Приложение. Положение об аппарате Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Карачаево-Черкесской Республики

от 27 ноября 2017 года N 23/91-6

Положение
об аппарате Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Аппарат Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - аппарат избирательной комиссии) является рабочим органом Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.

1.2. Аппарат избирательной комиссии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями, инструкциями и другими актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Комиссии, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат избирательной комиссии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными государственными органами, государственными органами Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями муниципальных образований, окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), организующими подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов в иные федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, выборов депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, выборов в органы местного самоуправления, комиссиями референдума, организующими подготовку и проведение референдума Российской Федерации, референдума Карачаево-Черкесской Республики, местного референдума.

2. Задачи аппарата Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

2.1. Основными задачами аппарата Комиссии являются правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, издательское, финансовое, документационное, материально-техническое, социально-бытовое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики "Об Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики", Регламентом Комиссии и конкретными направлениями ее деятельности, закрепленными за членами Комиссии с правом решающего голоса.

3. Функции аппарата Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики

3.1. Для осуществления своих задач аппарат избирательной комиссии выполняет следующие функции:

3.1.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, референдумов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, референдуме Карачаево-Черкесской Республики, в местном референдуме;

оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;

отработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.

3.1.2. Обеспечивает контроль за исполнением избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения этих решений;

создание и использование информационных ресурсов (электронных баз данных) при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории Карачаево-Черкесской Республики, систематизацию законодательства о выборах и референдумах, подготовку необходимых для деятельности Комиссии информационных материалов, анализ материалов печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации избирательных прав и совершенствования избирательной системы;

взаимодействие Комиссии с федеральными государственными органами, государственными органами Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, избирательными объединениями, иностранными, международными и иными организациями, средствами массовой информации;

деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах и референдумах в Карачаево-Черкесской Республике;

работу приемной председателя Комиссии, деятельность заместителя председателя, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии, организует прием членами Комиссии с правом решающего голоса избирателей, организаторов выборов и других лиц по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, применения законодательства о выборах и референдумах;

деятельность рабочих групп, созданных решениями Комиссии и распоряжениями председателя Комиссии;

информационное взаимодействие с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, нижестоящими комиссиями, политический партиями, а также с инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума по вопросам реализации избирательных прав права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

3.1.3. Готовит в соответствии с поручениями председателя Комиссии проекты инструкций, иных нормативных актов Комиссии по вопросам применения республиканского избирательного законодательства о выборах и референдумах;

информации, проекты постановлений Комиссии о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также проекты постановлений по вопросам деятельности Комиссии.

3.1.4. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии;

подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии;

реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Карачаево-Черкесской Республике с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы";

обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума;

изучении практики применения федерального, республиканского законодательства о выборах и референдумах и подготовке предложений по его совершенствованию;

осуществлении мер по организации финансирования республиканских выборов и референдума Карачаево-Черкесской Республики, деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации;

в реализации мероприятий по обеспечению использования и эксплуатации ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов и референдумов и в период между ними, развития ГАС "Выборы" и ее использования для решения задач, не связанных с выборами и референдумами.

3.1.5. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы при Комиссии;

формирование кадрового состава аппарата избирательной комиссии и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих аппарата избирательной комиссии, прохождение практики студентов, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы;

ведение бухгалтерского учета и представление соответствующей бюджетной отчетности для утверждения Комиссией.

3.1.6. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального и республиканского бюджетов на финансовое обеспечение выборов и референдумов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума, по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума, по проверке сведений о поступлении и расходовании средств политических партий и их региональных отделений на территории республики, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями их региональными отделениями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок;

документационному обеспечению деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота. Разрабатывает методологию работы с документами в Комиссии, в избирательных комиссиях всех уровней;

информационному наполнению официального сайта Комиссии решению материально-технических, социально-бытовых вопросов и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также транспортного, медицинского и санаторно-курортного обслуживания членов Комиссии с правом решающего голоса и гражданских служащих аппарата избирательной комиссии.

3.1.7. Организует и осуществляет контроль за ремонтно-строительными и эксплуатационными работами в помещениях, занимаемых Комиссией.

