Приложение. Порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Карачаево-Черкесской Республики

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 16.01.2018 N 6

Порядок и условия
размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Карачаево-Черкесской Республики

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 N 61-РЗ "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" и регламентирует последовательность действий органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики - Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками, при размещении на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городских округов, поселений, органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных на предоставление земельных участков при размещении на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, без предоставления земельных участков и установления сервитутов объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1300).

2. Размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации N 1300 (далее - Разрешение), выданного уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, осуществляющим распоряжение земельными участками, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, или органом местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, осуществляющих управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, органов местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных на предоставление земельных участков, при размещении на землях или земельных участках, находящихся в собственности муниципального района (далее - Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками) и договора о размещении объекта согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Оформление Разрешения осуществляется без взимания платы.

3. Размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов возможно в случае, если размещение такого объекта не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования Карачаево-Черкесской Республики, землеустроительной документации и не препятствует дальнейшему использованию земель или земельного участка в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования таких земель или земельного участка.

4. В случае, если использование земель или земельных участков на основании разрешений привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, повреждению элементов благоустройства территории, а также при принятии решения о прекращении использования земель или земельного участка в случаях, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:

привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков;

восстановить элементы благоустройства территории.

5. Заявление о выдаче Разрешения подается или направляется физическим или юридическим лицом (далее - Заявитель), либо представителем Заявителя в Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с соответствующим органом местного самоуправления или Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

6. В заявлении указываются:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, адрес регистрации по месту жительства, либо пребывания Заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

наименование, местонахождение, организационно-правовая форма юридического лица и данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, в случае, если заявление подается юридическим лицом;

идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя Заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем Заявителя;

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с Заявителем или представителем Заявителя, способ получения решения Уполномоченного органа по распоряжению земельными участками и договора о размещении объекта;

согласие на обработку персональных данных, указанных в представленной документации;

условие о том, что не подписание договора о размещении объекта в установленный срок означает односторонний добровольный отказ от заключения договора Заявителем;

наименование планируемого к размещению объекта, вид которого определен постановлением Правительства Российской Федерации N 1300;

адресные ориентиры земель или земельного участка;

предполагаемый срок использования земель или земельного участка;

кадастровый номер земельного участка, в отношении которого выдается Разрешение (при его наличии);

информация о технических условиях и договоре о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям при их наличии).

7. К заявлению прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность Заявителя и (или) представителя Заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, - в случае, если заявление подается представителем Заявителя;

кадастровая выписка или кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);

схема границ предполагаемых к использованию в целях размещения объектов земель или земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема) с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости) - в случае отсутствия сведений о данном участке в государственном кадастре недвижимости;

документы, обосновывающие необходимость размещения объектов для использования земель или земельного участка (проектный план трассы и (или) схема планировочной организации земельного участка с обозначением вспомогательных сооружений, оборудования, выполненные на топографической карте с учетом информации о существующих подземных коммуникациях, сооружениях и возможности проведения работ в технических и охранных зонах), - в случае, если планируется размещение объектов, указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 11, 12 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 1300 (далее - Перечень видов объектов).

Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками регистрирует поступившие вместе с прилагаемыми документами заявления в день их поступления.

Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками не вправе требовать от Заявителя или его представителя, представления документов и информации, представление которых не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

8. Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 3 дней, с даты регистрации заявления, запрашивает у органов архитектуры и градостроительства городских округов, поселений, в границах которых планируется размещение объекта, информацию о соответствии планируемых к размещению объектов документам территориального планирования и градостроительного зонирования.

В порядке межведомственного информационного взаимодействия, Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками запрашивает следующие документы и (или) информацию:

кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка - в случае, если для размещения объекта планируется использование ранее сформированного земельного участка;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на земельный участок;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Заявителя - юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Заявителя - индивидуального предпринимателя;

информацию о лицензии, удостоверяющей право пользования недрами, если предполагается размещение объекта, предназначенного для обеспечения пользования недрами.

9. Указанные в пункте 8 настоящего Порядка документы могут быть самостоятельно представлены Заявителем (представителем Заявителя).

10. Разрешение должно содержать:

кадастровый номер земельного участка, в отношении которого выдается Разрешение, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель;

наименование планируемого к размещению объекта, вид которого определен постановлением Правительства Российской Федерации N 1300;

фамилия, имя, (и при наличии) отчество гражданина или наименование организации, которым выдано разрешение;

срок использования земель или земельного участка;

указание на возможность досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка согласно абзацам пять и шесть пункта 17 настоящего Порядка;

указание на обязанность выполнения лицами, получившими разрешение, следующих условий:

выполнение пункта 4 настоящего Порядка;

представление в отраслевой (функциональный) орган местной администрации городского округа, поселения в сфере архитектуры и градостроительства по месту размещения объекта в течение 10 рабочих дней после размещения объекта (безвозмездно), контрольно-геодезической съемки и исполнительной документации о созданном объекте, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в виде схемы, отражающей расположение объектов в границах земель или земельного участка.

