Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 14 ноября 2017 г. N 311 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 370 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 14 ноября 2017 г. N 311
"О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 370 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 N 370 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 06.05.2014 N 124, от 30.10.2014 N 321, от 28.04.2015 N 109, от 07.07.2015 N 192, от 21.12.2015 N 374, от 28.06.2016 N 170, от 20.06.2017 N 170, от 22.08.2017 N 226) следующие изменения:

1. В Паспорте Программы:

1.1. Раздел "Подпрограммы Программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве".

1.2. Раздел "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи Программы

Содействие занятости населения и обеспечение работодателей рабочей силой; повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда; развитие трудовой мобильности населения; социальная поддержка безработных граждан; обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг; содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин; предотвращение роста напряженности на рынке труда; развитие и содержание службы занятости населения; создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников - инвалидов и повышение их конкурентоспособности на рынке труда"

1.3. Раздел "Ожидаемые результаты реализации Программы" после слов "рабочих мест для инвалидов;" дополнить абзацами следующего содержания:

"повышение уровня трудоустройства инвалидов молодого возраста от общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы с 31,5% в 2018 году до 32,5% в 2020 году;

увеличение доли трудоустроенных выпускников - инвалидов к общему числу выпускников - инвалидов образовательных организаций профессионального образования с 30,0% в 2018 году до 40,0% в 2020 году;

увеличение доли трудоустроенных выпускников - инвалидов к числу обратившихся в органы службы занятости выпускников - инвалидов в целях поиска подходящей работы с 40,0% в 2018 году до 50,0% в 2020 году;".

2. Раздел 1 Программы после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Проблема занятости для молодых инвалидов всегда стояла достаточно остро, а в настоящее время она становится еще более актуальной.

Согласно классификации Всемирной организации здравоохранения инвалид молодого возраста - инвалид в возрасте от 18 до 44 лет.

Трудоустройство инвалидов молодого возраста затруднено по причинам недостаточно развитой инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест, отсутствия возможности адаптации на рабочем месте и подготовленных для работы с инвалидами специалистов и наставников.

Многие работодатели отказывают в приеме на работу инвалидам молодого возраста по причине отсутствия достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства и экономической заинтересованности в использовании их труда, так как трудоустройство данной категории граждан влечет за собой дополнительные затраты на организацию рабочего места.".

3. В разделе 2 Программы:

3.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы" основными задачами государственной политики в сфере реализации Программы являются:".

3.2. После слов "обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг;" дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин;".

3.3. После слов "развитие и содержание службы занятости населения;" дополнить абзацем следующего содержания:

"создание условий для расширения возможностей трудоустройства инвалидов молодого возраста, в том числе выпускников - инвалидов и повышение их конкурентоспособности на рынке труда.".

3.4. Абзац сорок пятый изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 3 "Финансовое обеспечение условий реализации государственной программы "Содействие занятости населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы;".

3.5. После абзаца сорок пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.".

3.6. Абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

"Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы и их значения представлены в форме 1 приложения 1 к Программе, в разрезе муниципальных образований - в форме 1а приложения 1 к Программе.".

4. Раздел 3 Программы дополнить абзацем следующего содержания:

"Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий. Сроки реализации подпрограммы: 2018 - 2020 годы.".

5. В Паспорте подпрограммы 1:

5.1. Раздел "Задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин".

5.2. Раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:

"повышение уровня занятости в местах традиционного проживания коренного малочисленного народа - абазин".

6. В подпрограмме 1:

6.1. Подпункт 4.1.2. изложить в следующей редакции:

"4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы 1, основные мероприятия подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда в соответствии с потребностями экономики Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных граждан (по методологии МОТ);

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

2. Повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных граждан (по методологии МОТ);

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование.

3. Развитие трудовой мобильности населения.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

4. Социальная поддержка безработных граждан.

5. Обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), в общем количестве приоритетных объектов в сфере органов службы занятости;

доля инвалидов, получивших реабилитационные мероприятия по профессиональной реабилитации (в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе).

6. Содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;

удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 представлены в форме 1 приложения 1 к Программе, в разрезе муниципальных образований - в форме 1а приложения 1 к Программе.

Так как выборочное обследование населения по проблемам занятости, проводимое федеральной службой государственной статистики, не предусмотрено в разрезе муниципальных образований, целевой показатель "отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных граждан (по методологии МОТ)" не может быть определен по причине отсутствия данных по общей численности безработных граждан в разрезе муниципальных образований.

Целевой показатель "доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН), в общем количестве приоритетных объектов в сфере органов службы занятости" не предусматривает распределения его по муниципальным образованиям, т.к. характеризует общий процент адаптированных объектов службы занятости при их неоднократном и поэтапном участии в его реализации.

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы 1.

Задача 1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан.

Основное мероприятие 1. Содействие занятости населения и обеспечение работодателей рабочей силой.

В рамках данного основного мероприятия в соответствии с Законом о занятости населения будут осуществляться:

проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Карачаево-Черкесской Республики;

формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

В рамках мероприятий активной политики занятости населения гражданам и работодателям, обратившимся в органы службы занятости, будут оказываться государственные услуги, включающие:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Карачаево-Черкесской Республике;

организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов, в том числе молодого возраста, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности;

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 7.1-1 Закона о занятости населения будет реализовано мероприятие, направленное на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью. Возможна организация стажировки выпускников образовательных организаций профессионального образования, в том числе в других субъектах Российской Федерации.

Задача 2. Повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Основное мероприятие 2. Содействие профессиональному развитию безработных и ищущих работу граждан.

