Приложение N 1. Программа "Формирование современной городской среды в Красногорском сельском поселении на 2018 - 2022 гг."

Приложение N 1

к Постановлению

от 28 ноября 2017 г. N 45

Программа
"Формирование современной городской среды в Красногорском сельском поселении на 2018 - 2022 гг."

1. Паспорт программы

Наименование программы	Формирование современной городской среды в Красногорском сельском поселении на 2018 - 2022 гг" (далее Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Красногорского сельского поселения, Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Приказ Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 06.04.2017 г. N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы
Ответственный исполнитель программы	Администрация Красногорского сельского поселения
Участники программы	Администрация Красногорского сельского поселения; Депутаты Совета Красногорского сельского поселения; Предприятия; Организации; Граждане, проживающие в Красногорском сельском поселении
Цели Программы	- повышение уровня благоустройства территории Красногорского сельского поселения; - определение минимальных требований к качеству благоустройства городской среды, включая требования к проектированию новых и реконструкцию существующих общественных территорий сельского поселения в соответствии с возможностями маломобильных групп населения; - создание условий для вовлечения населения в формирование и поддержание высокого качества городской среды; - развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения.
Задачи Программы	- обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории сельского поселения; - обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий; - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий в соответствии с едиными требованиями; - повышение уровня благоустройства территорий общего пользования; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории сельского поселения; - повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка; - усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством территорий; - недопущение ухудшения санитарного состояния территории поселения
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля благоустроенных наиболее посещаемых общественных территорий от общего количества таких территорий; - доля обустроенных мест массового отдыха населения (парки, скверы) от общего количества таких мест.
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации - 2017-2020. Реализация не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Общий объем финансирования программы составляет 2 500 000 рублей Из них: 2 375 000 руб. - средства федерального бюджета; 75 000 руб. - средства республиканского бюджета; 25 000 руб. - средства местного бюджета; 25 000 руб. - средства внебюджетных фондов
Ожидаемые результаты Программы	- улучшение условий проживания, повышение комфортности городской среды; - благоустройство территории общего пользования, обеспечение их функционального преобразования с учетом современных тенденций и требований; - повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния общественных территории, путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий Программы; - увеличение объема инвестиций, повышение качества и доступности городской среды; - увеличение вовлечения граждан в реализацию мероприятий по благоустройству.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляют: - общественная комиссия сельского поселения; - администрация сельского поселения.

2. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий поселения

Внешний облик станицы, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.

Благоустройство - комплекс мероприятий по обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

Озелененные территории вместе с насаждениями и цветниками создают образ населенного пункта, формируют благоприятную и комфортную среду для жителей и гостей станицы, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства станицы и важным условием его инвестиционной привлекательности.

На сегодняшний день на территории станицы отсутствует зона отдыха.

Отсутствие парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

В силу объективных причин из-за ограниченности средств объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, нуждаются в ремонте и реконструкции. Территорий функционального назначения системно не благоустраиваются.

Комплексный подход, предусмотренный Программой, создаст условия для улучшения внешнего вида станицы, повышения уровня благоустройства, более эффективного использования финансовых и материальных ресурсов бюджета, повышения массовой культуры, участия населения в благоустройстве и тем самым повышения уровня комфортности и чистоты территории.

Цель программы:

- повышение уровня благоустройства общественных территорий Красногорского сельского поселения;

- создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;

- обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов жителей станицы;

- создание условий для массового отдыха жителей;

- создание условий для вовлечения населения в формирование и поддержание высокого качества городской среды;

- развитие комфортной городской среды для маломобильных групп населения.

Основными приоритетами являются:

- комплексный подход в реализации проектов благоустройства общественных территорий поселения;

- вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальной программы, отбора общественных территорий для включения в муниципальную программу;

- обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств;

- повышение качества городской среды, не требующие специального финансирования (введение удобной нумерации зданий, разработку правил уборки территорий, прилегающих к коммерческим объектам и т.д.);

- реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий в надлежащем комфортном состоянии.

