Приложение. Порядок разработки проекта решения Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период

Приложение

к постановлению

администрации Карачаевского

муниципального района

от 14 ноября 2017 г. N 831

Порядок
разработки проекта решения Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период

1. Основные положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта решения Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Порядок), а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в Совет Карачаевского муниципального района.

2. Проект решения Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект бюджета муниципального района) разрабатывается в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

налоговой и бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

предварительными итогами социально-экономического развития Карачаевского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Карачаевского муниципального района за текущий финансовый год;

прогнозом социально-экономического развития Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

муниципальными программами Карачаевского муниципального района (проектами муниципальных программ Карачаевского муниципального района, проектами изменений в указанные программы).

2. Общие вопросы разработки проекта бюджета Карачаевского муниципального района

1. Администрация Карачаевского муниципального района при формировании проекта бюджета муниципального района:

одобряет прогноз социально-экономического развития Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

одобряет основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

рассматривает основные характеристики бюджета муниципального района и распределение расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

рассматривает и утверждает муниципальные программы;

рассматривает предложения о соотношениях между величиной прожиточного минимума и минимальным размером оплаты труда, а также предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, денежного содержания муниципальных служащих на очередной финансовый год и на плановый период и об ассигнованиях на эти цели;

одобряет распределение бюджета принимаемых обязательств между главными распорядителями средств бюджета Карачаевского муниципального района;

одобряет проект бюджета муниципального района для внесения его в Совет Карачаевского муниципального района;

2. Финансовое управление администрации Карачаевского муниципального района при разработке проекта бюджета муниципального района:

разрабатывает основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

разрабатывает основные показатели и проект бюджета муниципального района;

разрабатывает основные характеристики бюджета муниципального района, распределение расходов бюджета муниципального района в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

доводит до главных распорядителей средств бюджета Карачаевского муниципального района предельные объемы их бюджетов на плановый период и бюджетные проектировки на очередной год;

доводит до городских и сельских поселений Карачаевского муниципального района концепцию и методику формирования межбюджетных отношений Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Управление имущества, земельных отношений, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, контрактной службы и экономического развития администрации Карачаевского муниципального района при разработке проекта бюджета муниципального района:

представляет в Совет Карачаевского муниципального района предварительные итоги социально-экономического развития Карачаевского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Карачаевского муниципального района за текущий финансовый год;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

устанавливает перечень и сроки представления в Управление имущества, земельных отношений, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, контрактной службы и экономического развития администрации Карачаевского муниципального района службой государственной статистики, структурными подразделениями администрации Карачаевского муниципального района отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий, прогноза социально-экономического развития и материалов к проекту районного бюджета;

проводит оценку эффективности муниципальных программ, по результатам которой направляет в финансовое управление администрации Карачаевского муниципального района предложения об изменении на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий, подпрограмм или муниципальных программ в целом, начиная с очередного финансового года.

4. Главные распорядители средств бюджета Карачаевского муниципального района при разработке проекта бюджета муниципального района:

обеспечивают в пределах своих бюджетов планирование ассигнований на исполнение в плановом периоде расходных обязательств;

готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения;

распределяют предельные объемы своих бюджетов по соответствующим распорядителям и получателям средств бюджета Карачаевского муниципального района, муниципальным программам, статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

представляют в финансовое управление администрации Карачаевского муниципального района:

обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;

разрабатывают муниципальные программы, планируют ассигнования на их реализацию;

составляют и представляют в Управление имущества, земельных отношений, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, контрактной службы и экономического развития администрации Карачаевского муниципального района проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в ранее утвержденные муниципальные программы Карачаевского муниципального района, а так же отчеты по реализации муниципальных программ.

3. Разработка проекта бюджета муниципального района

1. Исходной базой для разработки проекта бюджета муниципального района являются:

прогноз социально-экономического развития Карачаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики;

отчет об исполнении бюджета муниципального района в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем году;

сводный реестр расходных обязательств Карачаевского муниципального района и планируемые изменения в нем в соответствии с проектами нормативных правовых актов (нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями), определяющими расходные обязательства Карачаевского муниципального района.

2. Проект бюджета муниципального района должен определять:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным и муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов муниципального бюджета;

ведомственную структура расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Карачаевского муниципального района и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Карачаевского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Карачаевского муниципального района.

Дополнительно в состав показателей, утверждаемых решением Совета Карачаевского муниципального района о бюджете Карачаевского муниципального района, включаются:

доходы бюджета муниципального района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

распределение, цели и направления финансовой помощи бюджетам поселений;

расходы на обслуживание муниципального долга Карачаевского муниципального района.

3. Проект бюджета муниципального района может определять:

особенности исполнения отдельных расходных обязательств Ка