11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения принимается Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

12. Принятие решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками осуществляет на основании заключения о возможности размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов согласно приложению 1 к настоящему Порядку Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на земельных участках, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, в отношении видов объектов недвижимости, указанных в пунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Перечня видов объектов.

В случае необходимости Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, запрашивает информацию о возможности размещения объектов в органах местного самоуправления по месту расположения земельного участка.

Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики обращение о подготовке заключения о возможности размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов с приложением копий заявления и указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка документов, представленных заявителем.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в течение 2 рабочих дней готовит заключение о возможности размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет его в Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками.

Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения, принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче Разрешения.

13. Решение об отказе в выдаче Разрешения принимается в случае если:

заявление подано с нарушением требований, установленных пунктом 6 настоящего Порядка и (или) не предоставлены документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка;

в заявлении указаны наименования объектов, виды которых не определены постановлением Правительства Российской Федерации N 1300;

земельный участок, в отношении которого испрашивается Разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

размещение такого объекта препятствует дальнейшему использованию земель или земельного участка в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования таких земель или земельного участка;

размещение такого объекта противоречит документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планированию и межеванию территории, землеустроительной документации.

14. В решении об отказе в выдаче Разрешения указываются основания отказа.

В случае, если заявление и (или) документы поданы с нарушением требований, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в решении указывается в чем состоит такое нарушение.

15. Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения письменно, заказным письмом с уведомлением о вручении, либо иным способом, указанным в заявлении, уведомляет Заявителя об отказе в выдаче Разрешения, либо направляет Заявителю решение о выдаче Разрешения и проект договора о размещении объекта в двух экземплярах.

В договоре устанавливается запрет на передачу прав и обязанностей Заявителя по данному договору третьим лицам, а также указание на обязанность Заявителя выполнить требования, предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков.

Оба экземпляра проекта договора о размещении объекта должны быть подписаны Заявителем и возвращены в Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 10 дней с момента получения.

Не подписание Заявителем договора в установленный настоящим пунктом срок, означает его односторонний добровольный отказ от размещения объекта и является основанием для отмены Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками разрешения о размещении объекта.

Годовой размер оплаты определяется Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками по формуле:

,

за исключением случаев, когда размещение объектов осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, где:

- годовой размер платы, в рублях;

- ставка платы за квадратный метр используемой площади земель, земельного участка, которая принимается равной налоговой ставке земельного налога, установленной в соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации, в процентах;

- средний уровень кадастровой стоимости земель по соответствующей группе видов использования земель и муниципальному району (городскому округу) Карачаево-Черкесской Республики, определенный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в рублях;

- площадь используемых земель, земельного участка, в квадратных метрах.

В случае если размещение объектов осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации плата не взимается.

16. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи Разрешения, Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками, направляет копию Разрешения с приложением схемы границ, предполагаемых к использованию в целях размещения объектов, земель или земельных участков на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, а также в орган местного самоуправления городского округа, поселения по месту размещения объекта для ведения ИСОГД.

17. Решение о прекращении использования земель или земельного участка и расторжении договора о размещении объекта принимается Уполномоченным органом по распоряжению земельными участками по предоставлению земельных участков в случае:

если лицом, которому выдано Разрешение, подано обращение о прекращении пользования землей или земельным участком;

истечения срока, на который выдано Разрешение;

если объекты, в отношении которых выдано Разрешение, не эксплуатируются, снесены или демонтированы;

использования земель или земельного участка для целей, не предусмотренных Разрешением;

изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;

предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

18. При возникновении случаев указанных в абзацах 2, 3, 6, 7 пункта 17 настоящего Порядка Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 2 рабочих дней с момента возникновения таких случаев принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка и расторжении договора о размещении объекта, о чем письменно извещает лицо, которому выдано Разрешение в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

19. При возникновении случаев указанных в абзацах четыре, пять пункта 17 настоящего Порядка Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 5 рабочих дней с даты, когда ему стало известно о возникновении таких случаев, письменно извещает лицо, которому выдано Разрешение об устранении в течение 10 дней причин, повлекших указанные нарушения.

В случае не устранения нарушений указанных в извещении Уполномоченный орган по предоставлению земельных участков в течение 2 рабочих дней с момента истечения установленного настоящим пунктом срока, принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка и расторжении договора о размещении объекта.

Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении использования земель или земельного участка и расторжении договора о размещении объекта письменно уведомляет лицо, которому выдано Разрешение, о принятии такого решения.

20. В случае не устранения нарушений, указанных в извещении, лица обязаны выполнить действия, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и возвратить земли или земельный участок, в отношении которого выдано Разрешение, в состоянии и качестве не хуже первоначального. Риски отнесения затрат и убытков, связанные с размещением объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации N 1300, лежат на указанных в настоящем пункте лицах, со дня уведомления их о принятом решении о прекращении использования земель или земельного участка.