Поставленная цель достигается решением следующих задач:

- выполнение благоустройства общественных территорий;

- поддержание санитарного порядка на территории поселения:

- участие населения в процессе формирования плана комплексного благоустройства общественных территорий и общественного обсуждения их реализации;

- обеспечение реализации мероприятий программы в соответствии с утвержденными сроками.

Перед началом работ по комплексному благоустройству общественной территории разрабатывается эскизный проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект. Мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности маломобильных групп населения.

3. Сроки реализации программы

Реализация Программы рассчитана на период 2018 - 2022 годы с возможностью внесения изменений в объемы и сроки реализации. В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных мероприятий муниципальной программой деление на этапы реализации не предусмотрено.

4. Описание приоритетов муниципальной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач программы.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Усть-Джегутинского района и Карачаево-Черкесской Республики на долгосрочный период.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации Программы определены:

1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

2) Приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию от 21 ноября 2016 N 10;

3) Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

4) Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы.

В целях реализации приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Формирование комфортной городской среды" разработаны мероприятия Программы, направленные на формирование современной городской среды поселения.

Реализация программных мероприятий предусматривает активное участие граждан в формировании и реализации муниципальной программы по благоустройству. На основе принципов, разработанных Минстроем России, орган местного самоуправления поселения, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, должны принять новые (актуализировать существующие) правила благоустройства, предусматривающие в том числе учёт мнения граждан при формировании муниципальной программы по благоустройству, а также принять механизм поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами, финансовое и (или) трудовое участие граждан и организаций в их реализации. При этом должны быть предусмотрены и инструменты общественного контроля в вопросах благоустройства.

Благоустройство населенных пунктов является важной задачей создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для проживания населения и входит в перечень основных мероприятий стратегического развития Красногорского сельского поселения.

Программа направлена на обеспечение реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных (муниципальных) программ субъектов Российской Федерации формирования современной городской среды, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила предоставления федеральной субсидии), и на развитие городской среды в поселении: благоустройство территорий общего пользования а также других мероприятий, реализуемых в указанной сфере.

Основными задачами Программы являются:

1. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории поселения;

2. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории поселения;

3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий поселения в соответствие с едиными требованиями.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы, характеристика вклада Красногорского сельского поселения в достижение результатов Приоритетного проекта.

В целях реализации современных комплексных подходов к формированию современной городской среды и решения проблем по благоустройству поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы благоустройства территорий общего пользования, обеспечение их функционального преобразования с учетом современных тенденций и требований окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания, увеличению объема инвестиций.

Повышение уровня ответственности жителей за соблюдением надлежащего санитарного состояния придомовых территорий, возможно будет осуществить путем вовлечения граждан в реализацию мероприятий Программы.

Описание основных рисков, оказывающих влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, к числу которых относятся:

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры соучастия в благоустройстве общественных территорий;

- управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением за реализацией программных мероприятий, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем над реализацией муниципальных программ и т. д.

- иные риски, которые могут препятствовать выполнению Программы.

В рамках мер по предотвращению рисков разработан комплекс мероприятий и способов снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий в целях обеспечения бесперебойности реализации мероприятий Программы.

5.1. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства

При реализации программы необходимо создать механизм для обеспечения общественного участия в процессе принятия решений по изменению, реконструкции и преобразованию городской среды с вовлечением жителей, местных сообществ, активистов, представителей административных структур, локального бизнеса, инвесторов, представителей экспертного сообщества и других заинтересованных сторон для совместного определения целей и задач развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей, совместного принятия решений, разрешения конфликтов и повышения эффективности проекта.

В общественных обсуждений проектов комплексного благоустройства общественных пространств могут принимать участие:

- жители прилегающих территорий;

- собственники и арендаторы прилегающих земельных участков и территорий;

- представители бизнес-сообществ и местные предприниматели;

- представители местных властей, общественных объединений и организаций, архитекторы, дизайнеры, активисты;

- различные возрастные и социальные группы: дети, подростки,

- молодежь, школьники и студенты, мамы с маленькими детьми, люди среднего возраста, старшее поколение и пожилые люди;

- люди с ограниченными физическими возможностями;

- другие потенциально заинтересованные стороны.

