Приложение. Положение Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 17.07.2018 N 67

Положение
Управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска

I. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по реализации муниципальной политики в области жилищно-коммунального и городского хозяйств, капитального строительства и ремонта.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2012 N 117-РЗ "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики с органами муниципального жилищного контроля", Уставом муниципального образования города Черкесска, решениями Думы муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики и другими нормативными правовыми актами Главы города Черкесска, Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии муниципального образования города Черкесска.

1.4. Сокращенное наименование: УЖКХ мэрии МО г. Черкесска.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет бланки, штампы, печать с изображением герба города Черкесска и печать со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск.

1.7. Почтовый адрес Управления: 369000, г. Черкесск, ул. Тургенева, д. 78.

II. Функции и задачи Управления

2.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями мэрии муниципального образования города Черкесска, органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Управление в установленном законодательством и правовыми актами мэрии муниципального образования города Черкесска порядке осуществляет следующие функции и задачи:

2.2.1. Обеспечивает оптимальное сочетание экономических и административных рычагов воздействия на комплекс жизнеобеспечивающих предприятий жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Черкесска, с целью его бесперебойного и качественного функционирования.

2.2.2. Координирует деятельность структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска в области жилищно-коммунального хозяйства, взаимодействует по указанным вопросам с федеральными органами власти и с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.3.1. В пределах норм, установленных действующим законодательством, осуществляет функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2.3.2. Осуществляет формирование муниципального задания и обеспечивает контроль за ходом его исполнения, приемку и оплату выполненных работ по следующим направлениям:

выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;

выполнение работ по озеленению, текущему содержанию зеленых насаждений по городу и содержанию кладбищ;

выполнение работ по санитарной очистке и уборке на объектах внешнего благоустройства города;

выполнение работ по техническому обслуживанию технических средств регулирования дорожного движения, дорожных знаков и разметки автомобильных дорог;

выполнение ремонтных работ по объектам движимого и недвижимого муниципального имущества;

выполнение работ, направленных на жизнеобеспечение города;

выполнение работ, направленных на развитие городской инфраструктуры.

2.3.3 При необходимости заключает со специализированной организацией, определяемой с учетом действующего законодательства, договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов).

2.3.4. Обеспечивает выполнение работ по капитальному ремонту жилого фонда согласно постановления мэрии муниципального образования города Черкесска "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Черкесска товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на капитальный ремонт многоквартирных домов".

2.3.5. Координирует взаимодействие жилищно-коммунальных предприятий города Черкесска по выполнению договорных обязательств.

2.3.6. Участвует в работе городских комиссий в соответствии с распоряжениями мэрии муниципального образования города Черкесска.

2.3.7. Участвует в работе комиссии по рассмотрению тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

2.3.8. Обеспечивает соблюдение и выполнение предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Указов Главы Карачаево-Черкесской Республики, решений Думы муниципального образования города Черкесска, постановлений мэрии муниципального образования города Черкесска.

2.3.9. Организует благоустройство территории города, а также использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов и зеленых насаждений, расположенных в границах города Черкесска.

2.3.10. Осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории города Черкесска при проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования города Черкесска.

2.3.11. Обеспечивает санитарный контроль на территории города.

2.3.12. Участвует в разработке генеральной схемы развития города Черкесска.

2.3.13. Осуществляет приемку работ, произведенных за счет бюджетных средств в рамках заключенных муниципальных контрактов и договоров.

2.3.14. Готовит проекты соглашений и обоснования на предоставление субсидий из бюджета Карачаево-Черкесской Республики, федерального бюджета на софинансирование строительства, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего назначения, дворовых территорий и проездов во дворы многоквартирных домов, благоустройство объектов с целью формирования современной городской среды.

2.4. В состав Управления входят:

отдел бухгалтерского учета и отчетности;

юридический отдел;

коммунальный отдел;

отдел жилищного контроля;

отдел контроля городского хозяйства;

отдел капитального строительства и ремонта;

отдел организации и планирования закупок.

2.5. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.5.1. Организация и ведение бюджетного учета.

2.5.2. Организация учета и отчетности по исполнению сметы расходов.

2.5.3. Разрабатывает предложения и мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование бюджетного учета и отчетности по исполнению бюджета и сметы расходов Управления, усиление роли бюджетного учета и обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей, применение современных средств программного обеспечения.

