Постановление администрации Карачаевского городского округа Карачаево-Черкесской Республики от 22 марта 2018 г. N 343 "О внесении изменений в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 08.12.2015 года N 1226 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2016 - 2018 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Карачаевского городского округа от 17.04.2015 N 383 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Карачаевского городского округа" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Карачаевского городского округа от 08.12.2015 года N 1226 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2016 - 2018 годы" следующие изменения:

1.1. В наименовании и в пункте 1 постановления слова "на 2016 - 2018 годы" заменить словами "на 2016 - 2020 годы".

1.2. Приложение к постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение

к постановлению Администрации

Карачаевского городского округа

от 08.12.2015 N 1226

Паспорт муниципальной программы
"Управление муниципальным имуществом" на 2016 - 2020 годы

Наименование программы	"Управление муниципальным имуществом" на 2016 - 2020 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Программа не имеет подпрограмм и включает направленную на решение задач Программы систему мероприятий: - приватизация муниципального имущества; - повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом; - привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества; - проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков; - ведение претензионно-исковой работы;
Цели муниципальной программы	Создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
Задачи муниципальной программы	- пополнение доходной части бюджета Карачаевского городского округа; - инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования
Этапы и срок реализации муниципальной программы	2016 - 2020 годы, в том числе: первый этап - 2016 год; второй этап - 2017 год; третий этап - 2018 год; четвертый этап - 2019 год; пятый этап - 2020 год.
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы по годам составляет 1500000 тыс. рублей, в том числе 1500000 тыс. рублей - средства бюджета Карачаевского городского округа. 2016 год - 300 тыс. рублей, в том числе; 2017 год - 300 тыс. рублей, в том числе; 2018 год - 300 тыс. рублей, в том числе; 2019 год - 300 тыс. рублей, в том числе; 2020 год - 300 тыс. рублей, в том числе.

1. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.

Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.

Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Карачаевского городского округа, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.

На территории Карачаевского городского округа проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.

Для реализации этих полномочий было образовано Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа (далее - Управление). Основными направлениями деятельности Управления являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.

Управление осуществляет полномочия, которые возложены на органы местного самоуправления в данной сфере, в т.ч. обеспечивает межевание земельных участков, их постановку на земельно-кадастровый учет, изготовление технической документации на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав муниципальной собственности на имущественный комплекс (объект, земля), формирует реестры объектов недвижимости и земельных участков на основании данных государственной регистрации права собственности муниципального образования Карачаевский городской округ, осуществляет функции управления и распоряжения земельными участками, объектами недвижимости, обеспечивает эффективность их использования, осуществляет муниципальный земельный контроль.

Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.

Свыше 80 процентов зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют устаревшие технические паспорта или вообще не проходили техническую инвентаризацию. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования Карачаевский городской округ.

Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.

Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

- ухудшение социально-экономической ситуации;

2. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом

Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.

Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Карачаевский городской округ.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.

Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.

Задачи Программы:

- пополнение доходной части бюджета Карачаевского городского округа;

- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.

3. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы

Реализация программных мероприятий производится Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа.

Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на Администрацию Карачаевского городского округа, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями Карачаевского городского округа, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору - исполнителю отдельных мероприятий Программы.

4. Прогноз конечных результатов Программы

Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.

Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных ставок земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.

Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Карачаевский городской округ.

5. Информация о бюджетных ассигнованиях

Источником финансирования мероприятий программы является бюджет Карачаевского городского округа.

В целом на реализацию мероприятий Программы необходимо финансирование в размере 1500000 тыс. рублей, из них:

2016 год - 300 тыс. рублей;

2017 год - 300 тыс. рублей;

2018 год - 300 тыс. рублей;

2019 год - 300 тыс. рублей;

2020 год - 300 тыс. рублей.

Ассигнования на реализацию муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом" на 2016 - 2020 годы предоставляются получателю бюджетных средств Финансовым Управлением Администрации Карачаевского городского округа.

Объем и источники финансирования приведены в приложении к муниципальной программе.

Заместитель Мэра - управляющий делами Администрации Карачаевского городского округа

Е.И. Байрамукова

Приложение

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Карачаевского городского округа за счет средств бюджета Карачаевского городского округа

Наименование муниципальной программы, подпрограммы основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)	Код бюджетной классификации					Расходы, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	2 КВР	2016-2020	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа	всего	165	0113	0800120260	244	1500000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00
	Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа	165	0113	0800120260	244	1500000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00	300000,00"

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в здании Администрации Карачаевского городского округа (г. Карачаевск, ул. Чкалова, 1А) и разместить на официальном сайте Карачаевского городского округа в сети Интернет (www.karachaevsk.info).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Карачаевского городского округа.

Мэр Карачаевского городского округа

А.А. Динаев