Для организации общественного участия необходимо следующее:

- проведение фокус-групп;

- работа с отдельными группами пользователей;

- проведение общественных обсуждений,

- организация проектных семинаров, проектных мастерских со школьниками и студентами;

- анкетирование, опросы, интервьюирование, проведение оценки эксплуатации территории.

Общественные обсуждения территорий могут быть организованы в библиотеках, школах, центрах дополнительного образования и других общественных центрах, расположенных непосредственной близости к проектируемой территории.

Для обеспечения квалифицированного участия необходимо публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах предпроектных исследований, а также сам проект не позднее, чем за 14 дней до проведения общественного обсуждения.

Организация общественного участия состоит из:

- предпроектного этапа, направленного на разработку задания на проектирование, отражающего запросы жителей, проведения анализа сбора данных о существующем использовании территории, основных проблемах, сбор идей-пожеланий от жителей посредством анкетирования, опросов, интервью;

- общественных обсуждений и согласования эскизного проекта развития территории после его публичной презентации, по итогам которых в концепцию проекта вносятся изменения и дополнения;

- разработки проектной документации и реализации проекта, которая осуществляются при участии рабочей группы, сформированной местными жителями;

- оценки качества реализованного проекта, его соответствия проекту и пожеланиям жителей проводимой с участием местных жителей.

После проведения общественных обсуждений необходимо предоставить возможность для местных жителей внести свои предложения к проекту благоустройства.

По итогам проведения общественного обсуждения необходимо проанализировать собранные данные и оформить отчет.

Администрация поселения может привлекать к выполнению работ по благоустройству общественных территорий студенческие строительные отряды, жителей поселения и других заинтересованных лиц.

В целях создания на территории поселения оптимальных условий для осуществления физкультурно-оздоровительной работы, а также организации досуга, активного отдыха и занятий спортом населения всех возрастов необходимо предусмотреть комплексное благоустройство общественных территорий, устройство площадок с гимнастическими тренажерами, площадок с антивандальными тренажерами, площадок для лиц с ограниченными возможностями, велосипедных дорожек, многофункциональных игровых площадок и так далее.

6. Объем средств, необходимый на реализацию программы за счет всех источников финансирования на каждый год реализации программы.

Общий объем финансирования программы составляет 2 500 000 рублей

Из них:

2 375 000 руб. - средства федерального бюджета;

75 000 руб. - средства республиканского бюджета;

25 000 руб. - средства местного бюджета;

25 000 руб. - средства внебюджетных фондов

6.1. Объемы финансирования реализации программы по годам

наименование мероприятия	Всего руб.	В том числе по годам
		2018	2019	2020	2021	2022
Благоустройство общественных территории	2 500 000	500 000	500 000	500 000	500 000	500 000
Источники финансирования
за счет средств федерального бюджета	2 375 000	475 000	475 000	475 000	475 000	475 000
за счет средств республиканского бюджета	75 000	15 000	15 000	15 000	15 000	15 000
за счет средств бюджета поселения	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
за счет средств внебюджетных источников (юридических лиц, предприятий, организаций, предпринимателей, граждан	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000

При уменьшении объемов финансирования, объемы работ будут уменьшены.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

7. Перечень мероприятий Программы

Основу муниципальной Программы составляет благоустройство общественных территорий поселения.

В основной перечень мероприятий входит:

- обеспечение освещения;

- устройство проездов, подъездов;

- установка скамеек;

- установка урн;

- доступность для маломобильных групп населения

Дополнительные мероприятия:

- озеленение общественных территории;

- обустройство детских площадок и (или) обустройство спортивных площадок;

- автомобильных парковок;

- обустройство площадок под ТБО;

- иные виды работ.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства общественных территорий включенных в минимальный и дополнительный перечень.

