Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения.

Настоящее Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального Псыжского сельского поселения" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Псыжского сельского поселения.

Порядок управления и распоряжения отдельными видами муниципальной собственности может регулироваться другими положениями и иными нормами законодательства.

Муниципальным имуществом является движимое и недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Псыжскому сельскому поселению: имущество, составляющее муниципальную казну, и имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Под управлением имуществом понимается осуществление от имени Псыжского сельского поселения и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Под распоряжением имуществом понимаются действия органов местного самоуправления Псыжского сельского поселения по определению и изменению юридического статуса муниципального имущества, в том числе передача его юридическим и физическим лицам в собственность (или иное вещное право), безвозмездное пользование, доверительное администрация, аренду, залог и другое.

Муниципальной собственностью Псыжского сельского поселения является имущество, имущественные права, принадлежащие на праве собственности Псыжскому сельскому поселению.

Муниципальной казной являются средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Термины "муниципальная собственность" и "муниципальное имущество", используемые в настоящем Положении, признаются равнозначными.

Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- обеспечение обязательств администрации Псыжского сельского поселения;

- оптимизация структуры и состава муниципального имущества;

- обеспечение учета и сохранности муниципального имущества;

- эффективное и рациональное использования муниципального имущества;

Псыжское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством, самостоятельно и свободно осуществляет права собственника, в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.

Функции уполномоченного органа по управлению и распоряжению имуществом администрации Псыжского сельского поселения, а также по контролю за его использованием, в пределах своей компетенции осуществляет - администрация Псыжского сельского поселения, именуемое далее "Администрация" и действующее в пределах, определенных настоящим Положением, Уставом Псыжского сельского поселения и решениями Совета Псыжского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основные понятия и определения.

В данном разделе настоящего Положения определяются далее в тексте основные термины:

Администрация - сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов на людей и экономические объекты, осуществляемые в виде сигналов, команд, распоряжений, указаний, побуждений, убеждений с целью направить действия, процессы определенным образом и получить желаемые результаты.

Под администрациям муниципальной собственностью понимается принятие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, решений в отношении ее объектов с оформлением соответствующих обязательных или вещных прав на данные объекты, а также контроль за их использованием.

Объект собственности - предмет, вещь, ценность, принадлежащие определенному лицу или группам лиц.

Право собственности - юридически закрепленное право конкретных субъектов на владение, распоряжение, пользование определенными объектами собственности.

Распоряжение - возможность собственника по своему усмотрению и в своих интересах совершать продажу, передачу и другие действия с объектом собственности.

Пользование - основанная на законе, праве, возможность определенного лица (пользователя) использовать, эксплуатировать объект собственности, извлекать из него полезные свойства, получать от него доходы.

Хозяйственное ведение - ограниченное право управления объектом; владение, пользование, распоряжение имуществом в ограниченных пределах, определяемых действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми документами, договорами о передаче полномочий.

Собственник - физическое или юридическое лицо, орган управления, обладающие правами владения, распоряжения, пользования объектом собственности.

Оперативное администрация - частичное, ограниченное законом владение, распоряжение, пользование объектом собственности в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника, назначением объекта; текущее администрация, регулирование деятельности объекта управления.

Государственная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации или ее субъектам.

Федеральная собственность - часть государственной собственности, принадлежащая Российской Федерации.

Имущество - вещи, материальные ценности, деньги, ценные бумаги, состоящие в собственности юридических и физических лиц, государства, муниципальных образований.

Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.

Недвижимость, недвижимое имущество - земля и объекты, прочно связанные с землей, прикрепленные к ней, перемещение которых приводит к значительному ущербу для первоначального назначения объектов.

Имущественный комплекс - совокупность имущества, необходимого для организации производства или другой деятельности.

Бесхозная вещь - вещь, не имеющая собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Безвозмездное пользование - временное пользование имуществом без вознаграждения.

3. Муниципальная собственность Псыжского сельского поселения.

