Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района" на 2016-2017 годы

Приложение

к постановлению администрации

Бесленеевского сельского поселения

от 30 декабря 2015 г. N 43

Муниципальная целевая программа
"Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района" на 2016-2017 годы

Паспорт Программы

Наименование программы	-	муниципальная целевая программа "Развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района" на 2016 - 2017 годы
Дата принятия решения о разработке программы	-	2015 г
Муниципальный заказчик программы	-	Администрация Бесленеевского сельского поселения
Цель и задачи программы	-	цель Программы: создание оптимальных, безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района; задачи Программы: обеспечение необходимого для качественного предоставления услуг уровня технического состояния зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района; обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района, согласно нормам пожарной безопасности
Сроки и этапы реализации программы	-	2016 - 2017 гг. Программа реализуется в 3 этапа: I этап - 2015 год; II этап - 2016 год; III этап - 2017 год.
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) программы	-	доля отремонтированных зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района, в общем количестве аварийных и требующих капитального ремонта зданий муниципальных учреждений культуры; доля зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, требующих проведения соответствующих мероприятий;
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	-	объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 270,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 150,0 тыс. рублей; в 2017 году - 55,0 тыс. рублей; в 2018 году - 65,0 тыс. рублей.
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	-	отношение степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования
Система организации контроля за ходом реализации программы	-	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком - Администрацией Бесленеевского сельского поселения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития на период до 2020 года (далее - Стратегия), одобренной постановлением Правительства _______________, одним из стратегических направлений развития региона является развитие человеческого капитала. При этом безусловным приоритетом государственной политики является сфера культуры, обеспечивающая развитие потенциала человека.

В этой связи возрастает значимость в создании оптимальных, безопасных и благоприятных условий для пребывания граждан в учреждениях культуры.

На территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района осуществляет свою деятельность одно учреждение культуры, содержание которого относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Учреждение культуры расположены в одном отдельно стоящим здании.

Современное состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности учреждений.

Здание Бесленеевского СДК построено в период 1971 г. имеет срок эксплуатации 44 лет с износом свыше 50%. По данным статистики, здание в котором расположено учреждение, осуществляющее деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района нуждается в капитальном ремонте. Практически в данном здании ни разу не проводился капитальный ремонт электросети, находятся в аварийном состоянии чердачные перекрытия и кровля, что составляет реальную угрозу закрытия здания.

По состоянию на 01.01.2012 учреждение культуры не оборудовано системами охранной сигнализации, системами автоматической пожарной сигнализации. В связи с полным отсутствием или неисправностью пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре часть здания представляет собой опасность для жизни людей.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждения культуры современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения является сдерживающим фактором достижения цели обеспечения равных возможностей доступа и повышения качества оказываемых услуг.

За последние пять лет на территории Бесленеевского сельского поселения, осуществляющего деятельность в сфере культуры, средств на проектирование, реконструкцию, строительство, капитальный ремонт, обеспечение пожарной безопасности учреждения, выделено не было.

Целесообразность разработки Программы обусловлена необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества предоставления муниципальных услуг, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий пожаров, аварийных ситуаций.

2. Основные цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов её реализации

Цель и задачи Программы определены исходя из основных направлений Стратегии, нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений), утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.02.2008 N 32.

Целью Программы является создание оптимальных, безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района.

Характер поставленной цели обуславливает ее достижение при условии реализации мероприятий Программы и решения задач по следующим основным направлениям.

Задача 1. Обеспечение необходимого для качественного предоставления услуг уровня технического состояния здания муниципального учреждения, осуществляющего деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района.

В рамках данной задачи необходимо:

провести капитальный ремонт здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевкий СДК, осуществляющего деятельность в сфере культуры на территории сельского поселения;

приобрести сценический занавес и кресла для зрительного зала структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК.

провести модернизацию освещения сцены здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК.

Задача 2. Обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района согласно нормам пожарной безопасности.

В рамках данной задачи необходимо:

провести комплекс первоочередных мер по противопожарной защите здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК, осуществляющего деятельность в сфере культуры на территории сельского поселения:

приобретение и монтаж пожарно-охранной сигнализации и систем оповещения о пожаре;

огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий;

монтаж аварийного освещения, систем молниезащиты и заземления, вентиляции, замена электропроводки зданий.

Реализация настоящей Программы будет осуществляться в течение 2016 - 2018 года - в три этапа:

I этап (с 2016 по 2017 год) предполагает:

- осуществление капитального ремонта здания (помещения) структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК.

- проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК.

II этап (с 2017 по 2018 год) предполагает:

- приобретение сценического занавеса и кресел для зрительного зала структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК.

III этап (2018 год) предполагает:

- модернизация освещения сцены здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района Бесленеевский СДК

- Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Результативность развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района, будет оцениваться при помощи целевых индикаторов (показателей).

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Наименование целевого индикатора	ед. измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
		2014 (факт)	2015 (факт)	Плановый период (прогноз)
				2016	2017	2018
Доля отремонтированных зданий муниц. учрежд. осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории сельского поселения, в общем количестве аварийных и требующих капит. ремонта зданий муниц. учрежд. культуры.	%	-	-	50%
Доля зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории сельского поселения, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, требующих проведения соответствующих мероприятий.	%			50%

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Перечень программных мероприятий.

Комплекс мероприятий Программы содержит важнейшие проекты по укреплению материально-технической базы муниципального учреждения, осуществляющего деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации (годы)	Планируемый объем финансирования, тыс. рублей							Исполнитель мероприятия
			Всего	2016		2017	2018
Задача 1. Обеспечение необходимого для качественного предоставления услуг уровня технического состояния здания муниципального учреждения, осуществляющего деятельность в сфере культуры на территории Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района
1.1	Проектирование и реконструкция здания структурного подразделения Отдела культуры
1.2	Осуществление капитального ремонта здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики сельского поселения Хабезского муниципального района Кинельский - Бобровский СДК	2016		150,0						Администрация с.п. Хабезского
	Всего на проектирование, реконструкцию, строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности
	Всего на капитальный ремонт	2016	150,0	150,0
1.3	Приобретение сценического занавеса и кресел для зрительного зала структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики сельского поселения Хабезского муниципального района Кинельский - Бобровский СДК.	2017	55,0			55,0				Администрация с.п. Хабезского
1.4	Модернизация освещения сцены здания структурного подразделения Отдела культуры, спорта и молодежной политики сельского поселения Хабезского муниципального района Кинельский - Бобровский СДК	2017	55,0			55,0
	Итого по задаче 1	2017-2017	205	210,53		15,0	50,0
Задача 2. Обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к зданиям (помещениям) муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории сельского поселения Хабезского Самарской области, согласно нормам пожарной безопасности
2.1	Обеспечение пожарной безопасности здания структурного подразделения Отдела культуры спорта и молодежной политики сельского поселения Хабезского муниципального района Кинельский - Бобровский СДК	2018					65,0			Администрация с.п. Хабезского
	Итого по задаче 2	2018	65,0				65,0
	Всего по мероприятиям	2016-2018	270,0		150,0	55,0	65,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы:

средства местного бюджета - 270,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 150,0 тыс. рублей, 2017 год - 55,0 тыс. рублей, 2018 год - 65,0 тыс. рублей.

6. Механизм реализации Программы

Основной разработчик и муниципальный заказчик Программы - Администрация сельского поселения.

Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства органов местного самоуправления сельского поселения Хабезского муниципального района и органов исполнительной власти Хабезского муниципального района с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в её реализации.

Основными факторами, обеспечивающими реализацию Программы, выступают:

согласованность действий всех участников реализации программных мероприятий в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;

финансирование в соответствии с решением собрания представителей Бесленеевского сельского поселения о бюджете Бесленеевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий. Система программных мероприятий, согласованных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленной цели, с учетом сложившихся в Бесленеевском сельском поселении Хабезского муниципального района экономических условий.

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - Администрация Бесленеевского сельского поселения.

Муниципальный заказчик муниципальной программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации муниципальной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации муниципальной программы, рассчитанных в соответствии с методикой, и направляет ее в на рассмотрение в администрацию сельского поселения в течение двух недель подготавливают и направляют муниципальному заказчику муниципальной программы соответствующее заключение.

Муниципальный заказчик муниципальной программы в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации муниципальной программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании собрания представителей.

По окончании срока реализации Программы муниципальный заказчик муниципальной программы в срок до 1 марта 2018 года представляет в доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период ее реализации.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих социально-экономических результатов:

увеличение количества реконструированных зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

увеличение количества отремонтированных зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

предотвращение возникновения аварийных ситуаций в учреждениях культуры;

обеспечение оптимальных, безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в муниципальных учреждениях культуры Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района;

создание нормальных условий труда работникам культуры;

достижение современного качества предоставления услуг населению в области культуры;

обеспечение выравнивания доступа к культурным и историческим ценностям различных групп населения Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района;

сохранение ведущих культурно-досуговых учреждений, услуги которых высоко востребованы;

активизация культурной деятельности;

повышение уровня обеспеченности населения Бесленеевского сельского поселения Хабезского муниципального района;

Методика оценки эффективности реализации Программы заключается в сопоставлении с учетом финансирования запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями, а также установлении степени достижения ожидаемых результатов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.