2.5.4. Осуществляет контроль:

за соответствием заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств;

за соответствием совершаемых финансово-хозяйственных операций действующему законодательству;

за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами;

за учетом и своевременным отражением в бюджетном учете операций, связанных с учетом поступления, движения денежных средств и нефинансовых активов;

за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов, расчетов и платежных обязательств, целевым использованием бюджетных средств, за установлением должностных окладов работникам Управления;

соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины, проведением инвентаризации имущества и денежных средств;

за выполнением требований постановлений, распоряжений, приказов и других документов финансовых и контрольно-ревизионных органов в процессе организации и ведения бюджетного учета отдела;

за ежемесячным подсчетом оборотов и остатков по счетам бюджетного учета, составлением регистров бюджетного учета - журналов операций;

за своевременным представлением в соответствующие органы бюджетной, налоговой, статистической и другой отчетности;

за своевременным исполнением договорных обязательств и проведением расчетов с поставщиками материальных ценностей и услуг.

2.5.5. Составляет проект сметы доходов и расходов по Управлению.

2.5.6. Осуществляет работу по ведению и формированию данных синтетического и аналитического учета с использованием специализированных программ.

2.5.7. Составляет годовую, квартальную и месячную отчетность Управления, предусмотренные Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.5.8. Осуществляет ведение Главной книги Управления.

2.5.9. Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в архив в установленном порядке.

2.5.10. Участвует в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач, незаконное расходование денежных средств и материальных ценностей, нарушение законодательства при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

2.5.11. Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций заместитель начальника Управления - начальник отдела бухгалтерии.

2.6. Юридический отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.6.1. Представляет интересы Управления и, в соответствии с выданной доверенностью, интересы мэрии муниципального образования города Черкесска в судах.

2.6.2. Проводит юридическую экспертизу договоров (постановлений, распоряжений).

2.6.3. Производит подготовку запросов в учреждения, предприятия, организации для получения необходимой информации и документов по делам, находящимся в производстве судов.

2.6.4. Проводит работу с гражданами при необходимости их вызова в судебные заседания в качестве свидетелей.

2.6.5. Производит подготовку исковых, в том числе встречных заявлений, апелляционных, кассационных, надзорных жалоб, ходатайств, возражений на иски, жалоб.

2.6.6. Проводит работу со службой судебных приставов по исполнению решений суда.

2.6.7. Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций - начальник юридического отдела.

2.7. Коммунальный отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.7.1. Обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, возникающих по поводу коммунального обслуживания потребителей и принятие мер по ним в пределах своей компетенции.

2.7.2. В пределах своей компетенции осуществляет контроль за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, готовит по установленной форме информацию в мэрию муниципального образования города Черкесска и Правительство Карачаево-Черкесской Республики о ходе подготовки к работе в осенне-зимний период.

2.7.3. Осуществляет контроль за сносом зеленых насаждений на территории города Черкесска и производством компенсационных посадок.

2.7.4. Участвует в подготовке необходимых документов для конкурсов на производство работ по выполнению муниципального заказа в области озеленения территории города Черкесска, в том числе парка культуры и отдыха "Зеленый остров", ремонта дорожного покрытия улиц и дворовых территорий.

2.7.5. Осуществляет контроль за своевременным включением и отключением теплоснабжения в городе Черкесске.

2.7.6. Участвует в подготовке предложений по приему в состав муниципальной собственности вновь вводимых и ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства.

2.7.7. Обеспечивает соблюдение юридическими и физическими лицами правил ведения ремонтных работ в черте города.

2.7.8. Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций - начальник коммунального отдела.

2.8. Отдел жилищного контроля в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, установленные Положением о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования города Черкесска.

2.8.1. Организация деятельности отдела.

В своей деятельности отдел руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2012 N 117-РЗ "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Карачаево-Черкесской Республики с органами муниципального жилищного контроля", решениями Думы муниципального образования города Черкесска и др.

Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций - начальник отдела жилищного контроля.

2.9. Отдел контроля городского хозяйства в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции, установленные Положением об отделе контроля городского хозяйства.

2.9.1. В своей деятельности отдел руководствуется Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", решениями Думы муниципального образования города Черкесска, Положением об отделе контроля городского хозяйства.

2.9.2. Подготавливает данные при формировании муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг коммунального назначения.

2.9.3. Участвует в подготовке необходимых документов для конкурсов на производство работ по выполнению муниципального заказа в области санитарной очистки на территории города Черкесска.

2.9.4. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности "Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска, утвержденных решением Думы муниципального образования города Черкесска" от 26.04.2010 N 49.

2.9.5. Осуществляет муниципальный лесной контроль, лесоохранные и лесовосстановительные работы.

Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций - начальник отдела контроля городского хозяйства.

2.10. Отдел капитального строительства и ремонта в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.10.1. Обеспечивает выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов движимого и не движимого муниципального имущества, по строительству и вводу объектов капитального строительства в эксплуатацию.