Виды работ	Изображение
Установка скамеек
Скамейка с железными ножками
Скамья "Эконом"
Скамья деревянная с бетонными ножками
Скамья "Ажур"
Устройство освещения территории
Уличный светильник (2,3 м) MONACO A1497PA-4BK
Наземный фонарь уличный Malaga A1086PA-3BG-5066
Уличные фонари "Стрит 55 (d=300)"
Установка урн
Урна металлическая
Урна для мусора уличная УК-1
Урна металлическая
Оборудование для маломобильных групп населения
Пандус
Установка тактильной плитки при съезде
Съезд с бордюра СР-150-1 средняя часть - PRO REZINA.
Устройство дорожек, проездов
Тротуарная плитка
Дорожки из теннисита.
Дополнительный перечень работ
Озеленение
Береза
Туя низкорослая
Самшит
Можжевельник
Площадки
Оборудование детских площадок
Песочница (Массив дерева, фанера)
Песочница с крышей (Массив дерева, фанера)
Карусель (Металл)
Качели на жесткой сцепке (Металл)
Качели-балансир, длина 2500 мм
Детский игровой комплекс 5118
Игровой комплекс Romana 104.18.00
Оборудование спортивной площадки
Устройство полимерного покрытия "Эластур" спортивной площадки
Гимнастический комплекс 0702
Уличный детский спортивный комплекс Kampfer Summer Games
Спортивный тренажер
Тренажер для маломобильных групп населения 1
Тренажер для маломобильных групп населения 1
Обустройство площадок для отдыха
Беседка 1
Беседка 2
Малые архитектурные формы
Черепаха
Вазоны с цветами
Обустройство ограждений
Ограждение металлическое решетчатое высотой 0,5 м
Ограждение детских площадок высотой 0,7 м
Ограждение металлическое высота до 07 м

7.1. Особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения.

1. Приоритет обеспечения качества городской среды при реализации проектов благоустройства территорий достигается путем реализации принципа комфортной организации пешеходной среды - создание в сельском поселении условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок. Привлекательность пешеходных прогулок должна быть обеспечена путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах. Пешеходные прогулки должны быть доступны для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп граждан при различных погодных условиях.

2. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания рекомендуется предусматривать доступность среды населенных пунктов для пожилых лиц и инвалидов, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов.

3. В составе общественных и полуприватных пространств необходимо резервировать парковочные места для маломобильных групп граждан.

4. При планировании пешеходных маршрутов, общественных пространств (включая входные группы в здания) необходимо обеспечить отсутствие барьеров для передвижения маломобильных групп граждан за счет устройства пандусов, правильно спроектированных съездов с тротуаров, тактильной плитки и др.

5. При планировании пешеходных маршрутов должно быть предусмотрено достаточное количество мест кратковременного отдыха (скамейки и пр.) для маломобильных граждан.

6. В проектах благоустройства должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения (МНГ) по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований градостроительных норм.

7. Транспортные проезды на участке и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении градостроительных требований к параметрам путей движения.

8. Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок по ГОСТ Р 50602.

9. Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалидов на креслах-колясках, как правило, не должен превышать 5%. При устройстве съездов с тротуара около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 10 м. Поперечный уклон пути движения следует принимать в пределах 1-2%.

10. Высоту бордюров по краям пешеходных путей на участке рекомендуется принимать не менее 0,05 м. Высота бортового камня в местах пересечения тротуаров с проезжей частью, а также перепад высот бордюров, бортовых камней вдоль эксплуатируемых газонов и озелененных площадок, примыкающих к путям пешеходного движения, не должны превышать 0,04 м.

11. При наличии на территории или участке подземных и надземных переходов их следует, как правило, оборудовать пандусами или подъемными устройствами, если нельзя организовать для МГН наземный проход.

12. Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.

13. Для покрытий пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов не допускается применение насыпных или крупноструктурных материалов, препятствующих передвижению МГН на креслах-колясках или с костылями. Покрытие из бетонных плит должно быть ровным, а толщина швов между плитами - не более 0,015 м.

14. На путях движения МГН не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, а также турникеты.

15. Для открытых лестниц на перепадах рельефа рекомендуется принимать ширину проступей не менее 0,4 м, высоту подъемов ступеней - не более 0,12 м. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон наружных ступеней должен быть в пределах 1-2%. Лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

16. Устройства и оборудование (почтовые ящики, укрытия таксофонов, информационные щиты и т.п.), размещаемые на стенах зданий, сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы и части зданий и сооружений не должны сокращать нормируемое пространство для прохода, а также проезда и маневрирования кресла-коляски. Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до 2,1 мот уровня пешеходного пути, не должны выступать за плоскость вертикальной конструкции более чем на 0,1 м, а при их размещении на отдельно стоящей опоре - не более 0,3 м. При увеличении выступающих размеров пространство под этими объектами необходимо выделять бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05 м либо ограждениями высотой не менее 0,7 м и т.п.

17. Таксофоны и другое специализированное оборудование для людей с недостатками зрения должны устанавливаться на горизонтальной плоскости с применением рифленого покрытия или на отдельных плитах высотой до 0,04 м, край которых должен находиться от установленного оборудования на расстоянии 0,7-0,8 м. Формы и края подвесного оборудования должны быть скруглены

18. Вход на территорию или участок следует оборудовать доступными для инвалидов элементами информации об объекте. Вход на участок жилого одноквартирного дома рекомендуется оборудовать контрольно-охранными приборами или устройствами сигнализации, передающими информацию в жилище для людей с недостатками зрения и дефектами слуха.

19. На открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике.

20. Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, а при жилых зданиях - не далее 100 м.

21. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м. Площадки для остановки специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, следует предусматривать на расстоянии не далее 100 м от входов в общественные здания, доступные для МГН.

22. При проектировании объектов благоустройства в обязательном порядке предусмотреть:

- оптимальное для инвалидов размещение и оборудование остановок общественного транспорта;

- увеличение количества парковочных мест для инвалидов на автостоянках в общественных местах;

- устройство удобных и безопасных для инвалидов подходов к воде, приспособленных пирсов, адаптированных участков на пляжах;

- обустройство в парках отдыха маршрутов движения (дорожно-тропиночной сетью) для инвалидов-колясочников и инвалидов с нарушениями слуха и зрения;

- обустройство тротуаров и пешеходных переходов для использования инвалидами, передвигающимися в креслах-колясках, и инвалидами с нарушениями зрения и слуха (реконструкция надземных переходов, понижение бордюрного камня на наземных пешеходных переходах);

- обеспечение инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, находящимся в трудной жизненной ситуации, реконструкции жилых помещений с учетом мероприятий, обеспечивающих их доступность, свободное передвижение в них; оснащение специальными устройствами.

8. Форма и доля трудового (финансового) участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий.

1. Настоящий Порядок устанавливает условия о форме участия жителей поселения (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству, в том числе о форме и доле такого участия.

Заинтересованные лица вправе принять участие в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории, предусмотренных Программой, путем выбора формы и доли такого участия.

2. В реализации мероприятий по благоустройству общественных территории в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству предусмотрены следующие формы участия заинтересованных лиц, организаций: финансовое и (или) трудовое.

3. Устанавливается минимальная доля участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству общественных территории:

- финансового участия в размере не менее 1% от общей стоимости работ, утвержденных проектом;

- доля трудового участия составляет не менее 5% от количества жителей поселения.

4. Финансовое участие заинтересованных лиц, организаций осуществляется путем перечисления суммы денежных средств в рублевом эквиваленте на специальный счет, открытый в порядке, установленном сельским поселением. Размер средств определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой общественной территории в виде процента от стоимости затрат на его реализацию.

5. Финансовые средства перечисляются в срок до даты начала работ по благоустройству общественных территории, указанной в соответствующем контракте, в котором указываются последствия неисполнения данного обязательства.