3.1.8. Комплектует, обеспечивает сохранность, учет и использование архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.

3.1.9. Выполняет другие функции в соответствии с постановлениями Комиссии, распоряжениями председателя Комиссии, поручениями заместителя председателя и секретаря Комиссии.

3.2. Положение об аппарате избирательной комиссии, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.

4. Структура аппарата избирательной комиссии и организация его работы

4.1. Структура аппарата избирательной комиссии состоит из руководителя Аппарата и структурных подразделений (отделов).

4.1.1. В состав аппарата избирательной комиссии входят следующие структурные подразделения:

отдел правового обеспечения и кадрового учета;

отдел организационно-методического обеспечения и делопроизводства;

отдел бухгалтерского учета, отчетности, планирования и Контрольно-ревизионной службы;

информационный центр.

4.2. Организация работы аппарата избирательной комиссии осуществляется в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики "Об Избирательной Комиссии Карачаево-Черкесской Республики", Регламентом работы Комиссии, настоящим Положением, Служебным распорядком деятельности аппарата избирательной комиссии, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, а также Положениями о структурных подразделениях аппарата избирательной комиссии, должностными регламентами, поручениями должностных лиц Комиссии и членов Комиссии с правом решающего голоса.

4.3. Структурные подразделения аппарата избирательной комиссии организуют работу в соответствии с настоящим Положением в тесном взаимодействии друг с другом и Контрольно-ревизионной службой при Комиссии.

4.4. Структура и штат аппарата избирательной комиссии утверждаются постановлениями Комиссии.

4.5. Аппарат избирательной комиссии при реализации своих функций взаимодействует с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, избирательными комиссиями муниципальных образований, территориальными, участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. Структурные подразделения аппарата избирательной комиссии осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях, устанавливающими сферы их ведения:

готовят для рассмотрения Комиссией проекты постановлений, инструкций и иных решений Комиссии, а также проекты распоряжений председателя Комиссии;

исполняют поручения председателя Комиссии, а по направлениям деятельности поручения заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя аппарата избирательной комиссии, а также обеспечивают контроль исполнения решений Комиссии.

осуществляют анализ, обобщение практики проведения кампаний по подготовке и проведению выборов и референдумов в Карачаево-Черкесской Республике, готовят соответствующие материалы для Комиссии, председателя Комиссии, а в соответствии с закрепленными направлениями деятельности материалы для заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии;

осуществляют иные функции в пределах установленной сферы ведения структурных подразделений.

4.8. Структурные подразделения аппарата избирательной комиссии взаимодействуют с избирательными комиссиями, государственными органами Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в их сферу ведения.

4.9. Общее руководство деятельностью аппарата избирательной комиссии, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы осуществляет председатель Комиссии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

4.9.1. Председатель Комиссии определяет вопросы, входящие в сферу ведения структурных подразделений отделов аппарата избирательной комиссии, утверждает должностные регламенты гражданских служащих аппарата избирательной комиссии.

4.9.2. Положения об отделах аппарата избирательной комиссии утверждаются постановлением Комиссии.

4.10. Заместитель председателя и секретарь Комиссии вправе давать поручения сотрудникам отделов аппарата избирательной комиссии через начальников структурных подразделений, либо непосредственно сотруднику и контролировать их исполнение в соответствии с направлениями деятельности, закрепленными в распределении обязанностей, и Регламентом деятельности Комиссии.

4.11. Назначение на должности в структурном подразделении аппарата избирательной комиссии и освобождение от должностей производятся на основании распоряжения председателя Комиссии в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

4.12. В штатное расписание аппарата избирательной комиссии могут включаться должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы. Права и обязанности лиц, занимающих эти должности, и порядок оплаты их труда устанавливаются в соответствии с федеральными и республиканскими законами, иными нормативными актами.

4.13. Структура и штатная численность аппарата избирательной комиссии утверждаются Комиссией, исходя из средств федерального и республиканского бюджетов, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.

4.14. Условия материально-технического, социально-бытового и иного обеспечения гражданских служащих аппарата избирательной комиссии, их медицинского и санаторно-курортного и транспортного обслуживания определяются в установленном порядке.