В рамках данного основного мероприятия в соответствии с Законом о занятости населения будут оказываться государственные услуги, включающие:

организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическую поддержку безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7.1-1 Закона о занятости населения возможна организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Задача 3. Развитие трудовой мобильности населения.

Основное мероприятие 3. Регулирование трудовой миграции.

В целях регулирования трудовой миграции предполагается:

формирование республиканского банка вакансий;

совершенствование региональных и межрегиональных систем обмена информацией о возможностях трудоустройства с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации;

в соответствии с Законом о занятости населения будут оказываться государственные услуги, включающие:

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации предполагается использование информационного портала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".

Задача 4. Социальная поддержка безработных граждан.

Основное мероприятие 4. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости населения в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Задача 5. Обеспечение доступности для инвалидов объектов и услуг.

Основное мероприятие 5. Создание условий доступности объектов и услуг органов службы занятости для инвалидов.

В рамках данного основного мероприятия в соответствии с Планом мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2015 N 198 службой занятости населения Карачаево-Черкесской Республики будут проводиться мероприятия, определяющие основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг:

проведение паспортизации действующих объектов органов службы занятости населения с участием экспертов общественных организаций инвалидов;

адаптация зданий и сооружений органов службы занятости и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН) с учетом их особых потребностей и получения ими услуг;

освещение на официальном сайте Управления государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг;

проведение инструктирования (обучения) сотрудников органов службы занятости по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах.

Задача 6. Содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин.

Основное мероприятие 6. Содействие занятости коренного малочисленного народа - абазин и обеспечение работодателей рабочей силой в местах их традиционного проживания.

В рамках данного основного мероприятия, в соответствии с Методическими рекомендациями по реализации мер, направленных на повышение уровня занятости в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, подготовленных в соответствии с пунктом 8 Плана мероприятий по реализации в 2016 - 2025 годах Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2016 N 1792-р, службой занятости населения Карачаево-Черкесской Республики будут проводиться мероприятия, направленные на повышение уровня занятости в местах традиционного проживания коренного малочисленного народа - абазин:

содействие занятости граждан из числа коренного малочисленного народа - абазин, в том числе с учетом их традиционной хозяйственной деятельности;

проведение информационных консультаций о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости, законодательству в сфере занятости населения, в том числе с использованием мобильного центра занятости;

проведение консультаций по правовым, финансовым, организационным вопросам, ориентирующих безработных граждан из числа коренного малочисленного народа - абазин на самозанятость, привлечение к предпринимательской деятельности.

Мероприятия подпрограммы 1 предусматривают участие лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 обеспечивает непосредственное достижение целевых показателей результатов реализации государственной программы:

уровень безработицы;

уровень регистрируемой безработицы.

Сведения о показателях подпрограммы 1 и их значениях в разрезе муниципальных образований представлены в форме 1а приложения 1 к Программе.

Объемы расходов консолидированных бюджетов на реализацию указанных мероприятий приведены в форме 7 приложения 1 к Программе.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы 1 представлена в форме 2 приложения 1 к Программе."

6.2. Абзац десятый подпункта 4.1.3. изложить в следующей редакции:

"Информация об основных мерах государственного регулирования представлена в форме 3 приложения 1 к Программе.".

6.3. В подпункте 4.1.4.:

6.3.1. После абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие занятости граждан из числа коренного малочисленного народа - абазин, в том числе с учетом их традиционной хозяйственной деятельности;".

6.3.2. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг центрами занятости населения представлен в форме 4 приложения 1 к Программе.".

6.4. Абзац девятый подпункта 4.1.5. изложить в следующей редакции:

"Оценка выплат по публичным нормативным обязательствам представлена в форме 5 приложения 1 к Программе.".

6.5. Абзац пятнадцатый подпункта 4.1.6. изложить в следующей редакции:

"Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы 1 представлена в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.".

6.6. Абзац девятнадцатый подпункта 4.1.7. изложить в следующей редакции:

"Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 представлены в форме 1 приложения 1 к Программе, в разрезе муниципальных образований - в форме 1а приложения 1 к Программе.".

6.7. В подпункте 4.1.8.:

6.7.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 представлены в форме 1 приложения 1 к Программе, в разрезе муниципальных образований - в форме 1а приложения 1 к Программе.".

6.7.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы 1 представлена в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.".

7. В подпрограмме 2:

7.1. В подпункте 4.2.2.:

7.1.1. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 представлены в форме 1 приложения 1 к Программе, в разрезе муниципальных образований - в форме 1а приложения 1 к Программе.".

7.1.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Информация о мероприятии подпрограммы 2 представлена в форме 2 приложения 1 к Программе.".

7.2. Абзац пятый подпункта 4.2.4. изложить в следующей редакции:

"Прогноз сводных показателей государственных заданий на реализацию мероприятия центрами занятости населения представлен в форме 4 приложения 1 к Программе.".

7.3. Абзац тринадцатый подпункта 4.2.5. изложить в следующей редакции:

"Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий подпрограммы 2 представлена в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.".

8. Абзац второй подпункта 4.3.8. подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

"Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 3 представлена в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.".

9. Раздел 4 Программы дополнить подпунктом 4.4. в редакции согласно приложению 2 к постановлению.

10. В разделе 6 Программы:

10.1. После абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Реализация подпрограммы 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию подпрограммы 4 составит 13119,4 тыс. рублей.".

10.2. Абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Программы представлена в формах 6 и 7 приложения 1 к Программе.".

11. Приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к постановлению.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

А.А. Озов