Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Урупского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений Урупского муниципального района

Приложение

к решению Совета

Урупского муниципального района

от 29.06.2018 N 48

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Урупского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений Урупского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Урупского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений Урупского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, и устанавливает случаи, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений Урупского муниципального района.

2. Случаи предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений предоставляются в следующих случаях:

1) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными Соглашениями;

2) в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений;

3) в целях софинансирования расходов поселений для реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ, приоритетных проектов в Урупском муниципальном районе и на решение вопросов местного значения, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году;

4) получение целевых межбюджетных трансфертов, полученных из республиканского бюджета для предоставления их бюджетам поселений, в порядке, утвержденном органом власти другого уровня;

5) выделение средств из соответствующих резервных фондов на непредвиденные расходы, на проведение аварийно-восстановительных работ, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

6) на иные цели, предусмотренные федеральными, республиканскими и муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются в случаях, предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего Порядка (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными Соглашениями), при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и Урупского муниципального района.

3.2. При несоблюдении поселениями бюджетного законодательства Российской Федерации ограничений, установленных для муниципальных образований статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, целей предоставления межбюджетных трансфертов, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставление межбюджетных трансфертов приостанавливается финансовым органом администрации Урупского муниципального района.

3.3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений осуществляется:

3.3.1. за счет полученных сверх утвержденного плана на финансовый год налоговых и неналоговых доходов бюджета Урупского муниципального района;

3.3.2. за счет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

3.3.3. за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели и имеющих целевое назначение.

3.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района за счет полученных сверх утвержденного плана на финансовый год налоговых и неналоговых доходов, и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района бюджетам поселений осуществляется при наличии финансовых возможностей бюджета района.

3.6. Размер иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений утверждается решением Совета Урупского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (решением о внесении изменений в решение о бюджете).

3.7. Объем средств, для предоставления иных межбюджетных трансфертов не может превышать объем средств на эти цели, утвержденный решением о бюджете муниципального района.

4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений принимается Советом Урупского муниципального района.

4.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 2.1. настоящего Порядка, носит целевой характер и осуществляется в следующем порядке:

4.2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов глава администрации поселения направляет главе администрации Урупского муниципального района мотивированное обращение о выделении финансовых средств с указанием информации о наименовании мероприятий, видах работ, направлениях использования, суммы и цели, на которую предполагается их использовать, с приложением финансово и экономически обоснованных расчетов (обоснований), подтверждающих запрашиваемую сумму, сведения об исполнении бюджета поселения (паспорт) и иные документы подтверждающие необходимость осуществления расходов по решению вопросов местного значения.

4.2.2. Обращение главы администрации поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения рассматривается администрацией Урупского муниципального района (её отделами и управлениями) в течение 15 дней с момента получения обращения.

При этом администрация района вправе запрашивать у администрации поселения, и других органов исполнительной власти иные сведения, документы и материалы, необходимые для подготовки заключения.

По результатам рассмотрения обращения по вопросу о предоставлении иных межбюджетных трансфертов поселению составляется заключение.

4.2.3. В случае положительного заключения мотивированное обращение с приложением финансово и экономически обоснованных расчетов (обоснований), подтверждающих запрашиваемую сумму, сведений об исполнении бюджета поселения (паспорт) и иных документов вместе с заключением направляются на рассмотрение Комиссией по бюджету, социально-экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным отношениям Совета Урупского муниципального района (далее - Комиссия).

4.2.4. В случае не соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики и Урупского муниципального района по результатам рассмотрения мотивированного обращения поселения главе администрации поселения направляется мотивированный письменный отказ.

4.2.5. После рассмотрения Комиссией вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов данный вопрос выносится на рассмотрение Советом Урупского муниципального района.

В случае принятия Комиссией по бюджету, социально-экономическому развитию, муниципальной собственности и земельным отношениям Совета Урупского муниципального района, Советом Урупского муниципального района решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов главе администрации поселения и главе администрации района направляется мотивированный письменный отказ.

4.2.6. В случае принятия Советом Урупского муниципального района решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений принимается решение Совета Урупского муниципального района с указанием суммы и цели, на которую предполагается их использовать, сроки использования средств и выполнения мероприятий.

При этом Советом Урупского муниципального района также принимается решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района в рамках решения Совета Урупского муниципального района о бюджете Урупского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

4.2.7. В случае принятия Советом Урупского муниципального района решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений Администрация Урупского муниципального района оформляет постановление администрации Урупского муниципального района о выделении отдельному поселению (поселениям) иных межбюджетных трансфертов и Соглашение между администрацией поселения (администрациями поселений) и администрацией Урупского муниципального района (далее по тексту - Соглашение) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения (бюджетам поселений) на финансирование или софинансирование его расходных обязательств.

4.2.8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов поселениям осуществляется финансовым органом администрации Урупского муниципального района на основании решения Совета Урупского муниципального района, постановления администрации Урупского муниципального района о распределении средств между поселениями и заключении Соглашений с поселениями, а также в соответствии с Соглашением, заключаемым администрацией Урупского муниципального района и администрацией поселения (приложение к настоящему Порядку).

4.2.9. В соответствии с постановлением администрации района и Соглашением финансовый орган производит перечисление бюджетных ассигнований бюджету соответствующего городского или сельского поселения.

4.3. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2.1. настоящего Порядка, является решение органа власти другого уровня.

Иные межбюджетные трансферты, полученные из республиканского бюджета, предоставляются бюджетам поселений в случаях и порядке, предусмотренных федеральными и региональными правовыми актами, а также в соответствии с постановлением администрации Урупского муниципального района о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами городского и сельских поселений и заключенными Соглашениями.

Администрация района оформляет постановление администрации района о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений и Соглашения.

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать основные положения, указанные в соглашении, заключенном между администрацией Урупского района и Правительством Карачаево-Черкесской Республики (или получателем средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - соответствующим Министерством Карачаево-Черкесской Республики).

В соответствии с постановлением администрации района и Соглашением финансовым органом производится перечисление бюджетных ассигнований бюджету поселения.

4.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется финансовым органом на счета, открытые бюджетам поселений в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета района в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4.5. Основанием для уточнения сводной бюджетной росписи расходов Урупского муниципального района является решение Совета Урупского муниципального района, в котором указывается получатель средств, размер выделенных ассигнований.

5. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов и отчетность

5.1. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов, предоставленных поселениям, осуществляется путем представления в финансовый орган района отчетов о целевом использовании финансовых средств. Периодичность и форма представления отчетов определяются Соглашением.

5.2. Средства, предоставленные в виде иных межбюджетных трансфертов поселениям из бюджета района, носят целевой характер.

5.3. Расходование средств, предоставленных в виде иных межбюджетных трансфертов, на цели, не предусмотренные Соглашением, не допускается.

5.4. В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в бюджет муниципального района в сроки, установленные Соглашением.

5.5. Ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, предоставленных из бюджета района в виде иных межбюджетных трансфертов, несут органы местного самоуправления поселений.

5.6. За нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов органы местного самоуправления городского и сельских поселений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.