерации нормами.

Основными задачами Программы являются:

1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий Медногорского городского поселения;

2. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования;

3. Исполнение условий Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды. В результате решения вышеуказанных задач будут достигнуты целевые показатели, значения которых приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Срок реализации Программы - 2017 год, без выделения этапов, с возможностью внесения изменений в сроки реализации Программы.

4. Перечень мероприятий программы

Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения пгт. Медногорский.

Для достижения цели подпрограммы и выполнения поставленных задач разработаны мероприятия, информация о которых приведены:

в приложении N 2 к настоящей программе "Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Медногорского городского поселения на 2017 год";

приложении N 3 "Перечень видов работ (минимальный и дополнительный), подлежащих к выполнению на дворовых территориях";

приложении N 4 "Перечень работ, планируемых к выполнению на наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования".

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Объем ресурсного обеспечения реализации программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Карачаево-Черкесской Республики определен в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 23 декабря 2016 года N 92-РЗ "О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Программой предусматривается финансирование мероприятий за счет средств бюджета Медногорского городского поселения на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в сумме 405,99 тыс. рублей, а также на подготовку проектно-сметной документации и проведение проверки достоверности сметной стоимости по объектам, включенным в программу.

Общая потребность в ресурсах на реализацию программных мероприятий составляет 15711,5 тыс. руб. из них:

федеральный бюджет - 14288,0 тыс. руб.;

бюджет Карачаево-Черкесской Республики - 752,0 тыс. руб.;

местный бюджет - 791,5 тыс. руб.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определяется администрацией Медногорского городского поселения и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Заказчик Программы:

отвечает за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на их выполнение: обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий: подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование соответствующих мероприятий Программы на очередной финансовый год;

представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

несут ответственность за реализацию мероприятий Программы;

обеспечивают согласованность действий заказчика Программы по подготовке и реализации программных мероприятий;

представляют в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

7. Формы и порядок участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в 2017 году

Реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" предусматривает участие заинтересованных лиц.

Под заинтересованными лицами понимаются собственники помещений в многоквартирных домах и собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Условие трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий установлено Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики местным бюджетам в целях финансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденными в приложении 5 к Государственной программе "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 N 16 (в редакции постановления Правительства КЧР от 15.03.2017 N 71).

Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий может осуществляться следующими видами работ:

1) подготовка дворовой территории к началу работ - уборка мусора, земляные работы, снятие старого оборудования;

2) участие в окраске установленного или существующего оборудования, ограждений и малых архитектурных форм;

3) озеленение территории - посадка деревьев, устройство цветников;

4) обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для её работников;

5) иные мероприятия по выбору собственников, такие как участие жильцов в изготовлении и установке дополнительных скамеек, высаживание цветов, деревьев, вывешивание афиш и объявлении на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных информационных стендах на самом объекте, в общественных местах (торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территории или на ней (в зоне входной группы поликлиники, ДК, библиотеки, спортивные центры).

Форма трудового участия собственников помещений в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории должна быть определена в решении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципальной программой не предусматривается.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Реализация запланированных мероприятий в 2017 году позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания населения, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.

Оценка эффективности муниципальной программы проводится администрацией Медногорского городского поселения и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие пгт. Медногорский.

Администрация Медногорского городского поселения осуществляет мониторинг ситуации и анализ эффективности выполняемой работы.

Исполнитель (администрация Медногорского городского поселения) предоставляет отчет о выполненных мероприятиях программы.

В рамках реализации муниципальной программы планируется:

провести ремонт 13 ед. дворовых территорий многоквартирных домов, общей площадью 30901 кв. м.;

провести ремонт асфальтобетонного покрытия автодорог, образующих проезд к территориям, прилегающим к многоквартирным жилым домам пгт. Медногорский - 4 ед., общей площадью 731,5 кв. м.;

провести ремонт 1 ед. наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, площадью 2816 м. кв.

Индикатором эффективности реализации программы следует считать:

увеличение доли придомовых территорий, приведенных в нормативное состояние до 22,0 процентов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в проведении вышеуказанных мероприятий;

повышение уровня благоустройства общественных территорий городского поселения;

обеспечение комфортности проживания жителей поселения, в том числе и маломобильных групп населения;

повышение социальной и экономической привлекательности Медногорского городского поселения.

Заместитель Главы местной администрации Медногорского городского поселения

Г.Н. Байрамукова