Экономическую основу местного самоуправления администрации Псыжского поселения составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета администрации Псыжского поселения, а также имущественные права администрации Псыжского поселения.

В собственности администрации Псыжского поселения находятся следующие виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения:

1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Псыжского сельского поселения;

2. Автомобильные дороги местного значения в границах Псыжского сельского поселения;

3. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Псыжского сельского поселения;

4. Имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5. Имущество дома культуры и сельской библиотеки Псыжского сельского поселения;

6. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

8. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

10. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11. Иное имущество, в соответствии с федеральным законодательством.

4. Муниципальная собственность формируется:

- в порядке разграничения государственной собственности, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

- посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- посредством приобретения имущества в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- посредством приема в муниципальную собственность объектов федеральной, региональной собственности и муниципальной собственности других муниципальных образований;

- путем получения продукции и иных доходов от использования имущества;

- посредством получения имущества в дар от физических и юридических лиц;

- на основании решения суда, устанавливающего право муниципальной собственности;

- иными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

В муниципальную собственность может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность Псыжского сельского поселения не допускается в соответствии с федеральными законами.

5. Основания приобретения имущества в собственность администрации Псыжского сельского поселения.

Основаниями приобретения имущества в муниципальную собственность администрации Псыжского сельского поселения являются:

Передача в собственность администрации Псыжского сельского поселения имущества в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Карачаево-Черкесской Республики и муниципальную собственность.

Передача в собственность администрации Псыжского сельского поселения, необходимого для решения вопросов местного значения, в соответствии с разграничением полномочий между Российской Федерацией, Карачаево-Черкесской Республикой и муниципальным образованием.

Приобретение администрацией Псыжского сельского поселения имущества по договорам купли-продажи, мены, дарения, безвозмездной передачи и т.д., заключаемым по общим правилам гражданского законодательства.

Признание права собственности администрации Псыжского сельского поселения на бесхозную вещь.

Создание имущества за счет средств местного бюджета администрации Псыжского сельского поселения.

Переход имущества в собственность администрации Псыжского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством в порядке наследования или иным основаниям.

Имущество необходимое для формирования собственных доходов бюджета, администрации Псыжского сельского поселения.

Иные основания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Основаниями прекращения права муниципальной собственности являются:

1) отчуждение Псыжским сельским поселением имущества другим лицам, в том числе посредством передачи имущества из муниципальной собственности Псыжского сельского поселения в федеральную и региональную собственность, передача Псыжским сельским поселением имущества в собственность других муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) отказ от права собственности;

3) гибель или уничтожение имущества;

4) отчуждение имущества унитарным предприятием;

5) принудительное изъятие имущества по основаниям, предусмотренным федеральным и региональным законодательством;

6) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности Псыжского сельского поселения не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными актами.

7. Администрация и распоряжение муниципальной собственностью Псыжского сельского поселения направлены на достижение следующих целей:

1) увеличение доходов бюджета сельского поселения;

2) оптимизацию структуры муниципальной собственности сельского поселения в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики сельского поселения;

3) вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;

4) использование муниципальной собственности сельского поселения в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики сельского поселения;

5) полную инвентаризацию имущества муниципальной собственности, разработку и реализацию системы учета этих объектов и оформление прав на них;

6) повышение эффективности управления муниципальной собственностью с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальную правовую регламентацию процессов управления;

7) классификацию объектов муниципальной собственности, по признакам определяющих специфику управления;

8) обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности сельского поселения;

9) обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности сельского поселения;

10) обеспечение равных прав у всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности сельского поселения;

11) обеспечение защиты имущественных интересов сельского поселения в отношении муниципальной собственности, в том числе от рисков, гибели и повреждения, в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.

8. Основными задачами управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

1) повышение эффективности использования муниципального имущества;

2) осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;

3) создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры сельского поселения;

4) создание условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ сельского поселения.

9. В состав муниципального имущества входит:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами региона, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Псыжского сельского поселения, так и за его пределами.

9. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Псыжского сельского поселения осуществляется за счет средств сельского поселения.