2.10.2. Участвует в работе комиссии при формировании муниципального заказа на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту объектов муниципальной собственности.

2.10.3. Участвует с субъектами гражданских правоотношений в капитальном и текущем ремонте, в проектировании и капитальном строительстве.

2.10.4. Участвует в работе по привлечению инвестиций юридических и физических лиц в строительство объектов.

2.10.5. Обеспечивает подготовку данных при разработке документации на проведение ремонтных работ объектов муниципальной собственности и в установленном порядке утверждает проектно-сметную документацию.

2.10.6. Направляет проекты в государственные (не государственные) учреждения для проведения экспертизы.

2.10.7. Обеспечивает передачу площадок генподрядным организациям, выполняющих работы по заключенным муниципальным контрактам на проведение ремонтных, строительных работ, работ по реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности.

2.10.8. Осуществляет контроль работ, произведенных за счет бюджетных средств в рамках заключенных муниципальных контрактов.

2.10.9. Организовывает передачу объектов в эксплуатацию.

Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций - начальник отдела капитального строительства и ремонта.

2.11. Отдел организации и планирования закупок в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.11.1. Осуществляет проведение конкурсов (аукционов), запрос котировок цен, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11.2. Выполняет работы по проведению закупок по осуществлению работ, связанных с муниципальным заданием (заказом) при проведении конкурсов (аукционов).

2.11.3. Осуществляет подготовку документов для заключения муниципальных контрактов по итогам проведенных конкурсов (аукционов).

2.11.4. Направляет проекты в государственные (не государственные) учреждения для проведения экспертизы.

2.11.5. Направляет локально-сметные расчеты планируемых объектов строительства и работ, связанных с ремонтом, на проведение экспертизы с целью получения заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в Республиканское государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы в строительстве Карачаево-Черкесской Республики".

2.11.6. Руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел функций - начальник отдела организации и планирования закупок.

III. Обеспечение деятельности Управления

3.1. Управление имеет право:

3.1.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

3.1.2. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также по вопросам, связанным с реализацией функций Управления.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.5. Запрашивать в установленном порядке в учреждении по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на объекты недвижимого имущества, о сделках с ними в объеме, необходимом для реализации функций Управления.

3.1.6. Осуществлять контроль за собственниками помещений по выполнению требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

3.1.7. Обращаться в суды с исками от имени муниципального образования города Черкесска в защиту общественных интересов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.1.8. Вступать для реализации своих функций в договорные отношения с юридическими и физическими лицами.

3.2. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

3.4. Управление обязано:

Осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, решениями Думы муниципального образования города Черкесска, правовыми актами мэрии муниципального образования города Черкесска и административными регламентами.

IV. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от нее распоряжением Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска.

4.2. Начальник Управления несет всю ответственность за деятельность Управления.

4.3. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением начальника Управления.

4.4. Заместители начальника в период отсутствия начальника Управления (болезнь, отпуск, и т.п.) исполняют его обязанности.

4.5. Начальники отделов Управления назначаются и освобождаются от должности распоряжением начальника Управления.

4.6. Начальник Управления представляет на утверждение Руководителю мэрии (Мэру) муниципального образования города Черкесска структуру и штаты Управления, расходы на его содержание.

4.7. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.

4.7.1. Принимает решения во исполнение решений Думы муниципального образования города Черкесска, постановлений и распоряжений Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска.

4.7.2. Утверждает (согласовывает) должностные инструкции работников Управления.

4.7.3. Назначает на должность и освобождает от нее, в соответствии с действующим законодательством, работников Управления.

4.7.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания.

4.7.5. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.

4.7.6. Подписывает совместно с главным бухгалтером финансовые документы.

4.7.7. Распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, средствами Управления, осуществляет контроль за действиями подотчетных ему служб.

4.7.8. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, охрану собственности Управления.

4.7.9. Лично контролирует исполнение решений Думы муниципального образования города Черкесска, постановлений и распоряжений Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства города Черкесска.

4.7.10. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы.

4.7.11. Осуществляет иные полномочия руководителя, установленные действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами мэрии муниципального образования города Черкесска.

4.7.12. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

4.7.13. Начальник и сотрудники Управления несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

V. Финансирование Управления

5.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой.

VI. Прекращение деятельности Управления

6.1. Прекращение деятельности Управления производится по решению Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Управления производится по решению Руководителя мэрии (Мэра) муниципального образования города Черкесска на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. При ликвидации или реорганизации Управления работникам Управления гарантируется соблюдение всех прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков