Приложение. Официальное толкование отдельных норм Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

Приложение

к постановлению

Народного Собрания (Парламента)

Карачаево-Черкесской Республики

от 13 июля 2018 г. N 167

Официальное толкование отдельных норм Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"

В связи с необходимостью разъяснения вопросов, возникающих в процессе правоприменения Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", а также с целью исключения различного толкования понятия "член семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающий", возникла необходимость в официальном толковании подпунктов "в" и "г" пункта 1 статьи 2 указанного Закона.

Постановлением Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики от 03 июня 2010 г. N 110 "О толковании отдельных положений подпунктов "в" и "г" пункта 1 статьи 2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. N 7-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" установлено, что "к членам семьи реабилитированного следует относить супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных), а также иных лиц, связанных с реабилитированным родством и (или) свойством, которые совместно проживают с реабилитированным и имеют регистрацию по месту жительства и регистрации реабилитированного и ведут с ним совместное хозяйство".

По смыслу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реабилитированное лицо-собственник жилого помещения, "к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.".

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что "вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг(а), а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).".

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг(а), дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

В иных случаях, когда реабилитированный гражданин не является собственником помещения, для установления степени родства (свойства) необходимо также руководствоваться подпунктом "б" пункта 11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в том числе с установлением в суде юридического факта ведения общего хозяйства с реабилитированным.