Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Хабезском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Хабезского

муниципального района

от 25 декабря 2015 г. N 648

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Хабезском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

а. Хабез

2015 год

Паспорт муниципальной программы
"Развитие физической культуры и спорта в Хабезском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Хабезском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" Закон Карачаево-Черкесской Республики от 02.11.2009 N 51-РЗ "О физической культуре и спорте"
Муниципальный заказчик и разработчик Программы Исполнители Программы	Отдел физической культуры, спорту и молодежной политике администрации Хабезского муниципального района, муниципальные учреждения (организации), администрации сельских поселений (по согласованию)
Цели Программы	Пропаганда здорового образа жизни, массового и профессионального спорта среди населения Хабезского муниципального района; вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения занятия физической культурой и спортом различных возрастных и социальных категорий населения и укрепления их здоровья; увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Задачи Программы	- координация и проведение на территории Хабезского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта; - последовательное выполнение, в соответствии с определенной программой, стратегии и тактики развития физической культуры, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере физической культуры и спорта; - совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта; - совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; - организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности; - организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий; - повышение уровня подготовки спортсменов; - развитие адаптивного спорта; - развитие материально-технической базы; - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Сроки реализации Программы	2016 - 2018 гг.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- удельный вес населения Хабезского муниципального района систематически занимающегося Физической культурой и спортом; - количество детей и подростков, занимающихся спортом: - количество построенных спортивных объектов с нарастающим итогом с начала реализации Программы.
Перечень основных мероприятий Программы	- мероприятия, направленные на подготовку и переподготовку физкультурно-спортивных кадров района: - развитие материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта района: - мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в районе; - мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни населения в районе; - мероприятия, направленные на создание дополнительных мест для занятий физической культурой и спортом в районе.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит тыс. рублей. в том числе по источникам финансирования: за счет федерального бюджета - в том числе по годам: в 2016 году - не предусмотрено, в 2017 году - не предусмотрено, в 2018 году - не предусмотрено. за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики (далее - республиканский бюджет) - в том числе по годам: в 2016 году - не предусмотрено, в 2017 году - не предусмотрено, в 2018 году - не предусмотрено. за счет средств бюджета Хабезского муниципального района (далее - местный бюджет) тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 50,0 тыс. рублей, в 2017 году - 50,0 тыс. рублей, в 2018 году - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение доли жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - увеличение количества спортивных сооружений в районе; - увеличение процента обеспеченности жителей района спортивными сооружениями.
Организация управления Программой и контроль ее реализации	Администрация Хабезского муниципального района

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Проблемы ухудшения состояния здоровья населения, роста числа детей, подростков и молодежи отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, увеличения количества людей употребляющих наркотические вещества, злоупотребляющий алкоголем и табака курением, остаются актуальными. Для изменения ситуации необходимо проводить активную социальную политику, направленную на оздоровление населения муниципального района, привлекая население к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В Хабезском муниципальном районе на сегодняшний день имеется ряд проблем, которые требуют решения.

Требуются капитальные ремонты спортивных площадок, для занятий спортом и физической культурой: детей, подростков и взрослого населения. Необходимо строительство крытого спортивного центра.

В современных условиях благополучное функционирование отрасли зависит от развития инфраструктуры, материально-технической базы, состояние которой вызывает серьезную обеспокоенность. Требуется обновление и модернизация спортивного инвентаря и оборудования.

Таким образом, основными проблемами в области физической культуры и спорта в Хабезском муниципального района в настоящее время являются:

1. Отсутствие устойчивого, мотивированного интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у значительной части населения. Здоровый образ жизни не стал нормой для большинства сельчан.

2. Наличие несоответствия между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений района в предоставлении необходимых услуг.

Реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Хабезском муниципальном районе (2016-2018 годы) позволит решать указанные проблемы при максимально эффективном использовании бюджетных средств.

Основной задачей государственной политики в области физической культуры и спорта является создание в районе условий для занятий физической культурой и спортом различных слоев населения.

Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения района, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни.

Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития района.

В настоящее время имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в районе, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в районе;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; отсутствие на государственном уровне эффективной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

2. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является создание условий для занятий физической культурой и спортом и приобщения всех слоев населения района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе и профессиональным спортом.

Процесс достижения поставленной цели предполагает решение следующих задач:

обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех слоев населения района и развитие профессионального спорта;

социальная поддержка спортсменов, тренеров-преподавателей и работников физической культуры и спорта Хабезского муниципального района;

развитие материально-технической базы объектов физической культуры и спорта в районе;

популяризация и развитие физической культуры и спорта в районе.

Срок реализации Программы - 2016 - 2018 годы.

Стратегические задачи:

- Координация и проведение на территории Хабезского муниципального района единой политики в сфере физической культуры и спорта:

- последовательное выполнение в соответствии с определенной программой, стратегии и тактики развития физической культуры и спорта в районе, концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование нормативно-правового и информационного обеспечения в сфере физической культуры и спорта;

- совершенствование структуры управления и форм организации физкультурно-оздоровительной работы;

- организация и проведение смотров-конкурсов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности;

- организация и проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий;

- повышение уровня подготовки спортсменов;

- развитие адаптивного спорта;

- развитие материально-технической базы;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.

3. Система программных мероприятий

Для достижения целей и задач Программы предполагается реализация мероприятий в следующих направлениях:

3.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение

3.2. Информационное обеспечение

3.3. Кадровое обеспечение, повышение квалификации

3.4. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности

3.5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия

3.6. Укрепление материально-технической базы

3.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.

Система мероприятий настоящей Программы содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели и задач Программы.

3.1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение

"Отдел по физической культуре, спорту и молодёжной политике Хабезского муниципального района" (далее отдел) строит свою работу согласно Положению отдела, утвержденного Главой администрации Хабезского муниципального района и на основании плана основных мероприятий и единого календарного плана спортивно-массовой работы отдела.

Взаимодействие осуществляется на основании постановлений администрации Хабезского муниципального района.

3.2. Информационное обеспечение

Освещение на страницах местных и республиканских газет информации о спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Хабезском муниципальном районе, пропаганда здорового образа жизни, проведение информационно-агитационных компаний.

Организация дней открытых дверей с вовлечением подростков, относящихся к категории "трудных", с привлечением средств массовой информации.

Размещение на сайте информации о спортивных мероприятиях.

3.3. Кадровое обеспечение, повышение квалификации

Кадровый состав тренеров, инструкторов и преподавателей, будет рассматриваться по мере увеличения количества спортивных объектов, секций и количества занимающихся спортом в спортивных учреждениях Хабезского муниципального района.

3.4. Смотры-конкурсы физкультурно-оздоровительной направленности

В Хабезском муниципальном районе будет реализоваться проект: "По вручению грантов финансовой поддержки Главы администрации муниципального района, одаренным спортсменам и тренерам-преподавателям работающим с ними". Этот проект будет способствовать привлечению населения к занятию спортом и создаст Дополнительный стимул к спортивному росту и достижению высоких спортивных результатов.

3.5. Физкультурные и спортивно-массовые мероприятия

Для большего привлечения жителей муниципального района к занятиям физической культурой и спортом, и популяции видов спорта, стало традиционно проведение спортивных фестивалей, праздников. Широко отмечается День физкультурника.

для включения лиц с ограниченными возможностями здоровью и инвалидов в адаптационный процесс посредством физической культуры и спорта, необходимо решить следующие задачи:

- содействовать в интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в сеть физкультурно-спортивных клубов инвалидов;

- практиковать включение физкультурно-оздоровительных соревнований для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для населения района;

- содействовать в подготовке информационных материалов, для участия спортивных организаций, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в грантовых проектах;

- сохранить количество мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

3.6. Укрепление материально-технической базы

Материально-техническое оснащение учреждений спорта в Хабезском муниципальном районе, отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.

Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база учреждений спорта увеличивают разрыв между спортивными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Также необходимо укрепление материально-технической базы за счет спонсорства и внебюджетных средств.

3.7. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта

В части развития инфраструктуры физической культуры и спорта в Хабезском муниципальном районе предполагаются следующие объекты строительства:

в а. Хабезе:

- строительство футбольных полей с искусственным покрытием;

- строительство спортивных площадок;

- строительство Физкультурно-оздоровительного Центра с игровым залом.

Также предусматривается укрепление и развитие спортивной базы на основе анализа результатов инвентаризации спортивных сооружений Обеспечение необходимым спортивным инвентарем и оборудованием.

4. Ресурсное обеспечение Программы

За счет средств Федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики и местного бюджета, также планируется участие команд района в соревнованиях - первенства и чемпионаты: республики, СКФО, России, Европы, Мира. Строительство спортивных сооружений, укрепление материально-технической базы, за счет средств местного бюджета, реализация проведения районных массовых спортивных мероприятий, участие команд в Районных, Республиканских и Всероссийских соревнованиях.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016 - 2018 годы составит 150,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

N п/п	Наименование и содержание мероприятий	Сроки выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
				2016 год	2017 год	2018 год	всего
1	Укладка футбольного поля искусственным покрытием а. Хабез	2018	Местный бюджет		-	-
2	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса а. Хабез	2018	Итого		-
			Федеральный бюджет (по согласованию)	-	-
			Республиканский бюджет (по согласованию)	-	-
			Местный бюджет	0,0	-	-	0,0
3	Проведение спортивно-массовых мероприятии администрацией Хабезского муниципального района	2016-2018	Местный бюджет	50,0	50,0	50,0	150,0
	Всего

Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Хабезском муниципальном районе, будут проводиться на основе софинансирования за счет средств республиканского и местных бюджетов, на территории которых расположены спортивные сооружения, а также с привлечением средств федерального бюджета (по согласованию).

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы. Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Программы. Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверному обеспечению финансовой поддержки намеченных мероприятий, снижению эффективности использования средств бюджетов всех уровней.

В целях снижения такого риска возможна корректировка мероприятий Программы и их финансирования.

5. Механизм реализации Программы

Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов. Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни. Совокупность мероприятий при ее полной реализации позволит существенно укрепить и повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке. Социально ориентированная физкультурно-оздоровительная работа среди детей, подростков и молодежи, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить их вовлечение в преступную и антиобщественную деятельность.

Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение проблем обозначенных в Программе, позволит к концу 2016 года:

- увеличить удельный вес населения Хабезского муниципального района систематически занимающегося физической культурой и спортом от общего количества проживающего населения в районе

- увеличить количество детей и подростков, занимающихся спортом

- обеспечить строительство физкультурно-оздоровительного Центра с игровым залом, строительство футбольного поля и спортивной площадки.

Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в том числе детей, подростков и молодежи. Осуществление мероприятий предусмотренных программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру муниципального района, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном итоге повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.

6. Оценка социально-экономической эффективности Реализации Программы

Социальная эффективность Программы выразится в:

- укреплении здоровья населения;

- профилактике асоциального поведения;

- снижении преступности;

- улучшении демографической ситуации (сокращение смертности и увеличение рождаемости)

При реализации мероприятий Программы в полном объеме предполагается привлечь дополнительно к систематическим занятиям физической культурой и спортом, с 6965 человек занимающихся спортом в 2014 году увеличить до 8014 человек в 2016 году.

Показатели социально-экономической эффективности Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатели
социально-экономической эффективности реализации Программы

п/п	Наименование целевого индикатора	2014	2015	2016
1	Количество жителей района занимающихся физической культурой и спортом	6965	7615	8014

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

7. Система управления и контроля.

Для осуществления оперативного управления и контроля за выполнением мероприятий Программы, руководитель, непосредственно участвующий в исполнении, предоставляет в администрацию Хабезского муниципального района сведения о выполнении мероприятий.

Заместитель Главы администрации - управляющий делами

И.Д. Дзагаштокова