Приложение. Программа оптимизация расходов бюджета Урупского муниципального района на 2017 - 2019 годы

Приложение

к постановлению администрации

Урупского муниципального района

от 13.12.2017 N 396

Программа
оптимизация расходов бюджета Урупского муниципального района на 2017 - 2019 годы

1. Общие положения

Настоящая Программа оптимизации расходов бюджета Урупского муниципального района на 2017 - 2019 годы (далее - Программа) направлена на повышение эффективности расходования бюджетных средств и переориентацию финансирования в целях обеспечения первоочередных направлений расходов бюджета Урупского муниципального района и сохранения финансовой стабильности в районе.

Основными приоритетами бюджетной политики в части оптимизации бюджетных расходов на период реализации Программы являются:

соблюдение установленных постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.05.2014 N 157 нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Карачаево-Черкесской Республики, а также нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики;

оптимизация расходов на местное самоуправление;

оптимизация расходов на содержание сети муниципальных учреждений.

2. Текущая ситуация в сфере муниципальных финансов Урупского муниципального района

Работа по мобилизации источников доходов и оптимизации расходных обязательств в Урупском муниципальном районе проводится на постоянной основе в целях обеспечения сбалансированности бюджета района и достижения показателей социально-экономического развития, установленных указами Президента Российской Федерации.

При формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в первоочередном порядке принимаются меры по перераспределению бюджетных ассигнований в пользу приоритетных направлений и проектов в первую очередь, обеспечивающих решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Для обеспечения сбалансированности бюджета в 2017 году на стадии разработки бюджета района был проведен тщательный мониторинг расходных обязательств Урупского муниципального района. На основании этого были исключены не первоочередные расходы и оптимизированы отдельные виды расходов.

С 2014 года постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.05.2014 N 157 установлены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Карачаево-Черкесской Республики, а также нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

В Урупском муниципальном районе проведен ряд мероприятий, направленных на оптимизацию расходных обязательств бюджета района, в том числе:

закрыта МКОУ "Открытая (сменная) общеобразовательная школа ст. Преградная";

реорганизованы МКОУ "Начальная общеобразовательная школа с. Пхия" и МКОУ "Начальная общеобразовательная школа с. Рожкао" путем присоединения к МКОУ "Основная общеобразовательная школа с. Псемен";

проведена реорганизация МКУ "Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и туризму администрации Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики", МКУ "Централизованная библиотечная система при администрации Урупского муниципального района", МУП "Орион" путем слияния.

Несмотря на принимаемые меры по увеличению налоговых и неналоговых доходов на протяжении ряда лет бюджет района сталкивается с проблемами финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является проведение администрацией Урупского муниципального района плановой работы в части выявления резервов для обеспечения приоритетных направлений и переориентации финансирования на реализацию первоочередных направлений расходов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

сохранить устойчивость бюджета и обеспечение сбалансированности бюджета района;

обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов бюджета района;

реализовать меры по оптимизации бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств;

оптимизировать расходы на содержание органов местного самоуправления и на содержание муниципальных учреждений района;

провести инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности района, на предмет его эффективного использования;

рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2017 - 2019 годах решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих района и работников учреждений и организаций бюджетной сферы;

рассмотреть возможность оптимизации сети бюджетных учреждений района за счет ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений района;

рассмотреть возможность и целесообразность проведения мероприятий по изменению типа муниципальных учреждений района;

рассмотреть возможность проведения централизации полномочий заказчика в рамках статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для тех учреждений, которые имеют большое количество подведомственных учреждений, таких как МКУ "Управление образования администрации Урупского муниципального района.

Решение задач в рамках нормирования в сфере закупок позволит повысить эффективность использования средств бюджета района, в том числе путем пересечения закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши.

Реализация мероприятий, направленных на оптимизацию расходных обязательств бюджета района и оптимизацию численности работников бюджетной сферы, даст возможность обеспечить исполнение социально-значимых расходных обязательств района в полном объеме.

4. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы, способы их реализации, органы, ответственные за реализацию мероприятий, целевые показатели (ожидаемый результат) Программы представлены в приложении к Программе.