5. Руководитель аппарата избирательной комиссии его права и обязанности

5.1. Возглавляет аппарат избирательной комиссии руководитель аппарата избирательной комиссии, который осуществляет оперативное руководство аппаратом избирательной комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат избирательной комиссии задач и осуществление его функций.

5.2. Руководитель аппарата избирательной комиссии обеспечивает взаимодействие структурных подразделений, сотрудников аппарата избирательной комиссии и с этой целью:

организует и координирует деятельность аппарата избирательной комиссии в соответствии с возложенными функциями;

дает поручения начальникам структурных подразделений аппарата избирательной комиссии;

по представлению начальников отделов согласовывает положения об отделах аппарата избирательной комиссии, представляет на утверждение председателю Комиссии должностные регламенты гражданских служащих аппарата избирательной комиссии;

вносит на рассмотрение Комиссии по поручению председателя Комиссии предложения по изменению структуры и штатной численности аппарата избирательной комиссии; установлению квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения гражданскими служащими аппарата избирательной комиссии должностных обязанностей;

совместно с отделом правового обеспечения и кадрового учета организует работу по подготовке и проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в аппарате избирательной комиссии, проведение аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих аппарата избирательной комиссии;

контролирует исполнительскую дисциплину гражданских служащих аппарата избирательной комиссии, вносит председателю Комиссии предложения о награждении, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих аппарата избирательной комиссии;

обеспечивает взаимодействие с руководителями и членами Комиссии, в том числе по вопросам подготовки и проведения в Комиссии совещаний и иных мероприятий, участия в них гражданских служащих аппарата избирательной комиссии;

обеспечивает деятельность аппарата избирательной комиссии по организации работы созданных рабочих групп Комиссии;

обеспечивает деятельность Контрольно-ревизионной службы при Комиссии;

обеспечивает деятельность по организации проведения обучения членов территориальных, участковых избирательных комиссий;

организует и контролирует закупки для нужд Комиссии и аппарата избирательной комиссии, а также в случаях предусмотренных действующим законодательством организует централизованные закупки для нужд территориальных, участковых избирательных комиссий, для обеспечения проведения выборов, референдумов различного уровня;

совместно с отделом правового обеспечения и кадрового учета и Контрольно-ревизионной службы, подготавливает и обеспечивает деятельность Комиссии по привлечению к административной ответственности региональных отделений политических партии за нарушение предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в соответствии с инструкцией по делопроизводству готовит и визирует проекты постановлений, представляемых для рассмотрения Комиссией по направлениям деятельности структурными подразделениями аппарата избирательной комиссии;

выполняет иные поручения председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии.

5.3. Руководитель аппарата избирательной комиссии обязан присутствовать на заседаниях Комиссии.

5.4. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности) руководителя аппарата избирательной комиссии его обязанности исполняет по поручению председателя Комиссии начальник отдела правового обеспечения и кадрового учета аппарата избирательной комиссии.

7. Специалисты аппарата избирательной комиссии, их права и обязанности

7.1. Специалисты аппарата избирательной комиссии являются государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики.

7.2. Для осуществления функций, возложенных на аппарат избирательной комиссии, специалисты аппарата избирательной комиссии, являющиеся государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики, наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству, должностными регламентами и служебными контрактами.

7.3. Специалисты аппарата избирательной комиссии несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, обязаны соблюдать исполнительскую и служебную дисциплину.

7.4. По поручению начальника структурного подразделения, руководителя аппарата избирательной комиссии, специалисты аппарата избирательной комиссии обязаны исполнять поручения данные председателем, заместителем, секретарем Комиссии, готовить материалы, информации в соответствии с указанными поручениями, при этом ответственность за достоверность представляемых материалов и информаций лежит полностью на специалисте-исполнителе.

7.5. По решению председателя Комиссии и предложению руководителя аппарата избирательной комиссии специалисты могут поощряться за добросовестное исполнение возложенных обязанностей.

7.6. За неисполнение возложенных обязанностей к специалистам могут быть приняты меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим республиканским законодательством о государственной гражданской службе.