Приложение. Информация об итогах работы пункта "горячей линии" связи с избирателями в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 13 апреля 2018 года N 42/215-6

Информация
об итогах работы пункта "горячей линии" связи с избирателями в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года

В связи с проведением 18 марта 2018 года выборов Президента Российской Федерации, в целях организации информационно-консультационного взаимодействия с избирателями, разъяснения им избирательного законодательства и оперативного принятия мер по разрешению проблемных ситуаций, возникающих в ходе подготовки и проведения выборов в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с 22 декабря 2017 года был открыт пункт приема звонков "горячей линии" связи с избирателями по номеру телефона 8(8782)26-65-09 в соответствии с постановлением Избирательной комиссии КЧР от 22.12.2017 N 26/113-6.

Также, для более эффективного функционирования "горячей линии" связи с избирателями был выделен дополнительный номер телефона 8-988-711-98-88 в соответствии с постановлением Избирательной комиссии КЧР от 24.02.2018 N 34/190-6.

Всего за выборный период в пункт "горячей линии" Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики поступило около 1000 обращений. Из них в журнале учета обращений зафиксировано 101 обращение, 26 из которых были непосредственно в день голосования 18 марта 2018 года. Основные критерии занесения обращений в журнал учета - четкая формулировка проблемы и неанонимность. На каждое из этих обращений были приняты срочные меры реагирования в соответствии с выборным законодательством.

Наибольшее количество звонков зафиксировано в г. Черкесске - около 80% всех обращений. Следует отметить и наличие небольшого количества обращений на "горячую линию" избирателей из других регионов Российской Федерации. Эти обращения все носили справочный характер и отрабатывались специалистами "горячей линии" связи с избирателями максимально оперативно.

Большинство вопросов, поступивших на "горячую линию" связи с избирателями Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики касались следующих тем:

- Разъяснение порядка голосования по месту нахождения (около 40% от общего числа обращений): где, как и когда можно написать заявление для голосования по месту нахождения, какие документы для этого необходимы, как оформляется специальное заявление для голосования по месту нахождения.

По данным вопросам работники "горячей линии" консультировали не только избирателей, но и операторов МФЦ, членов территориальных и участковых избирательных комиссий, ответственных за прием заявлений для голосования по месту нахождения и специальных заявлений;

- Прием заявок от избирателей с ограниченными физическими возможностями, а также избирателей преклонного возраста о желании проголосовать на дому (68 обращений, около 7% от общего числа обращений). Все обращения из данной категории были зафиксированы в журнале и оперативно передавались в соответствующие участковые избирательные комиссии для организации работы по голосованию вне помещения избирательных участков.

Обращений данной категории с разбивкой по городам и районам:

г. Черкесск - 28, г. Карачаевск - 8, Зеленчукский район - 7, Прикубанский район - 4, Урупский район - 1, Усть-Джегутинский район - 4, Хабезский район - 3, Абазинский район - 6, Ногайский район - 7.

По результатам отработки обращений, связанных с голосованием на дому неудовлетворительно сработали участковые избирательные комиссии N 3, N 21, N 23, N 26, N 33, по которым зафиксированы обращения на "горячую линию" о том, что участковая избирательная комиссия не доехала до избирателей, желающих проголосовать на дому, несмотря на то, что вовремя подали соответствующее заявление. При этом, вышеназванные участковые избирательные комиссии игнорировали поручения специалистов "горячей линии" связи с избирателями Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, включая замечания Заместителя председателя Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики - Калашниковой Т.П. В Территориальную избирательную комиссию по г. Черкесску было направлено письмо от 22.03.2018 N 01-01-08/332 для более подробного разбора сложившейся ситуации. Ответ ТИК по г. Черкесску прилагается - на 3-х листах.

Следует также отметить, что данная категория обращений обычно поступала непосредственно в участковые избирательные комиссии, так как на пригласительных открытках для избирателей указывались номера телефонов участковых избирательных комиссий. На приглашениях на выборы Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года были указаны напрямую номера "горячей линии" Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, часто место для указания номера телефона участковой избирательной комиссии оставалось незаполненным. Подобная практика обеспечивает контроль за количеством и содержанием обращений избирателей, дает больше информации для анализа. С другой стороны, мы получаем отсутствие возможности у избирателя напрямую связаться со своей участковой избирательной комиссией. Следствием этого является перенос на специалистов "горячей линии" Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики непосредственных рабочих функций членов участковых избирательных комиссий, таких как уточнение списков избирателей, подача заявлений для голосования на дому и т.п. Такое посредничество между избирателями и участковыми избирательными комиссиями ведет к необоснованным лишним временным затратам всех участников выборного процесса и увеличивает риски, связанные с так называемым "человеческим фактором";

- Вопрос о нарушении правил предвыборной агитации в эфире ФГУП ВГТРК ГТРК "Карачаево-Черкесия" (1 обращение). Подобного рода обращение на "горячую линию" связи с избирателями зафиксировано впервые. Для рассмотрения данного обращения было проведено заседание Рабочей группы Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения (протокол N 2 от 09.03.2018 г.), которая отработала поступившее обращение по существу;

- Об отсутствии граждан в списках избирателей без обоснованных причин и внесении их в дополнительные списки (около 30% от общего числа обращений). Подобные обращения носят систематический характер и в основной массе приходятся на г. Черкесск (более 90%);

- Разъяснения норм избирательного законодательства, информации о ходе избирательной кампании, о сроках выдвижения и регистрации кандидатов (около 7% от общего числа обращений);

- Информации о местонахождении избирательного участка (около 14% от общего числа обращений);

- Вопросы, не относящиеся к компетенции избирательных комиссий (2% от общего числа обращений). Три обращения по г. Черкесску было перенаправлено в Мэрию МО г. Черкесска для рассмотрения и дачи ответа заявителю по существу вопроса. Одно обращение было перенаправлено в УСЗН по Ногайскому району. На все обращения своевременно были даны ответы.

Сотрудники аппарата Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики также оказывали юридическую, консультационно-разъяснительную, нередко и психологическую помощь обратившимся гражданам.

"Горячая линия" связи помогает населению разобраться с особенностями избирательного законодательства и избежать конфликтных ситуаций в избирательном процессе, частично берет на себя разъяснительные и организационные функции в период подготовки и проведения выборов, а также служит аналитической базой для выявления наиболее уязвимых мест избирательного процесса на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Приложение:

- журнал учета обращений, поступивших на телефон "горячей линии" связи с избирателями в Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республике в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года - на 11 листах;

- протокол N 2 Рабочей группы Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов - на 4 листах;

- ответ ТИК по г. Черкесску по вопросу неудовлетворительной работы некоторых участковых избирательных комиссий по организации голосования на дому - на 3 листах.

И.о. начальника отдела организационно-методического обеспечения и делопроизводства Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

Е.О. Джантемирова