Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2018-2020 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Адиль-Халкского сельского поселения

N 30 от 24.11.2017

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2018 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в паспорте и названии Муниципальной целевой программы допущена опечатка. Слова "на 2018 годы" следует читать: "на 2018-2020 годы"

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2018 годы"
Правовая основа Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"
Заказчик Программы	Администрация Адиль-Халкского сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Адиль-Халкского сельского поселения
Исполнители мероприятий Программы	Администрация Адиль-Халкского сельского поселения
Основные цели и задачи Программы	Основной целью программы является: - повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Адиль-Халкского сельского поселения; - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты разных уровней; - правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и увеличение количества вновь созданных субъектов малого предпринимательства;
Сроки реализации Программы	2018 годы
Перечень программных мероприятий	Основные мероприятия: - совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства; - формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Финансирование Программы	Источник финансирования - бюджет Адиль-Халкского сельского поселения. Общий объем финансирования Программы - 3 тыс. рублей. По годам: 2018 год - 1 тыс. рублей 2019 год - 1 тыс. рублей 2020 год - 1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Устойчивое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения; Пополнение бюджета в результате расширения налогооблагаемой базы; Насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства; Увеличение числа рабочих мест
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Адиль-Халкского сельского поселения в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости разработки Программы

На становление и развитие малого предпринимательства серьезное влияние оказывают сложившиеся в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований проблемы, а именно:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;

- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

- нехватка нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Настоящая Программа, направленная на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Адиль-Халкском сельском поселении, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в сельском поселении.

2. Цели и основные задачи Программы

Цели Программы - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Адиль-Халкском сельском поселении, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме производимых товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджеты всех уровней, содействие обеспечению занятости населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- реализация мер по содействию в получении адресной финансовой поддержке субъектами малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в подготовке и переподготовке кадров;

- поддержка инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития сельского поселения, которая определяет, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых предприятий в общий объем произведенной продукции и доходы бюджета сельского поселения, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем оказания консультационных, бухгалтерских услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий.

Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении являются:

- развитие малого и среднего предпринимательства в предоставлении бытовых услуг и развитии сельскохозяйственного производства;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

- заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

- равный доступ малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2018 - 2020 годы";

- открытость процедур оказания поддержки.

Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий программы осуществляется при соблюдении следующих условий:

- подтверждение субъектом малого и среднего предпринимательства своего соответствия критериям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- регистрация субъекта малого и среднего предпринимательства на территории Адиль-Халкского сельского поселения.

Программа ориентирована на следующие целевые категории субъектов предпринимательской деятельности:

- начинающие предприниматели;

- развивающиеся, требующие расширения или модернизации, качественного обновления субъекты малого и среднего предпринимательства;

- стабильно работающие малые и средние предприятия.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, не может превышать 20 календарных дней.

3. Сроки реализации настоящей Программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2018 - 2020 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение настоящей Программы

Программа будет реализовываться за счет средств бюджета Адиль-Халкского сельского поселения. Для реализации программных мероприятий общий объем финансирования составит 3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1 тыс. рублей

2019 год - 1 тыс. рублей

2020 год - 1 тыс. рублей

Финансирование мероприятий, в том числе, проектов субъектов малого предпринимательства может осуществляться в форме субсидий, бюджетных кредитов.

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации настоящей Программы

В результате реализации настоящей Программы в Адиль-Халкском сельском поселении Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики предполагается:

- создание новых предприятий, расширение видов платных услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства;

- увеличение численности работающих в малом предпринимательстве, в том числе за счет вовлечения безработных граждан;

- увеличение доходов бюджета сельского поселения за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией

Администрация Адиль-Халкского сельского поселения является исполнителем мероприятий настоящей Программы и осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в пределах своих функциональных обязанностей.

Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется администрацией сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения.