Приложение. Прогноз социально-экономического развития Исправненского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годы

Приложение к решению Совета

Исправненского сельского поселения

пятого созыва

от 24.11.2017 N 55

Прогноз
социально-экономического развития Исправненского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годы

Цели и задачи

Прогноз социально-экономического развития Исправненского сельского поселения разработан на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчетный период, ожидаемых результатов развития экономики и социальной сферы в текущем году и предшествует составлению проекта бюджета Исправненского сельского поселения на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годы.

Основной целью социально-экономического развития Исправненского сельского поселения является улучшение качества жизни населения и его здоровья, расселение ветхого и аварийного жилья, ремонт и строительство дорог, формирования достойных условий жизни в сельской местности.

При составлении прогноза социально-экономического развития Исправненского сельского поселения использованы:

- учетные данные администрации Исправненского сельского поселения;

- данные государственной и ведомственной статистики;

- другая информация, предоставляемая в установленном законодательством порядке органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациями, действующими на территории поселения.

В прогнозных расчетах учитывались результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций на территории поселения, складывающиеся тенденции развития секторов экономики и другие условия хозяйственной деятельности экономических субъектов.

Прогноз величин натуральных, стоимостных и относительных показателей разработан на основании временных рядов отчетных данных, с учетом предварительной оценки ожидаемых значений показателей за текущий год.

Перечень социально-экономических задач поселения на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годы

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Исправненского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Исправненского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Исправненского сельского поселения;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Исправненского сельского поселения;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Исправненского сельского поселения;

4. организация в границах Исправненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5. обеспечение проживающих в Исправненском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Исправненского сельского поселения;

7. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Исправненского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Исправненского сельского поселения;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Исправненского сельского поселения;

10. создание условий для обеспечения жителей Исправненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Исправненского сельского поселения;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Исправненского сельского поселения услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Исправненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Исправненского сельского поселения;

14. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Исправненском сельском поселении;

15. обеспечение условий для развития на территории Исправненского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Исправненского сельского поселения;

16. создание условий для массового отдыха жителей Исправненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17. формирование архивных фондов Исправненского сельского поселения;

18. участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19. утверждение правил благоустройства территории Исправненского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Исправненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Исправненского сельского поселения;

23. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Исправненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Исправненском сельском поселении;

27. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31. осуществление мер по противодействию коррупции в границах Исправненского сельского поселения;

32. иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

Основные показатели

Общая площадь территории Исправненского сельского поселения составляет 27825 га, в том числе площадь застроенных земель 96,1 га. На ближайшую перспективу площадь застроенных земель поселения будет увеличиваться за счет нового строительства и увеличения площади зеленых насаждений. Повышение площади застроенных земель свидетельствует о позитивных тенденциях развития поселения, повышение уровня его социальной значимости.

Численность населения рассчитана на основе статистических данных о наличном населении на начало 2016 года с учетом данных о миграции и естественном движении населения.

Численность населения в 2016 году снизилась на 2% по отношению к 2015 году.

На прогнозируемый период 2017 - 2019 годы расчет производился с учетом сложившихся тенденций миграционного оттока и естественной убыли населения.

Численность постоянного населения на начало 2017 года, по оценке, составит 4568 человек, на начало 2018 года - 4477 человек, на начало 2019 года - 4387 человек.

На территории поселения находится 4 общеобразовательных учреждения, одно дошкольное образовательное учреждение. Школы рассчитаны на 600 мест. В настоящее время в школах поселения занимаются 401 ученик. Детское дошкольное учреждения рассчитано на 100 мест. Детский сад укомплектован полностью.

Территорию поселения обслуживают 3 учреждения здравоохранения:

фельдшерско-акушерский пункт в хуторе Ново-Исправненский и фельдшерско-акушерский пункт в хуторе Фроловский, Исправненская участковая больница, функционирует стоматологический кабинет. Направлениями деятельности отрасли являются: охрана здоровья матери и ребенка, борьба с заболеваниями социального характера, выполнение программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, развитие высокотехнологических видов медицинской помощи, совершенствование системы лекарственного обеспечения населения.

На территории поселения находится 23 торговые точки обеспечивающие население промышленными и продовольственными товарами.

Платежеспособный спрос населения на услуги и товары повседневного и длительного спроса в период 2018 - 2020 годы сохранится.

Процесс регистрации прав на недвижимое имущество проходит удовлетворительно по всему поселению. За счет регистрации прав собственников на недвижимость и ввода нового строительства жилищного фонда, находящегося в собственности граждан, будут получены дополнительные средства в доходную часть бюджета поселения, так как увеличится налог на имущество физических лиц.

В составе потребительских цен наибольшими темпами будут расти тарифы на платные услуги населению. Замедление роста потребительских цен будет обеспечено мерами, принятыми на федеральном уровне регулированию цен и тарифов естественных монополий и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Бюджетная и налоговая политика

Бюджетная политика в Исправненском сельском поселении направлена на создание условий для сохранения и закрепления положительных темпов экономического роста.

Налоговые поступления в бюджет Исправненского сельского поселения будут зачисляться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В этот период будут максимально использоваться все возможности по наполнению доходной базы бюджета и оптимизации расходных обязательств.

В период 2018 - 2020 годы на территории поселения сохранятся действующие льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Формирование доходной части бюджета Исправненского сельского поселения будет осуществляться за счет собственных доходов, субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Фактором влияющими на увеличение собственных доходов является поступление в бюджет налога на доходы с физических лиц, который прогнозируется исходя из его ожидаемого поступления за 2017 год увеличенного на коэффициент роста ФОТ в период 2018 - 2020 годы. Объем поступления налога на доходы с физических лиц на 2018 год прогнозируется в сумме 585,09 тыс. рублей, на 2019 год - 612,2 тыс. рублей, на 2020 год - 618,4 тыс. рублей.

Важным источником мобилизации доходов бюджета Исправненского сельского поселения является увеличение поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц проводятся следующие мероприятия:

- выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению.

- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

- установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.

В целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков проводится работа по выявлению права в установленном порядке, а также разъяснительной работы с физическими лицами, которые являются потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц.

Обеспечение полноты учета собственников недвижимости, являющейся объектом налогообложения, достигается путем использования предоставленной законодательством возможности привлечения граждан к административной ответственности.

Денежные доходы и расходы населения

Денежные доходы, полученные поселением за 2015 год по данным ИФНС Россия N 2 по КЧР и территориального органа Федеральной службы государственной статистики КЧР, сложились в объеме - 112317,6 тыс. рублей из них заработная плата составила - 497812,3 тыс. рублей, пенсии - 58206,3 тыс. рублей, детское пособие - 4299,0 тыс. рублей. За счет увеличения прожиточного минимума, увеличения пенсии, пособий, заработной платы, доходы населения в период 2018 - 2020 годы будут соответственно возрастать.

Реальный показатель денежных расходов населения намного выше, так как основные обращения наличных денег в нашем поселении осуществляется вне банковской системы или счета предпринимателей открыты в коммерческих банках. В 2017 году денежные расходы населения стали расти быстрее, чем денежные доходы. Это объясняется ростом инфляции.

Трудовые ресурсы. Занятость населения

Складывающаяся демографическая ситуация в Исправненском сельском поселении, в целом характеризуется как постоянная. Темп сокращения численности населения замедлился и носит уравновешенный характер. Численность населения поселения составляет 4462 человек. Из них - дети до 14-ти лет - 287 человека, трудоспособное население 2708 человека, работающие за пределами района - 485 человек, не занятое трудоспособное население - 310 человек.

Сельское хозяйство

В 2016 году производством продукции животноводства и растениеводства в поселении занимались 1270 личных подсобных хозяйств, 2 индивидуальных предпринимателя и 1 КФХ.

Наблюдается отрицательная динамика в численности поголовья крупного рогатого скота: по сравнению с 2015 годом поголовье уменьшилось на 46% по причине уменьшения численности КРС в личных подсобных хозяйствах. Сведения об оценки поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах населения:

- крупный рогатый скот - 229 головы:

- свиньи - 189 голова:

- овцы и козы - 1185 головы:

- птица всех видов и возрастов - 6268 шт.

Коммунальное хозяйство

В период 2018 - 2020 годы будет продолжена работа по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных на территории Исправненского сельского поселения, объектами социальной и инженерной инфраструктуры - развитие водоснабжения и газоснабжения в рамках муниципальной программы "Устойчивое развитие территории Зеленчукского муниципального района на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Для устойчивого обеспечения населения Исправненского сельского поселения коммунальными услугами определены следующие направления работы: модернизация коммунальных систем отрасли, внедрение энергосберегающих технологий, создание условий для деятельности управляющих организаций независимо от формы собственности.

