Приложение N 1. Положение об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кичи-Балыкского сельского поселения

Приложение N 1

к постановлению администрации

Кичи-Балыкского сельского поселения

от 01.12.2017 N 44

Положение
об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кичи-Балыкского сельского поселения

1. Общие положения

1. Общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кичи-Балыкского сельского поселения (далее - комиссия) является коллегиальным совещательным органом системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Кичи-Балыкском сельском поселении.

2. В состав комиссии могут входить представители органов местного самоуправления, представители образовательных, культурно-просветительных учреждений, учреждений здравоохранения, общественных объединений, религиозных конфессий, сотрудники органов внутренних дел, члены родительских комитетов и иные граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, указами и распоряжениями Главы Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим "Положением об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кичи-Балыкского сельского поселения" (далее - Положение)

4. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применены в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

6. Комиссия образуется по решению Совета Кичи-Балыкского сельского поселения.

7. Положение о комиссии, её численный и персональный состав утверждается постановлением администрации сельского поселения.

2. Основные задачи комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Основными задачами комиссии являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Полномочия комиссии

1. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- принимает участие в организации и проведении мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в поселении;

- участвует в рейдах по выявлению детей в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей или иных законных представителей;

- участвует в проведении рейдов по выявлению безнадзорных, беспризорных детей, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия;

- участвует в рейдах по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции и табачных изделий;

- осуществляет контроль за организацией досуга несовершеннолетних по месту жительства, за состоянием воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними в общественных, культурно-просветительных учреждений, в учреждениях начального профессионального образования;

- заслушивает на своих заседаниях родителей или иных законных представителей, не занимающихся воспитанием детей, а также несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству, систематически пропускающих занятия в общеобразовательных учреждениях;

- информирует администрацию Кичи-Балыкского сельского поселения о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних;

- незамедлительно направляет в администрацию Кичи-Балыкского сельского поселения информацию о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

- исполняет поручения администрации Кичи-Балыкского сельского поселения;

- взаимодействует и привлекает к своей работе общественные организации, партии, движения, религиозные организации, педагогические и родительские коллективы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Полномочия председателя и иных членов комиссии

1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

2. Председатель комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет группу в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

4. Секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к ее компетенции, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых группой по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в группу сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

6. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию ее работы и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

5. Организация работы комиссии

1. Комиссия оказывает помощь администрации Кичи-Балыкского сельского поселении в осуществлении индивидуальных профилактических мероприятий, проводимых в поселении, в отношении несовершеннолетних:

- освобожденных из мест лишения свободы; осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; совершивших преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного либо административного воздействия или вследствие амнистии; привлекаемых к уголовной ответственности; совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; вернувшихся из специальных общеобразовательных учреждений закрытого типа (спецшкол, спец. ПТУ);

- совершивших административное правонарушение, систематически употребляющих спиртные напитки, наркотические и токсические вещества;

- самовольно уходящих из семьи в возрасте 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных учреждений;

- совершивших проступки противоправной направленности, но не попадающих под нормы уголовного или административного законодательства;

- систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях;

- воспитывающихся в семьях, где мать (отец) имеют отсрочку отбывания наказания в порядке ст. 82 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- выявленных в местах, запрещенных для посещения детьми, а также в местах, запрещенных для посещения в ночное время.

2. Заслушивает на своих заседаниях:

- родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними;

3. Вносит предложения в администрацию Кичи-Балыкского сельского поселения:

- по организации летнего отдыха, досуга несовершеннолетних;

- по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

- по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и антиобщественному поведению несовершеннолетних.

4. Организовывает и проводит рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

5. Составляет акты обследования семей, находящихся в социально опасном положении, для передачи их в администрацию Кичи-Балыкского сельского поселения.

6. Участвует в рейдах, организованных уголовно-исполнительными инспекциями, по проверке несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, а также осужденных с отсрочкой отбывания наказания в порядке ст. 82 УК Российской Федерации по месту их жительства и в общественных местах.

7. Ведет социальные паспорта семей несовершеннолетних, и семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия.

8. Принимает участие в работе по пропаганде правовых знаний среди несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей.

9. Проводит информационно-разъяснительную работу с населением поселения.

6. Порядок деятельности комиссии

1. Деятельность комиссии планируется на год.

2. План работы утверждается постановлением администрации сельского поселения.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4. На заседания могут приглашаться другие лица, не являющиеся членами комиссии.

5. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее половины от общего числа членов. Решение комиссии по рассматриваемым вопросам принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе приложить к решению комиссии особое мнение в письменном виде.

6. Повестка дня заседания комиссии определяется председателем не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

7. Члены комиссии обязаны присутствовать на заседании комиссии. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.

8. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя с указанием причины отсутствия.

9. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

10. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания.

11. Записи во время заседаний, сбор материалов и подготовка текста протокола возлагаются на секретаря комиссии.

12. В протоколе должны быть указаны:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

13. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей либо других лиц, а также представлений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращений иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, информации работодателей комиссия принимает постановление.

14. Постановление принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

15. Постановления комиссии направляются в администрацию Кичи-Балыкского сельского поселения, в соответствующие органы, учреждения, общественные организации для принятия мер.

Заместитель главы Кичи-Балыкского сельского поселения

М.А. Дотдуева