Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Правокубанском городском поселении" на 2016-2020 годы

Приложение

к постановлению

администрации Правокубанского ГП

от 17 февраля 2017 г. N 15

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Противодействие коррупции в Правокубанском городском поселении" на 2016-2020 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	муниципальная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Правокубанском городском поселении на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация Правокубанского городского поселения
Разработчик Программы	-	Администрация Правокубанского городского поселения
Основная цель Программы	-	осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Правокубанском городском поселении; обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Правокубанского городского поселения
Основные задачи Программы	-	совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Правокубанского городского поселения; создание в органах местного самоуправления Правокубанского городского поселения комплексной системы противодействия коррупции; организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды; формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения
Сроки реализации Программы	-	2016-2020 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Правокубанском городском поселении" на 2016 - 2020 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Нормативное обеспечение Программы. Раздел 4. Механизм реализации, организация управления, контроль за ходом реализации Программы. Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий Программы. Приложение к муниципальной долгосрочной целевой программе "Противодействие коррупции в Правокубанском городском поселении" на 2016 - 2020 годы". Приложение N 2 к муниципальной долгосрочной целевой программе Противодействие коррупции в Правокубанском городском поселении" на 2016 - 2020 годы". Программа не имеет подпрограмм. Основные направления Программы: создание комплексной системы противодействия коррупции; совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Правокубанского городского поселения решение вопросов кадровой политики; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения и их проектов; организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, и эффективности мер антикоррупционной направленности, осуществляемых органами местного самоуправления Правокубанского городского поселения; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции; противодействие коррупции в сфере предпринимательства; обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения совершенствование правовой основы в сфере противодействия коррупции
Исполнители Программы	-	Администрация Правокубанского городского поселения, отраслевые (функциональные) органы Администрации Правокубанского городского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы к окончанию 2020 года предполагается: создать эффективную систему противодействия коррупции; принять нормативные правовые акты Правокубанского городского поселения по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; организовать проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения и их проектов; провести не менее 9 собраний коллектива Администрации Правокубанского городского поселения; обеспечить обучение муниципальных служащих по программам противодействия коррупции в соответствии с установленными Правительством Ростовской области и соответствующими министерствами и ведомствами Ростовской области планом и графиком;
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Правокубанского городского поселения
Объемы средств и источники финансирования Программы		Местный бюджет

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.

В связи с проводимой в Карачаево-Черкесской Республике реформой, осуществляемой в рамках федерального законодательства, а именно Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике, выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области противодействия коррупции.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Правокубанского городского поселения.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

2.1. Основными целями Программы является осуществление мероприятий по противодействию коррупции в Правокубанском городском поселении, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей муниципального образования.

2.2. Достижение основных целей Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Правокубанского городского поселения;

создание в органах местного самоуправления Правокубанского городского поселения комплексной системы противодействия коррупции;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения.

2.3. Реализация Программы рассчитана на четырехлетний период с 2016 по 2020 годы.

В целях систематизации контроля и анализа хода выполнения мероприятий Программы срок ее реализации разбит на четыре этапа

Раздел 3. Нормативное обеспечение

3.1. В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, республиканских нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел 4. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

4.1. Руководителем Программы является Глава администрации Правокубанского городского поселения

4.2. Муниципальный заказчик - координатор Программы - Администрация Правокубанского городского поселения.

4.3. Реализация Программы осуществляется:

4.3.1. В соответствии с федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.

4.4. Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация Правокубанского городского поселения в установленном порядке.

Раздел 5. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

5.1. Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы.

5.2. Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории Правокубанского городского поселения к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения и их проектов, а также привлечение в установленном порядке представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правокубанского городского поселения не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Реальную эффективность реализации Программы позволят оценить результаты проведения мониторингов общественного мнения. Предполагается, что доля опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проблемой коррупции, к 2020 году сократится на 5 процентов.

Кроме того, реализация мероприятий Программы расширит возможности подведомственных общеобразовательных учреждений в проведении антикоррупционного просвещения и воспитания. При этом доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 100 процентов.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления Правокубанского городского поселения.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершению срока реализации Программы за период с 2016 по 2020 год включительно.