Приложение 1

Приложение 1 к постановлению

администрации Хабезского

муниципального района

от 05.02.2018 N 64

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2017 - 2020 годы"

1. Паспорт муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2017 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами Хабезского муниципального района на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Постановление администрации Хабезского муниципального района от 24.12.2012 N 583 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных программ Хабезского муниципального района"
Ответственный исполнитель Программы	Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района
Соисполнители Программы	Контрольно-счетный орган Хабезского муниципального района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы	1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Хабезского муниципального района. 2. Обеспечение реализации Программы и прочие мероприятия.
Цель Программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Хабезского муниципального района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи Программы	Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Хабезского муниципального района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов местного бюджета
Этапы и сроки реализации Программы	2017 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2017 год; второй этап - 2018 год; третий этап - 2019 год; четвертый этап - 2020 год.
Информация по ресурсному обеспечению Программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы по годам составляет 124982,4 тыс. рублей, в том числе: 108364,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета; 16618,4 тыс. рублей - средства районного бюджета. Объем финансирования по годам реализации Программы: 2017 год - 31245,4 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 27091,0 тыс. рублей; 2018 год - 31245,4 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 27091,0 тыс. рублей; 2019 год - 31245,4 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 27091,0 тыс. рублей; 2020 год - 31245,4 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет - 27091,0 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Хабезского муниципального района.

Программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Хабезского муниципального района. Она является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов власти Хабезского муниципального района, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в Хабезском муниципальном районе исторически было ориентировано на приоритеты социально-экономического развития.

В Программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- развитие программно-целевых методов управления;

- развитие межбюджетных отношений;

- повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных и автономных учреждений должно обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

На осуществление Программы влияет множество экономических и социальных факторов. Основным риском для Программы является изменение федерального законодательства. Это влияет на формирование межбюджетных отношений между субъектом и муниципальными образованиями республики. Перераспределение расходных полномочий между Хабезским муниципальным районом и бюджетами поселений Хабезского муниципального района влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений.

3. Цели социально-экономического развития

Поставленные цели и задачи Программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Хабезского муниципального района.

Целью Программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Хабезского муниципального района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация Программы направлена на достижение следующих задач:

1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований Хабезского муниципального района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

2. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов бюджета Хабезского муниципального района.

4. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы

Реализация Программы потребует соответствующее нормативно-правовое обеспечение. В рамках Программы планируется внесение изменений в решение Совета Хабезского муниципального района от 26.08.2016 N 34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Хабезском муниципальном районе".

Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района выполняет координирующую роль при реализации Программы.

5. Прогноз конечных результатов Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;

рост количества муниципальных образований и учреждений Хабезского муниципального района, в которых отдельные муниципальные полномочия исполняются надлежащим образом;

отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

повышение доли расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Хабезского муниципального района;

своевременное составление проекта бюджета Хабезского муниципального района и отчета об исполнении районного бюджета;

не превышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание рейтинга Хабезского муниципального района по качеству управления местными финансами;

обеспечение исполнения расходных обязательств Хабезского муниципального района;

качественное планирование доходов местного бюджета;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в Финансовом управлении администрации Хабезского муниципального района;

рассмотрение на сессиях Совета Хабезского муниципального района бюджета Хабезского муниципального района, внесение в него изменений, а также отчета об исполнении районного бюджета.

6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов утверждены в приложениях 2-3 к настоящему постановлению.

7. Распределение расходов по отдельным мероприятиям Программы

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям Программы, подпрограммам представлена в приложении 1 к настоящей Программе.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Информация о ресурсном обеспечении Программы и прогнозной оценке расходов на реализацию целей Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Заместитель Главы администрации - управляющий делами

Р.К. Заубидов

Приложение 1

к муниципальной программе

"Управление муниципальными

финансами Хабезского муниципального района"

на 2017 - 2020 годы

Информация
о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям муниципальной программы, подпрограммам

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)	Наименование программы, подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого за 2017 - 2020 годы
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами	Всего расходные обязательства по программе, в том числе:	315	0000	0000000	000	31245,4	31245,4	31245,4	31245,4	124981,6
		Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района	315	0000	0000000	000	31245,4	31245,4	31245,4	31245,4	124981,6
Подпрограмма	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Хабезского муниципального района	Всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:	315	1400	0000000	000	27869,5	27869,5	27869,5	27869,5	111478,0
		Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района	315	1400	0000000	000	27869,5	27869,5	27869,5	27869,5	111478,0
		Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района	315	1300	0000000	000
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия	Всего расходные обязательства по подпрограмме, в том числе:	315	0106	0000000	000	3375,9	3375,9	3375,9	3375,9	13503,6
		Финансовое управление администрации Хабезского муниципального района	315	0106	0000000	000	3375,9	3375,9	3375,9	3375,9	13503,6

Приложение 2

к муниципальной программе

"Управление муниципальными

финансами Хабезского муниципального района"

на 2017 - 2020 годы"

Информация
о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Итого за 2017 - 2020 годы
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами	Всего	31245,4	31245,4	31245,4	31245,4	124981,6
		в том числе:
		районный бюджет	4154,4	4154,4	4154,4	4154,4	16617,6
		республиканский бюджет	27091,0	27091,0	27091,0	27091,0	108364,0
		бюджеты муниципальных образований
		юридические лица
Подпрограмма	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Хабезского муниципального района	Всего	27869,5	27869,5	27869,5	27869,5	111478,0
		в том числе:
		районный бюджет	778,5	778,5	778,5	778,5	3114,0
		республиканский бюджет	27091,0	27091,0	27091,0	27091,0	108364,0
		бюджеты муниципальных образований
		юридические лица
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия	Всего	3375,9	3375,9	3375,9	3375,9	13503,6
		в том числе:
		районный бюджет	3375,9	3375,9	3375,9	3375,9	13503,6
		республиканский бюджет
		бюджеты муниципальных образований