6. Ведение учета поступающих средств осуществляется исполнителем Программы, путем ежемесячного опубликования указанных данных на сайте администрации Красногорского сельского поселения.

7. Трудовое участие может быть осуществлено в виде выполнения жителями следующих неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации:

- подготовка объекта территории к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора);

- другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев).

8. Решение о форме и доле финансового и (или) трудового участия принимается заинтересованными лицами жителями поселения, организациями предпринимателями.

9. Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству общественных территории подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.

10. Документом, подтверждающим финансовое участие, является копия платежного поручения о перечислении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Документом, подтверждающим трудовое участие заинтересованных лиц, является отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.

При этом, в качестве приложения к такому отчету предоставляется фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятий с трудовым участием граждан и размещаются указанные материалы в средствах массовой информации, социальных сетях, сети "Интернет".

9. Риски реализации Программы. Меры управления рисками.

При реализации муниципальной программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов.

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице:

Риски невыполнения Программы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Меры управления рисками
Риски, связанные с недофинансированием программы
Снижение доли софинансирования из федерального бюджета	Высокая	Высокая	определение приоритетов для первоочередного финансирования, мониторинг эффективности бюджетных вложений
Снижение объемов финансирования из республиканского бюджета	Высокая	Высокая	Мониторинг эффективности бюджетных вложений, определение приоритетов для первоочередного финансирования
Недофинансирование со стороны местных бюджетов	Высокая	Средняя	Создание стимулов для участия муниципальных образований в реализации подпрограммы, мониторинг эффективности бюджетных вложений
Риски, связанные с изменением внешней среды
Изменения федерального и республиканского законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Средняя	Высокая	Разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства
Снижение актуальности мероприятий программы	Средняя	Высокая	Ежегодный анализ эффективности мероприятий Подпрограммы 1, перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы
Риски, связанные с человеческим фактором
Невостребованность мероприятий подпрограммы в связи с недостаточной информированностью	Средняя	Средняя	Осуществление регулярного информирования о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (СМИ, муниципальные образования, встречи, семинары и др.)
Недостаточная активность жителей поселения	Средняя	Средняя	Корректировка мероприятий Программы с привлечением жителей села
Риски, связанные с недостоверностью информации
Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий программы из-за получения недостоверной информации	Средняя	Высокая	Проведение мониторинга и анализа сферы благоустройства, возможность корректировки программных мероприятий и целевых показателей
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)	Низкая	Средняя	Выработка скоординированных действий региональных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, местного самоуправления по преодолению препятствий

В случае возникновения рисков Программа подлежит корректировке. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий.

10. Механизмы реализации программы

Механизм реализации муниципальной программы определяется администрацией сельского поселения и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение программы.

Участник Программы:

- отвечает за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств федерального, республиканского и местного бюджетов, выделяемых на их выполнение:

- обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий:

- подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование соответствующих мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации соответствующих мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

- несет ответственность за реализацию мероприятий Программы в установленные сроки;

- обеспечивает согласованность действий заказчика и исполнителя Программы по подготовке и реализации программных мероприятий;

- представляет в установленном порядке отчеты о ходе финансирования и реализации мероприятий Программы.

Важным фактом в реализации муниципальной Программы является участие заинтересованных лиц, граждан и организаций в процессе обсуждения проекта муниципальной программы, внесение замечаний и предложений по включению общественных территорий в Программу.

Заинтересованным лицам предлагается обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта);

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы.

Выполнение работ, определенных настоящей программой, должно происходить с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

11. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация запланированных мероприятий в 2018 - 2022 г.г. позволит удовлетворить большую часть обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии общественных территорий, а также обеспечит благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом.

Оценка эффективности муниципальной Программы проводится администрацией и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной Программы в социально-экономическое развитие сельского поселения.

Администрация осуществляет мониторинг ситуации и анализ эффективности выполняемой работы.

Ответственный исполнитель предоставляет отчет о выполненных мероприятиях по объектам поселения.

Оценка результативности программы будет отслеживаться ежегодно по итогам отчетного периода.