Благоустройство территории

Организация благоустройства и озеленения территории Исправненского сельского поселения будет осуществляться следующим образом:

- озеленение парка Культуры (посадка новых насаждений, уход за старыми, в т. ч. вырубка больных деревьев и сухостоя);

- организация уборки территории сельского поселения, сбор мусора в ст. Исправной, х. Фроловский, х. Ново-Исправненский по улицам и вывоз на свалку, об косы территории;

- также на основании разовых договоров производится уборка несанкционированных свалок в населенных пунктах сельского поселения;

- содержание в надлежащем виде воинских и гражданских захоронений (скашивание травы, уборка мусора, озеленение, косметический ремонт);

- техническое обслуживание сетей наружного освещения;

- внедрение новых энергосберегающих технологий (установка энергосберегающих ламп) для обеспечения эффективной работы сетей наружного освещения

Культура и организация работы с детьми и молодежью

На территории Исправненского сельского поселения имеются три Дома культуры (хутор Ново-Исправненский, хутор Фроловский, станица Исправная) и 4 библиотеки (одна детская и одна взрослая в станице Исправная, одна взрослая в хуторе Фроловский, одна взрослая в хуторе Ново-Исправненский). Дом культуры работает в тесном контакте с администрацией.

Основными задачами развития сферы культуры являются сохранение, развитие и использование историко-культурного наследия поселения;

Предусматривается проведение следующих мероприятий:

- формирование духовно-нравственного и гражданско-патриотического самосознания;

- поддержка народного, художественного и прикладного творчества;

- формирование и развитие эстетических потребностей и вкусов всех социальных и возрастных групп населения;

- участие в организации и проведение совместно с учреждениями культуры и образования сельского поселения мероприятий посвященных Дню станицы, Дню защиты детей, Дню Победы, Дню пожилого человека, Дню матери, по проведению Новогодних и Рождественских мероприятий.

В целях реализации молодежной политики в поселении предполагается:

- содействие в организации труда и занятости молодежи;

- содействие в формировании здорового образа жизни.

Основные задачи:

продолжение работы на территории сельского поселения по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и др.;

формирование гражданско-патриотического сознания, создание условий для эффективной социализации и самореализации молодежи, повышение качества жизни;

планирование работы на территории Исправненского сельского поселения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и подростками.

Доступное жилье

Планируется проведение работ по подготовке и формированию земельных участков под жилищное, в том числе индивидуальное, строительство.

Особое внимание будет уделено жилищному строительству на селе индивидуальными застройщиками, за счет собственных и заемных средств застройщиков.

Бытовое обслуживание

Бытовые услуги населению на территории поселения представлены следующими видами деятельности:

- парикмахерские услуги;

- ремонт транспортных средств;

- ритуальные услуги

Приоритетными задачами по развитию сферы бытового обслуживания являются:

- развитие и восстановление инфраструктуры бытового обслуживания,

- расширение и внедрение форм обслуживания, пользующихся популярностью у населения,

- привлечение предприятий бытового обслуживания к предоставлению услуг малообеспеченным категориям граждан по льготным ценам,

Малое и среднее предпринимательство

Малое предпринимательство воздействует практически на все стороны жизни экономики поселения, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создавая тем самым условия для дальнейшего развития экономики, повышения уровня и качества жизни.

Развитие малого предпринимательства обеспечивает решение целого комплекса экономических и социальных задач, в том числе формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней Развитию среднего и малого предпринимательства в поселении будут способствовать:

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах, в качестве поставщиков по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ для муниципальных нужд.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с населением. Создание резервного фонда в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Социальная политика

Оказание материальной помощи населению, выделение средств органам социальной защиты на проведение мероприятий посвященных (дню семьи, защиты детей, пожилых людей, матери, инвалидов и т.д.) выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.

Продолжается работа по программам:

1. Обеспечение молодых семей жильем.

2. Социальное развитие села до 2020 года

Управление муниципальным имуществом

В целях эффективного управления и распоряжения муниципального имуществом, повышения доходной части бюджета планируется:

продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, анализу эффективности использования муниципального имущества;

осуществление приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом;

проведение мероприятий на территории поселения по выявлению и постановке на учет бесхозяйных объектов;

осуществление контроля использования и сохранностью имущества, своевременной продажей или передачей в аренду пустующих площадей.

Продолжится работа по исполнению Федерального закона от 25.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального Закона N 94-ФЗ следует читать "от 21 июля 2005 г."

Осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты.

Государственная регистрация актов гражданского состояния.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий направленных на социально-экономическое развитие Исправненского сельского поселения

Главным условием реализации мероприятий направленных на социально-экономическое развития Исправненского сельского поселения на период 2018 - 2020 годы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения финансовых ресурсов.

Комплекс мероприятий направленных на социально-экономическое развитие поселения исходит из необходимости наиболее эффективного взаимодействия органов власти поселения, района и хозяйствующих субъектов.