Приложение 1. Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Карачаевского муниципального района

Приложение 1 к постановлению

администрации Карачаевского

муниципального района

от 25.07.2018 N 447

Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Карачаевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население) по проблемам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности по месту жительства.

1.2. В своей деятельности администрация учебно-консультационного пункта руководствуется законами Российской Федерации, рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативно-правовыми актами администрации Карачаевского муниципального района и настоящим положением.

1.3. Основными задачами УКП являются:

организация обучения неработающего населения по программам, утвержденным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);

выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышения уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны в современных условиях.

1.4. УКП размещаются в муниципальных казенных общеобразовательных учреждениях Карачаевского муниципального района.

1.5. В состав УКП могут входить:

начальник УКП;

1-2 организатора (консультанта).

Начальник УКП, инструктор (консультант) могут быть штатными, работать по совместительству или на общественных началах.

2. Организация работы УКП

2.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района по согласованию с управлением образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района и заместителем Главы администрации Карачаевского муниципального района, курирующего вопросы указанной сферы. Он определяет материально-техническое обеспечение ответственных за работу лиц и другие организационные вопросы.

2.2. Обучение населения осуществляется путем:

проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;

проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций показа учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны;

распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

2.3. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.4. Обучение населения осуществляется, по возможности круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

2.5. Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов, подъездов). Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

2.6. С учетом местных условий и подготовленности обучаемых, тематику занятий ежегодно уточняет начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района по согласованию с управлением образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района и заместителем Главы администрации Карачаевского муниципального района, курирующего вопросы указанной сферы.

2.7. Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограничено с отдельными группами обучаемых. С большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

практические занятия;

беседы, викторины;

уроки вопросов и ответов;

игры, дискуссии;

встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

2.8. Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационным мероприятиям. Продолжительность занятий одной группы, как правило, 1-2 часа в день. Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

2.9. Для проведения занятий и консультаций привлекаются работники отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района, учителя основ безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений, сотрудники органов внутренних дел. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения.

2.10. Контроль за работой УКП осуществляют отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района.

3. Оборудование и оснащение

3.1. УКП оборудуются в муниципальных казенных общеобразовательных учреждениях Карачаевского муниципального района, в помещениях где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

3.2. Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

3.3. Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон или dvd приемник, средства статической проекции, приемник радиовещания.

3.4. Помещение оборудуется следующими стендами:

классификация чрезвычайных ситуаций;

права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

сигналы оповещения и действия по ним;

средства индивидуальной и коллективной защиты;

порядок и правила проведения эвакуации;

оказание само- и взаимопомощи;

действия населения по предупреждению террористических акций.

3.5. Учебное имущество:

противогазы гражданские для взрослых и детей - 10 шт.;

респираторы (разные) - 3 шт.;

дозиметры бытовые - 2 шт.;

комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты (КИМГЗ) - 1 шт.;

огнетушители (разные) - 2 шт.;

ватно-марлевые повязки (ВМП) - 2 шт.;

индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2 шт.;

пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2 шт.;

вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

аптечка первой помощи - 1 шт.

3.6. Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы, обучаемых на УКП, необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и "Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

3.7. Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении ЧС, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получать конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

3.8. Документация УКП:

постановление администрации Карачаевского муниципального района о создании УКП на территории Карачаевского муниципального района;

положение об УКП;

план работы УКП на год;

распорядок дня работы УКП;

расписание занятий и консультаций;

журналы учета занятий и консультаций;

журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП;

списки неработающего населения.

4. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП

4.1. Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется начальнику управления образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района и директору соответствующего муниципального казенного общеобразовательного учреждения. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

4.2. Обязанности начальника (организатора, консультанта) УКП:

разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя учреждения, при котором создан УКП;

осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

вести учет подготовки неработающего населения в закрепленных за УКП населенных пунктах;

составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю учреждения, при котором создан УКП;

составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание и предоставлять их в управление образования, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Карачаевского муниципального района;

следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с отделом гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Карачаевского муниципального района.

4.3. Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан УКП.

Исполняющий обязанности заместителя Главы администрации - управляющего делами администрации Карачаевского муниципального района

З.З. Салпагарова